水利是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，是社會發(fā)展的重要基礎設施，是生態(tài)文明建設的重要支撐和保障。農(nóng)田水利是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的水利事業(yè)，通過興修為農(nóng)田服務的水利設施，建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。對抗御自然災害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，保障糧食安全；提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進新農(nóng)村建設，發(fā)展農(nóng)村水利現(xiàn)代化，實現(xiàn)精準扶貧、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義與作用。
　　2011年中央一號文件明確提出把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務。在“十三五”期間國家將投資6000億元用于節(jié)水與重大水利工程建設等方面，并從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設，這給小型農(nóng)田水利建設帶來新的發(fā)展機遇。
　　在國家逐漸加大農(nóng)田水利投資規(guī)模的過程中，水利、國土、農(nóng)開、農(nóng)業(yè)、扶貧、煙草等眾多部門開展農(nóng)田水利建設。據(jù)統(tǒng)計，1996年中國農(nóng)村水利投資總量僅217.32億元，2014年增加到4881億元，是1996年的22.5倍。但普遍存在部門之間、地區(qū)之間投資來源單一，重建設輕管理，農(nóng)業(yè)用水效率低下等問題；缺少農(nóng)田水利建設投入產(chǎn)出效益的科學評估體系與建管機制。迫切需要全面調(diào)查和總結(jié)分析農(nóng)田水利工程建設的成敗得失，系統(tǒng)剖析其深層次原因，深入探索今后發(fā)展方向，對指導我國生態(tài)文明戰(zhàn)略大背景下的現(xiàn)代農(nóng)田水利建設，具有十分重要的理論意義與推廣應用價值。
　　本書在國家自然科學基金（51439006）、湖南省水利重點科研項目支持下，以湖南省農(nóng)田水利工程建設為典型案例，通過湖南省1999年大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃建設以來，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣建設等工程進展現(xiàn)狀、存在問題、社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境效益等調(diào)查分析，比較全面地揭示了農(nóng)田水利建設的投入產(chǎn)出關系以及農(nóng)田水利建設的社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境響應規(guī)律，提出了小型農(nóng)田水利建設的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境等效益綜合評估體系、方法及風險；建立了農(nóng)田水利投資與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展關系定量模型，量化提出了農(nóng)田水利基建投資對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率；創(chuàng)建了新的全省分區(qū)高效節(jié)水與生態(tài)可持續(xù)的農(nóng)田水利工程建設管理模式，為今后小型農(nóng)田水利工程建設及其效益保障提供了技術思路；深入剖析了湖南省小型農(nóng)田水利建設的典型案例經(jīng)驗，提出了滿足現(xiàn)代化、信息化、生態(tài)化、標準化等要求的小型農(nóng)田水利工程建設評價體系及技術方案，為小型農(nóng)田水利工程建設提供技術支撐；構(gòu)建了既適合湖南省未來農(nóng)田水利建設方向又符合湖南省農(nóng)村不同區(qū)域?qū)嶋H需要的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度，建立了農(nóng)田水利工程管護體制與運行機制，為小型農(nóng)田水利工程運行管理提供科學方法。