前 言
灣區(qū)經(jīng)濟已成為當今世界經(jīng)濟版圖上醒目的標識。全球 60% 的經(jīng)濟總量集中在港口海灣地帶及其直接腹地,全球 75% 的大城市、70% 的工業(yè)資本和人口集中在距海岸 100 公里的海岸帶。世界三大灣區(qū)(紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū))都是所在國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心和先導性力量及科技創(chuàng)新的前沿先鋒,引領著全球經(jīng)濟發(fā)展的方向,更是全球矚目的發(fā)展榜樣標桿。國家之間的競爭在一定程度上表現(xiàn)為灣區(qū)經(jīng)濟的競爭。
全球知名海灣有幾千個,知名海灣城市有幾百個,但目前引人矚目的灣區(qū)只有紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)。從 20 世紀以來,全球經(jīng)濟格局的每次大調整都會產(chǎn)生相應的灣區(qū)。一戰(zhàn)到二戰(zhàn)期間,紐約灣區(qū)依靠大西洋貿易通道成為個灣區(qū);二戰(zhàn)后,舊金山灣區(qū)依靠太平洋貿易通道成為第二個灣區(qū);20 世紀60~90 年代,全球制造業(yè)向亞洲轉移,亞洲制造業(yè)迅速崛起,東京灣區(qū)憑借科技制造實力成為第三個灣區(qū)。長三角,江海聯(lián)接處的一顆璀璨明珠,是中國較發(fā)達、經(jīng)濟總量較大、發(fā)展較快的地區(qū),基本形成灣區(qū)的雛形。美國未來學家雷蒙德·庫茲韋爾《奇點臨近》對人工智能的發(fā)展曾提出奇點理論,并預言人類技術的進步和文明的演化,在 2045 年人工智能將與人腦智能完美兼容,純人類文明時代將于此終結,即一個向人工超級智能躍進的臨界點。今天,作為長三角核心區(qū),上杭寧大灣區(qū)能否在這次世界經(jīng)濟格局大變革中成為灣區(qū)的發(fā)展奇點? 2050 年上杭寧大灣區(qū)能否成為世界強大灣區(qū)?
2018 年11 月5 日,習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中鄭重指出,將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,著力落實新發(fā)展理念,構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。2019 年,中共中央、國務院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,對長三角區(qū)域發(fā)展做出了全新戰(zhàn)略定位:一極三區(qū)一高地未來長三角將建設成為全國發(fā)展強勁的活躍增長極,高質量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時代改革開放新高地。這一戰(zhàn)略升格,標志著上杭寧大灣區(qū)站在了新的歷史起點,為躍升世界強大灣區(qū)這個奇點拉開了弓、注入了強大動力。
世界潮流浩浩蕩蕩,順之者昌逆之者亡。借鑒世界三大灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,遵循灣區(qū)發(fā)展規(guī)律,強化戰(zhàn)略導向,發(fā)揮優(yōu)勢,補短板,強弱項,能夠把上杭寧大灣區(qū)打造成強大的灣區(qū),面向全球、輻射亞太、指引全國的世界一流大灣區(qū),從而形成以上杭寧大灣區(qū)為引領,與粵港澳大灣區(qū)、京津冀(雄安新區(qū))一道推進高質量發(fā)展,示范引領中國現(xiàn)代化強國建設和實現(xiàn)中國夢,在引領全球化、促進祖國統(tǒng)一、構建人類命運共同體等方面做出更大貢獻。
章 上杭寧大灣區(qū)有望成為世界強大灣區(qū)
一、2050年上杭寧大灣區(qū)的展望 ……………………………………… 2
二、建設上杭寧大灣區(qū)的愿景………………………………………… 22
第二章 世界三大灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗與教訓
一、世界三大灣區(qū)的主要情況………………………………………… 29
二、世界三大灣區(qū)演進的主要路徑…………………………………… 40
三、世界三大灣區(qū)演進的共同特征…………………………………… 48
四、灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新趨勢……………………………………………… 79
五、世界三大灣區(qū)發(fā)展的主要教訓…………………………………… 82
第三章 上杭寧大灣區(qū)面臨的內外部問題
一、上杭寧大灣區(qū)面臨的機遇和挑戰(zhàn)………………………………… 92
二、上杭寧大灣區(qū)的優(yōu)勢和劣勢……………………………………… 117
第四章 上杭寧大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要理論認識問題
一、明確灣區(qū)所處發(fā)展階段是灣區(qū)發(fā)展的基本前提………………… 172
二、世界需求是灣區(qū)發(fā)展的立足點和出發(fā)點………………………… 178
三、高質量發(fā)展是灣區(qū)發(fā)展的重要標準和戰(zhàn)略導向………………… 191
四、一體化是灣區(qū)發(fā)展的必經(jīng)的重要過程和要求…………………… 203
五、創(chuàng)新驅動是灣區(qū)高質量發(fā)展的動力………………………… 214
六、轉換經(jīng)濟增長模式是灣區(qū)發(fā)展的首要問題……………………… 241
七、協(xié)調強大的城市群是灣區(qū)發(fā)展的有機空間載體 … ……………… 259
八、高效一流的營商環(huán)境是灣區(qū)融入全球經(jīng)濟平臺的根本性要求…… 285
第五章 打造世界強大灣區(qū)
一、堅持改革創(chuàng)新,加快構建新型跨區(qū)協(xié)調發(fā)展新機制,
打造治理體系和治理能力現(xiàn)代化示范區(qū)……………………………310
二、充分發(fā)揮市場的決定性作用,加快構建開放型經(jīng)濟新體制,打造具有全球主要影響力的國際資源配置中心……………………………………………………………316
三、積極推動金融改革創(chuàng)新,加快金融市場國際化進程,
打造具有全球主要影響力的國際金融中心………………………… 335
四、實施科技強灣戰(zhàn)略,強化科技創(chuàng)新策源功能,
打造具有全球主要影響力的國際科技創(chuàng)新中心…………………… 352
五、堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快推進產(chǎn)業(yè)集群建設,打造具有全球主要影響力的國際高端產(chǎn)業(yè)基地… ……………………………… 370
后記……………………………………… 388