本書主要針對以下問題展開研究：其一是“主體功能區(qū)邊界難以確定，即主體功能區(qū)邊界與行政區(qū)邊界不一致，這一問題短期難以解決”；其二是“我國經濟發(fā)展和環(huán)境資源生態(tài)間的矛盾問題短期較難以解決”；其三是“區(qū)域發(fā)展不協(xié)調問題短期難以解決”。建立主體功能區(qū)制度的出路是，緊緊圍繞“五位一體”特別是經濟建設和生態(tài)文明建設的協(xié)調發(fā)展，緊緊圍繞區(qū)域協(xié)調發(fā)展，緊緊圍繞區(qū)域合作。分析政府主導，市場主體，政府+市場，通過產業(yè)合作進行高質量發(fā)展，避免重復“先污染后治理”，建立長江中下游中東部合作機制。以流域行政區(qū)之間產業(yè)合作為研究對象，以生態(tài)環(huán)境保護與經濟高質量發(fā)展同時并舉的流域行政區(qū)合作機制為目標，分析流域行政區(qū)合作機制的構建。
第一章導論
第一節(jié)問題的提出
第二節(jié)文獻綜述
第三節(jié)研究框架與創(chuàng)新點
第二章主體功能區(qū)規(guī)劃的優(yōu)勢與困境
第一節(jié)我國發(fā)展中出現的新問題
第二節(jié)主體功能區(qū)規(guī)劃的功能定位
第三節(jié)主體功能區(qū)規(guī)劃的困境
第三章主體功能區(qū)規(guī)劃要解決的突出矛盾
第一節(jié)粗放型增長方式或經濟結構不合理引致的資源環(huán)境生態(tài)問題
第二節(jié)財政分權激勵機制引致的資源環(huán)境生態(tài)問題
第三節(jié)產業(yè)集聚或空間集聚引致的資源環(huán)境生態(tài)問題
第四節(jié)地方政府競爭引致的資源環(huán)境生態(tài)問題
第四章主體功能區(qū)規(guī)劃要解決的不協(xié)調難題
第一節(jié)地區(qū)利益矛盾引致的區(qū)域不協(xié)調
第二節(jié)區(qū)域協(xié)調發(fā)展政策的演進
第三節(jié)關于區(qū)域協(xié)調發(fā)展理論的爭論
第四節(jié)協(xié)調發(fā)展依然是我國發(fā)展面臨的難題
第五章主體功能區(qū)建設的出路
第一節(jié)緊緊圍繞“五位一體”總體布局的協(xié)調發(fā)展
第二節(jié)緊緊圍繞區(qū)域協(xié)調發(fā)展
第三節(jié)緊緊圍繞區(qū)域合作
第六章主體功能區(qū)制度建設的復雜適應性
第一節(jié)西方國家解決兩個不協(xié)調問題的經驗教訓
第二節(jié)保護與高質量發(fā)展并舉的流域行政區(qū)合作機制
第三節(jié)流域行政區(qū)合作機制的構建及仿真
第七章主體功能區(qū)制度建設的實踐應用
第一節(jié)中部地區(qū)生態(tài)經濟發(fā)展狀況評價
第二節(jié)長江流域東中部地區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展合作機制
第三節(jié)長江流域東中部地區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展合作機制
第四節(jié)長江流域東中部地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展合作機制
第五節(jié)長江流域東中部地區(qū)人才共享機制
第八章主體功能區(qū)制度建設的政策支持
第一節(jié)東中部地區(qū)高新技術產業(yè)合作的政策支持
第二節(jié)東中部地區(qū)生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)合作的政策支持
第三節(jié)東中部地區(qū)人才合作的政策支持
結論
參考文獻
后記
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