第一章 導(dǎo)論：考察問責(zé)制的基本視角

一、責(zé)任問題的基本定位

二、責(zé)任與承諾

三、責(zé)任問題的復(fù)雜性

四、政府責(zé)任的范圍

五、解決現(xiàn)實(shí)問題的不同思路

六、實(shí)現(xiàn)政府責(zé)任的途徑

七、政府問責(zé)制的關(guān)鍵意義

第二章 責(zé)任政府的本質(zhì)與政府責(zé)任的依據(jù)

一、非責(zé)任政府

二、向責(zé)任政府的過渡

三、政府責(zé)任與責(zé)任政府的基本含義

四、政府責(zé)任的基本依據(jù)與全面性

五、具體政府責(zé)任的基本框架

第三章 問責(zé)機(jī)制及其改革方向

一、機(jī)制與體制間關(guān)系及制度變遷

二、問責(zé)的前提與主客體分類

三、政府問責(zé)與國(guó)家建設(shè)

第四章 地方政府的問責(zé)環(huán)境

一、地方政府問責(zé)的體制環(huán)境

二、地方政府問責(zé)的機(jī)制環(huán)境

三、地方政府問責(zé)的制度環(huán)境

第五章 問責(zé)的條件

一、問責(zé)條件的內(nèi)涵分析

二、我國(guó)問責(zé)條件的文本分析

三、我國(guó)問責(zé)條件規(guī)范分析

四、問責(zé)條件規(guī)范化

第六章 地方政府問責(zé)的困境

一、問責(zé)制的社會(huì)階段困境

二、問責(zé)制的體制機(jī)制困境

三、問責(zé)制的具體制度困境

第七章 問責(zé)機(jī)制與國(guó)家治理現(xiàn)代化

一、激活官僚制

二、善治基層與頂層設(shè)計(jì)

三、掀開基層權(quán)力的神秘面紗

四、基層自治與百姓自理

五、批判與問責(zé)

六、僵局及其破解之道

七、平臺(tái)的重修與行動(dòng)者的權(quán)利

第八章 結(jié)語：認(rèn)命還是突破

主要參考文獻(xiàn)

后 記