競(jìng)爭(zhēng)中立政策是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。所謂競(jìng)爭(zhēng)中立，指的是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，具有國(guó)企身份的企業(yè)，不應(yīng)當(dāng)因其所有權(quán)性質(zhì)而獲得優(yōu)于市場(chǎng)上其他企業(yè)的便利和優(yōu)惠，國(guó)家作為國(guó)有企業(yè)的所有者，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，應(yīng)當(dāng)持中立態(tài)度。在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則框架中，這一規(guī)則尚未被重視，原因在于傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則框架的制定者其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系的支柱是私有企業(yè)。當(dāng)舊的規(guī)則制定者面對(duì)以中國(guó)為代表的新經(jīng)濟(jì)體通過(guò)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的現(xiàn)實(shí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易中，本國(guó)私有企業(yè)無(wú)法與帶有各種源于政府的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外國(guó)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，而舊有的規(guī)則體系又無(wú)法為這種損失提供足夠且有效的救濟(jì)手段。因此，將競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則納入其中的新國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系應(yīng)運(yùn)而生。

由于中國(guó)的特殊國(guó)情，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中所發(fā)揮的重要作用在短期內(nèi)仍無(wú)法取代，因此在新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系下，我國(guó)的貿(mào)易和投資環(huán)境急劇惡化。同時(shí)，由于競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則能有效打擊新經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外貿(mào)易和投資，在貿(mào)易保護(hù)主義盛行的當(dāng)今，被作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的武器而濫用的情況愈演愈烈。因此，我國(guó)需要嚴(yán)肅面對(duì)這一規(guī)則。

難能可貴的是，應(yīng)對(duì)方略上，作者并沒(méi)有采取狹隘的保護(hù)主義進(jìn)路，設(shè)計(jì)對(duì)抗性的方案，而是繼續(xù)堅(jiān)持自由開(kāi)放的進(jìn)路，將競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則的規(guī)制壓力轉(zhuǎn)化成國(guó)內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企改革的動(dòng)力，在大方向上遵從歷史趨勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建更加公平的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的方式，降低被競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則所制裁的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而爭(zhēng)取國(guó)際認(rèn)同。