中國現(xiàn)代保安服務業(yè)從19世紀80年代中期自我國南方沿海經(jīng)濟開發(fā)城市創(chuàng)立，并迅速向內(nèi)地和全國輻射，至今已經(jīng)經(jīng)歷了20余年的歷史，并形成一定的規(guī)模。為適應保安服務業(yè)的發(fā)展，滿足保安隊伍任務和隊伍管理的需要，全面提升保安從業(yè)人員的職業(yè)化水平，規(guī)范保安服務業(yè)的監(jiān)督管理，2009年9月28日國務院第82次常務會議通過了《保安服務管理條例》[中華人民共和國國務院令（第564號）]，此條例自2010年1月1日起施行�！侗０卜�務管理條例》是我國第一部全面系統(tǒng)地規(guī)范保安服務行業(yè)的行政法規(guī)。這部行政法規(guī)的頒布實施，標志著我國保安服務業(yè)的管理工作真正納入了法制化的軌道，這必將為開創(chuàng)保安服務業(yè)的新局面起到非常重要的促進作用。
    為了便于各地公安機關(guān)學習和領(lǐng)會《保安服務管理條例》的背景、理論依據(jù)和立法意義，推進保安服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)范公安機關(guān)對保安服務業(yè)的監(jiān)督和管理，鞏固和凝練有關(guān)研究成果，我們對條例的各個條文進行了梳理和解釋。由于《保安服務管理條例》有些條文自身的原則性較強，涉及一些操作性的問題上并沒有作出明確的規(guī)定，本書本著嚴格忠實立法思想和原則的本意，在一些尚未明確規(guī)定的問題上，根據(jù)保安服務業(yè)的發(fā)展趨勢、保安服務企業(yè)的現(xiàn)狀和保安從業(yè)人員的實際能力，以相關(guān)國家法律法規(guī)和公安部文件為基本出發(fā)點，吸收保安理論和實踐的最新成果，對有關(guān)條文作出合理解釋。