本文以奧地利學派市場過程理論、市場失靈理論和國家理論為研究基礎(chǔ)，以知識分立和政府有限理性為假設(shè)前提，在探明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級科學內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，綜合權(quán)衡市場效率、市場失靈問題和政府失靈問題，勾勒出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中政府職能定位的新藍圖。