前言
中國改革開放30多年以來,經(jīng)濟發(fā)展取得了突出成就,GDP總量已經(jīng)躍居世界第二的位置。然而,伴隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,中國經(jīng)濟體量進一步增大,對于能源的需求也不斷增加。中國國內(nèi)的能源總量遠遠不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟需求,因此,中國能源企業(yè)開始走出國門,在能源富集地區(qū)進行投資活動,力求從根本上解決中國目前面臨的能源短缺問題。中國政府也將“走出去”作為國家戰(zhàn)略,對中國對外能源投資者給予鼓勵、幫助與保護。然而,在中國積極開展對外投資的過程中,不可避免的會與東道國發(fā)生投資爭議,繼而導致中國投資者的合法利益受損。能源投資爭議具有涉及國家核心利益、爭議內(nèi)容復雜、爭議形態(tài)多樣化等特點,而且其爭議解決程序與國內(nèi)爭議解決有很大區(qū)別。因此中國能源者在對外投資的過程中一旦遭遇投資爭議,往往很難妥善解決,而導致其利益受到損害。所以,對于中國對外能源投資爭議解決辦法的研究就顯得十分重要而且有針對性。
本書主要從中國對外能源投資爭議的視角出發(fā),對中國對外能源投資過程中遭遇投資爭議可以尋求的解決辦法,如ICSID爭議解決機制、MIGA擔保機制、東道國當?shù)鼐葷㈦p邊投資協(xié)定的爭議解決體系等進行了研究與分析,以能源投資者的實踐作為研究的落腳點,對中國能源投資者面對投資爭議時選擇哪種解決辦法,如何運用該解決辦法等問題作了適當?shù)姆治觥1緯谝徽轮饕獙χ袊鴮ν饽茉赐顿Y爭議的概況進行了梳理,總結了中國對外能源投資爭議的特點;第二章主要對運用ICSID機制解決中國對外能源投資爭議作了分析與研究,明確ICSID機制的適用范圍、適用對象,中國投資者提出仲裁或調(diào)解申請的注意事項等問題;第三章主要對MIGA保險機制進行研究,對MIGA承保的條件以及中國投資者簽訂MIGA合同時的注意事項進行了分析與總結;第四章對東道國當?shù)鼐葷@一投資爭議解決辦法進行研究;第五章則對雙邊投資協(xié)定、中國國內(nèi)關于對外投資的法律法規(guī)、中國的外交保護以及“一帶一路”戰(zhàn)略構想進行逐一分析,為中國能源投資者在遭遇投資爭議之時,提供切實有效的解決辦法。
本書提出的觀點難免存在偏頗,望讀者批評指正。
引言 6
第一章 中國對外能源投資爭議概況 11
第一節(jié) 中國對外能源投資的實踐 11
一、中國對外投資的背景 11
二、中國對外能源投資的戰(zhàn)略部署 12
三、中國對外能源投資主體 16
四、中國對外能源投資進程 18
五、中國對外能源投資特點 20
六、中國對外能源投資的主要模式 22
第二節(jié) 中國對外能源投資爭議的概況 24
一、能源投資爭議現(xiàn)狀 24
二、中國對外能源投資爭議的類型及特征 25
三、中國對外能源投資爭議的特征 26
四、中國對外能源投資爭議的產(chǎn)生原因 27
第三節(jié) 中國對外能源投資爭議解決途徑 29
一、雙邊投資協(xié)定 30
二、解決投資爭端國際中心 30
三、多邊投資擔保機構 31
四、國內(nèi)對外能源投資擔保機構 31
五、借助東道國的當?shù)鼐葷?31
六、借助中國國內(nèi)法的救濟方式 32
七、通過中國的外交保護手段解決爭議 32
第二章 通過ICSID解決中國對外能源投資爭議 33
第一節(jié) ICSID概述 33
一、ICSID的由來 33
二、ICSID的發(fā)展 34
三、ICSID的組織機構 38
四、ICSID的法律地位 40
五、ICSID案件概覽 40
第二節(jié) ICSID的管轄內(nèi)容 42
一、投資爭議的主體 42
二、投資爭議的客體 44
三、投資爭議提交的先決條件 46
第三節(jié) 利用ICSID解決爭議的實踐 48
一、“謝業(yè)深”案件 49
二、北京城建訴也門共和國案 50
三、渣打銀行訴坦桑尼亞聯(lián)合共和國 51
第四節(jié) ICSID機制存在的問題 52
一、ICSID管轄權制度存在的缺陷 52
二、ICSID透明度缺失 52
三、ICSID撤銷裁決制度缺陷 53
第五節(jié) 利用ICSID解決能源投資爭議存在的問題 53
一、當事人資格確定問題 53
二、案件資格確定問題 54
第六節(jié) 利用ICSID機制應注意的問題 55
一、對ICSID管轄權的同意 55
二、對投資與投資者定義的把握 56
三、援引BIT條約申訴的能力 57
第七節(jié) 中國投資者應掌握的ICSID爭議解決規(guī)則 58
一、ICSID仲裁規(guī)則 58
二、ICSID調(diào)解規(guī)則 65
第三章 MIGA機制下的中國對外能源投資爭議解決 66
第一節(jié) MIGA的職能 66
一、MIGA的產(chǎn)生與發(fā)展 66
二、MIGA的擔保條件和擔保范圍 71
第二節(jié) MIGA的索賠程序 77
一、索賠 77
二、代位 79
第三節(jié) 通過MIGA解決對外能源投資爭議 81
一、中國運用MIGA的實踐 81
二、運用MIGA機制存在的問題 83
三、加強中國與MIGA之間的合作 84
第四節(jié) 中國投資者需掌握的投資擔保合同概述 85
一、投資擔保的申請 86
二、MIGA合同內(nèi)容概述 86
三、合同條款注意事項 90
第四章 運用東道國當?shù)鼐葷鉀Q中國對外能源投資爭議 97
第一節(jié) 東道國當?shù)鼐葷膰鴥?nèi)法規(guī)定 97
一、東道國當?shù)鼐葷母拍?97
二、東道國當?shù)鼐葷木唧w措施 97
三、東道國當?shù)鼐葷木唧w法律規(guī)定 99
第二節(jié) 東道國當?shù)鼐葷膰H法規(guī)定 104
一、用盡當?shù)鼐葷瓌t 104
二、國際投資協(xié)定中的東道國救濟 108
第三節(jié) 運用東道國當?shù)鼐葷膶嵺`與問題 114
一、司法實踐 114
二、存在的問題 119
三、運用東道國當?shù)鼐葷淖⒁馐马?121
第五章 中國解決對外能源投資爭議的其他手段 124
第一節(jié) 中國對外能源投資的政策及法律規(guī)范 124
一、中國現(xiàn)有對外能源投資政策 124
二、中國現(xiàn)有對外能源投資法律規(guī)范 125
第二節(jié) 運用中國出口信用保險解決中國對外能源投資爭議 127
一、中國出口信用保險的發(fā)展 127
二、中國出口信用保險的特點 128
三、中國出口信用保險的內(nèi)容 129
四、中國出口信用保險案例分析 131
第三節(jié) “一帶一路”與中國對外能源投資爭議解決 132
一、直接照搬國際投資爭議解決機制存在的問題 132
二、建立“一帶一路”國際能源投資爭議解決機制的思路與措施 133
第四節(jié) 外交保護在中國對外能源投資爭議中的適用 135
一、外交保護的基本法理 135
二、對中國對外能源投資提供外交保護的實踐 138
第五節(jié) 中國簽署的BIT在對外能源投資爭議解決中的作用 141
一、中國BIT的發(fā)展概況 141
二、中國BIT的投資爭議解決條款 143
三、利用BIT解決中國對外能源投資爭議 146
附錄一 149