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　　《工程造價全過程管理系列叢書工程結(jié)算與決算》主要講述竣工結(jié)算，竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算；工程決算是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。本書主要內(nèi)容有工程結(jié)算及其編制、工程結(jié)算審查、工程結(jié)算書的編制、工程竣工決算及其編制、工程竣工決算的審查等內(nèi)容。書中依據(jù)結(jié)算、決算的規(guī)則和程序編寫，并用相應(yīng)的實例加以說明，步驟清晰、通俗易懂、應(yīng)用性強，適用于施工單位造價人員、造價咨詢公司造價人員和建設(shè)單位相關(guān)管理人員參考。

　　前言

　　工程造價控制管理是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制，即在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)實施階段和竣工結(jié)算階段，把工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的費用控制在批準的限額內(nèi)，以保證項目管理目標的實現(xiàn)。造價控制是工程項目管理的重要組成部分，且是一個動態(tài)的控制過程。只有有效控制了工程造價，協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進度和安全等關(guān)系，才能取得較好的投資效益和社會效益。

　　為了有效控制工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的工程造價，做到有的放矢，應(yīng)對不同的階段采取不同的控制手段和方法，使工程造價更趨真實、合理，并有效防止概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。具體來說，對應(yīng)各個階段的造價工作主要包括工程估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、竣工結(jié)算價、竣工決算等。

　　其中，投資估算階段，投資估算應(yīng)由建設(shè)單位提出，事實上，由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價專業(yè)人員，對工藝流程及方案缺乏認真的研究，而且工程尚在模型階段，易造成計價漏項，如果再沒有動態(tài)的方案比優(yōu)，那么估算數(shù)據(jù)是難以準確的；設(shè)計階段，工程項目的設(shè)計費雖然是總投資的1%，但是對工程造價的實際影響卻占了80%之多，往往是業(yè)主或是設(shè)計單位，未真正做到標準設(shè)計和限額設(shè)計，存在重進度和設(shè)計費用指標，而輕工程成本控制指標的問題；在招投標階段，編制標價時，常常存在沒有對施工圖準確解讀，造成施工圖預(yù)算造價失真的情況，由此為以后工程索賠埋下了伏筆；施工實施階段，對工程項目的投資影響相對較小，但卻是建筑產(chǎn)品的形成階段，是投資支出最多的階段，也是矛盾和問題的多發(fā)階段，合作單位常常是重一次性合同價管理，而輕項目全過程造價管理跟蹤，從而引發(fā)造價爭議；工程結(jié)算時則主要涉及漏項、無價材料的詢價等問題。

　　由此可知，造價全過程管理是一項不確定性很強的工作。由于造價貫穿于工程管理的始終，任何環(huán)節(jié)出了問題都會給工程造價留下隱患，影響工程項目功能和使用價值，甚至?xí)劤蓢乐氐脑靸r事故，只有遵循客觀規(guī)律，重視各個環(huán)節(jié)的造價監(jiān)督與控制，從根本上消除造價缺陷與隱患，才能確保整個工程項目順利高效地進行。

　　對于造價相關(guān)人員來講，每一個階段都需要根據(jù)不同情況來作分析、研究，以精準地計算、編制以及控制工程造價。實際工作中，無論是建設(shè)單位還是施工單位，亦或是造價咨詢單位的造價人，除了按照必要規(guī)范和文件進行編制以外，也應(yīng)該參考經(jīng)驗性的指導(dǎo)資料來輔助工作，而參考書籍是很好的途徑。從圖書市場上研究和分析，能把造價工作拆分做細的造價資料還是比較少的，從差異中求發(fā)展，如果將建設(shè)工程造價內(nèi)容按階段劃分，分別去講述和研究，應(yīng)該對造價管理有針對性的作用，也會提升實際工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。

　　本叢書正是根據(jù)此需求來編寫的，對于建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位及咨詢單位從事工程造價工作的人員認真細致地做好相關(guān)工作具有很重要的參考價值。

　　本書在編寫過程中得到了眾多業(yè)內(nèi)人士的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝。由于時間緊迫，加之水平有限，編寫過程中還存在不足之處，望請廣大讀者朋友批評指正。

　　編者

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