本書為《中國公共管理發(fā)展報告叢書》中的一本,這套叢書集研究性、資料性、權成性、前沿性和代表性為一體,以年度中國公共管理改革與發(fā)展為主線,力圖系統(tǒng)、全面地反映公共管理最新理論前沿和重大實踐成果,圖景式地勾勒中國公共管理理論成長足跡和實踐創(chuàng)新經(jīng)驗,為理論工作者提供一份視野寬廣、脈絡清晰的思想“沙盤”;為實務工作者提供一份實用有效、生動活潑的經(jīng)驗總結;為學習研究者提供一份簡明清晰、取舍得當?shù)倪x題指南。
本書內容共包括五章,第一章為政治學2013年國內外研究綜述,第二章為政治學2013年期刊論文精選,第三章為政治學2013年出版圖書精選,第四章為中國政治學2013年大事記,第五章為文獻索引。
政治學是一門古老的學科,而以科學為志向性的政治學學科發(fā)展則開始于19世紀末期。在實現(xiàn)了學科自主性并獲得了獨立的學科范式之后,西方政治學經(jīng)歷了行為主義政治學、理性選擇政治學、新制度主義政治學、新古典主義政治學等若干發(fā)展階段。時至今日,不僅政治學本身已經(jīng)發(fā)展成為多方法、多視角、多層次、多科目的成熟學科,而且發(fā)展出政治經(jīng)濟學、經(jīng)濟政治學、政治社會學、政治人類學、政治人口學、民族政治學、政治心理學、政治傳播學、政治地理學等交叉與邊緣學科。1980年底,中國政治學得以恢復和重建。經(jīng)過30多年的發(fā)展,中國政治學在譯介、學習西方政治學理論與方法的過程中,強化本土化研究,研究議題日益廣泛、深入,研究方法日益規(guī)范,與國外學術同行的研究差距日益縮小。
《政治學學科前沿研究報告(2013)》主要包括國內外研究綜述、期刊論文精選、出版圖書精選、大事記和文獻索引五個部分。
第一部分是國內外研究綜述。與已有文獻研究相比較,本報告首次以2013年國內被外轉載或被引用次數(shù)較高的政治學論文作為研究對象。依據(jù)政治學子學科劃分,對中國人民大學復印報刊資料《政治學》收錄的、原發(fā)表于2013年1月至2013年12月的除書評外的123篇論文,中國政治與國際政治學科下2013年被引用30次以上(2016年7月24日檢索)、與中國政治相關的14篇論文,以及SSCI數(shù)據(jù)庫“politicalscience”專業(yè)檢索(2016年7月24日)到的政治學各學科下被引用次數(shù)較多的52篇論文,進行系統(tǒng)分類、梳理、述評和比較。
第二部分是期刊論文精選。在第一部分文獻檢索與梳理的基礎上,考慮到政治學學科發(fā)展的均衡性以及學術文獻的影響力、系統(tǒng)性、前瞻性、融合性、實用性等方面的要求,評選出14篇中文期刊優(yōu)秀論文和10篇英文期刊優(yōu)秀論文。
第三部分是出版圖書精選。本書作者通過在中國國家圖書館檢索“政治學”關鍵詞,檢索到發(fā)表于2013年的中文專著190本,英文專著140本(有部分重復與交叉),鑒于政治學各子學科圖書數(shù)量不均衡,政治行為、比較政治學、政治學方法類圖書較少,政治理論類圖書偏多,作者以圖書質量為標準,評選出12本優(yōu)秀中文圖書(不包括一些再版的經(jīng)典著作);以同樣方式,同時考慮意識形態(tài)差異,評選出8本優(yōu)秀英文圖書。
第四部分是大事記。本報告對2013年國內與政治學科相關的會議進行梳理,并對會議內容進行綜述。2013年共召開較為重要的政治學學術會議7次,其中包括中國政治學2013年年會、2013年政治學與國際關系學年會、2013年首屆中國政治學30人圓桌會議、第八屆中國青年政治學論壇等。
第五部分是文獻索引,即本文第一部分文獻綜述中論及的134篇中文文獻和57篇英文文獻。
《政治學學科前沿研究報告(2013)》的創(chuàng)新之處包括:第一,與國內同行研究相比,本報告試圖達到對本年度國內外政治學研究現(xiàn)狀的全面性把握。為達此目的,報告首先對本年度研究成果進行全景式掃描,然后進行分類,既不拘泥于個別專題,也不局限于某些論文或圖書。第二,在全景掃描的基礎上重點推介本年度高質量的論文與圖書,評價尺度既包括文章被轉載、被引用的客觀尺度,也包括編者基于專業(yè)審視的主觀尺度。第三,本報告將2013年國內外公開發(fā)表的重要期刊論文目錄進行索引,為政治學專業(yè)的學者及愛好者進一步學習研究提供了較為系統(tǒng)的資料來源。由于編者的時間倉促,水平有限,作為一部反映國內外政治學學科前沿的報告,該著作難免有偏頗或疏漏之處,懇請讀者批評指正。
劉慶樂,南京大學政治學理論專業(yè)博士,中國研究服務中心(香港)、杜克大學政治系訪問學者,現(xiàn)任中央財經(jīng)大學政府管理學院副教授。主持省部級課題2項,出版《權力、利益與信念:新制度主義視角下的人民公社研究》《日出東方.1921》等專著,在《中國行政管理》《華中師范大學學報》、《二十一世紀》(香港)等刊物上發(fā)表文章30多篇。主要從事政治學理論與方法、“三農問題”與公共政策研究。
白云真,中國社會科學院研究生院世界經(jīng)濟與政治系政治學博士,現(xiàn)任中央財經(jīng)大學政府管理學院黨委副書記、國際政治系主任、副教授,廣西大學中國一東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心兼職研究員,中央財經(jīng)大學中國海外發(fā)展研究中心兼職研究員。研究領域為國際理論與政治思想、國家安全與政治經(jīng)濟學等。講授《政治經(jīng)濟學導論》《全球政治經(jīng)濟學》《中國政治哲學導論》等專業(yè)或通識課程。已出版著作9部、譯著6部,發(fā)表學術論文40余篇。
第一章 政治學2013年國內外研究綜述
第一節(jié) 政治制度
第二節(jié) 政治行為
第三節(jié) 比較政治學
第四節(jié) 政治理論
第五節(jié) 經(jīng)濟政治學
第六節(jié) 當代中國政治研究專題
第七節(jié) 政治學方法論
第八節(jié) 總體評價
第二章 政治學2013年期刊論文精選
第一節(jié) 中文期刊論文精選
第二節(jié) 英文期刊論文精選
第三章 政治學2013年出版圖書精選
第一節(jié) 出版中文圖書精選
第二節(jié) 出版英文圖書精選
第四章 中國政治學2013年大事記
第一節(jié) 中國政治學會2013年年會
第二節(jié) 2013年首屆中國政治學30人圓桌會議
第三節(jié) 第八屆中國青年政治學論壇
第四節(jié) 2013年政治學與國際關系學年會
第五節(jié) 2013政治學行政學博士論壇
第六節(jié) 學習中共十八大報告關于政治學理論與現(xiàn)實問題學術研討會
第七節(jié) 2013年北京青年政治學論壇
第五章 文獻索引
第一節(jié) 2013年政治學研究主要中文文獻
第二節(jié) 2013年政治學研究主要英文文獻
后記
《政治學學科前沿研究報告(2013)》:
美國政治學家阿爾蒙德認為“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情”,“政治文化影響著政治體系中每一個政治角色的行動,同時,由現(xiàn)存的政治結構所造成的機會和壓力也影響著那種政治文化”,阿爾蒙德解釋,一種相適應的政治結構將是一種適合政治文化的政治結構。一般地說,一種地域型、依附型或者是參與型文化分別對一種傳統(tǒng)的政治結構、一種中央集權的政治結構和一種民主的政治結構來說,將是最為合適的。一切政治文化都是混合型文化。因此,一種參與型文化中包含著適應作為臣民和地域民的個人;而一種依附型文化也將包括一些地域民。他指出,政治文化并不與給定的政治體系或者社會完全一致,而是超越于政治體系的界限之外。
近代以來的現(xiàn)代化過程是一個世俗化過程,體現(xiàn)在政治生活中,政府權威的合法性來自世俗力量的認可,因為這一合法性基于對公民擔負責任。尋求一種適合于自身傳統(tǒng)文化及社會制度的民主程序的穩(wěn)定形式,這種努力的結果是公民文化或日社會自治文化的成長。
我國改革開放30多年來,在政府、學者、民間的共同努力下,基層自治組織的發(fā)展和成長已逾幾十載,但它們在社會政治生活中并未發(fā)揮應有的作用。自治權不完整.自治體還不能成為公民權利的集合體,這與政治制度有一定關系,但也有必須面對的一個問題是,社會自治政治文化并未發(fā)展和壯大起來,其形態(tài)仍然是“前現(xiàn)代化的”,所謂“地域的”、“臣民的”、“參與的”混合其中,或者說參與型的現(xiàn)代政治文化在社會政治生活中還不是主流政治文化樣態(tài)。
學術界對于中國傳統(tǒng)的或現(xiàn)代的政治文化,研究已經(jīng)足夠多,不過這類研究大都把功夫用在歷史學者對史料的抽象歸納和社會科學學者的思辨和想象力上。本文嘗試把政治文化的討論確定在“一切政治文化都是混合型的文化”這樣一個前提之上,把分析的視角集中在體現(xiàn)人們的觀念和行為的情感、認知、價值取向上。
在此,運用美國人類學家羅伯特·雷德菲爾德的大傳統(tǒng)(GreatTradition)與小傳統(tǒng)(LittleTradition)的二元分析框架,來對當下中國的社會自治政治文化形態(tài)做出解釋。但必須強調說明的是,本文只是在政治文化的意義上來使用大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)的概念,因為本文的討論是集中在社會自治政治文化的價值觀念層面上。
雷氏在對墨西哥鄉(xiāng)村地區(qū)研究時,使用大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)的二元分析框架,用以說明在復雜社會中存在的兩個不同層次的文化傳統(tǒng)。所謂“大傳統(tǒng)”,指的是以都市為中心,社會中少數(shù)內省的上層士紳、知識分子所代表的文化;“小傳統(tǒng)”則指散布在村落中多數(shù)非內省的農民所代表的生活文化。此外,他還將大小傳統(tǒng)分別稱為“高文化”、“低文化”及“學者文化”、“通俗文化”等。他還認為大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)是兩個對立的文化層面,小傳統(tǒng)在文化系統(tǒng)中處于被動地位,在文明的發(fā)展中,鄉(xiāng)村不可避免地要被城市所“吞食”與“同化”。
其他西方學者對雷氏的概念作出修正。所謂大傳統(tǒng)乃指精英文化,所謂小傳統(tǒng)乃指大眾文化,認為二者在傳播上是非對稱的。前者通過學校等正規(guī)途徑傳播,是一個封閉的系統(tǒng),不對大眾開放,故大眾被排除在這一系統(tǒng)之外,成為一種社會精英的文化;而后者則被非正式地傳播,向所有人開放,因此精英參與了小傳統(tǒng),大眾沒有參與大傳統(tǒng),從而推論出小傳統(tǒng)由于上層精英的介入,被動地受到大傳統(tǒng)的影響,而地方化的小傳統(tǒng)對大傳統(tǒng)的影響則微乎其微,是一種由上往下的單向文化流動。
運用雷氏的概念,能夠使我們避免籠而統(tǒng)之地討論所謂中國文化或中國政治文化。以雷氏概念觀之,中國從來都有所謂的官方文化和民間文化,比如孔子的“惟上智與下愚不移”(《論語、陽貨》)的二元對立的文明結構概念,在語言表達上,官方文化注重優(yōu)雅言辭的運用、形式的表達和哲理的思辨,自有一套完整語言交流方式(文言文)和話語體系;民間文化是大眾通過口傳等方式傳承的傳統(tǒng)、習俗、禮儀等,是一種生活文化。不僅如此,二者的分野亦清晰可辨,“在小傳統(tǒng)的中國民間文化上,追求和諧均衡的行為表現(xiàn)在日常生活上最多,而在大傳統(tǒng)的士紳文化上,追求和諧均衡則表達在較抽象的宇宙觀及國家社會運作上”!按髠鹘y(tǒng)也許較強調抽象的倫理觀念,小傳統(tǒng)也許較注重實踐的儀式方面”。,不同的是,中國的文化傳統(tǒng)在民間積淀得更深厚(所謂“禮失求諸野”),這與雷氏討論的處在工業(yè)化過程當中的墨西哥文化形態(tài)區(qū)別甚大。
用上述關于大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)的概念來解析中國政治文化,這個概念與中國的國家形態(tài)的上層文化(或日官方文化)和社會大眾所秉承的民間文化,有相當?shù)钠鹾现帯H欢,它所論述的兩者關系則不完全適用,尤其是把二者假定為對立的關系,或者是一種單向的文化同化關系。因為中國文化自有一套完整的文化體系,這個文化體系植根于久遠而深厚的小農經(jīng)濟土壤上的鄉(xiāng)土觀念當中。作為小傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土觀念或鄉(xiāng)土文化并沒有(從來也沒有)消失于大傳統(tǒng)的國家精英文化對它一輪又一輪的“改造”之中,不僅如此,它的文化內核恰好被國家精英文化一再地體現(xiàn)出來,實質上,大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)的價值交互滲透在二者的所有面向,而后者是前者的源頭活水,兩者是合為一體的關系,或者說,大、小傳統(tǒng)之間是一種共同成長、互為影響的關系。
在歷史學的意義上,中國文化的大傳統(tǒng)和小傳統(tǒng)從來都是互為表里、互動互補、相互證明的。大傳統(tǒng)引導文化的方向,小傳統(tǒng)提供真實文化的素材,是代表大多數(shù)民眾的文化。無論從地域和人口數(shù)量上,小傳統(tǒng)優(yōu)勢不衰;大傳統(tǒng)在面對現(xiàn)代文化的沖撞和挑戰(zhàn)面前,會做出適應性的變化,但其占主導地位的價值觀念不見得有任何衰竭的征兆。
改革開放30多年來,我國社會主義市場經(jīng)濟對傳統(tǒng)政治文化的解構作用之大,前所未有。它把公民權利的觀念和價值潛移默化地灌注于卷入經(jīng)濟活動當中的每一個人,權利或權益意識、個人主義的興起、集體主義的式微、公共生活領域的擴展,這一切,為爭訟紛擾的利益沖突、官商沖突、官民沖突注入了新的內涵,即參與公共生活、關注公共利益、維護公民權利已經(jīng)成為不斷累積成勢的價值取向。換言之,在政治領域和經(jīng)濟社會生活領域的民主因素都在不斷成長,民主的思想和理念日益深入人心。然而,他們所選擇的維權方式卻是傳統(tǒng)的倫理的實用主義的行動方式,他們所依據(jù)的價值理念是權威主義的依附型文化。凡此種種,與現(xiàn)代法治社會的政治文化相距甚遠,與威權社會的傳統(tǒng)倫理政治文化又相距太近,這正是本文要賦予所解釋內容的真正意義。