《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)包括總則、生產經營單位的安全生產保障、從業(yè)人員的安全生產權利義務、安全生產的監(jiān)督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理、法律責任和附則等內容。規(guī)定安全生產工作應當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
本書是為了配合《安全生產法》的學習貫徹,幫助讀者全面理解《安全生產法》的立法精神和各項規(guī)定而編寫。該書從問題出發(fā),力圖用通俗易懂的語言說明《安全生產法》的關鍵點,以便讀者快速升到自己關心和需要解決的問題。
實用問答:立足企業(yè)安全生產合規(guī)實務,相關知識點解讀通俗易懂。
新舊對照:醒目標注新增修改刪除內容,新舊條文之異同一目了然。
典型案例:收錄人民法院典型案例,總結經典實務之審判要點。
流程圖表:清晰展現安全生產流程節(jié)點,關鍵法律知識點明了直觀。
章總則
1 2021年《安全生產法》修改的總體思路是什么?
2 2021年《安全生產法》主要修改了哪些內容?
3《安全生產法》的立法目的是什么?
4《安全生產法》的適用范圍是什么?
5安全生產的方針和工作機制是什么?
6《安全生產法》對生產經營單位有什么要求?
7生產經營單位從業(yè)人員在安全生產方面的基本權利和義務是什么?
8工會組織在單位安全生產工作中發(fā)揮什么作用?
9各級人民政府的安全生產監(jiān)督管理職責是什么?
10負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門如何劃分監(jiān)管范圍?
11如何理解保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的制定和執(zhí)行?
12各級人民政府及其有關部門、協會在安全生產的宣傳方面負有什么責任?
13單位委托專門機構為安全生產提供技術、管理服務的,保證安全生產的責任由誰承擔?
14什么是國家生產安全事故責任追究制度?
15安全生產權力和責任清單有什么作用?該清單由哪個部門編制?
16國家對安全生產科學技術研究和先進技術推廣實行什么政策?
17對在安全生產工作中取得成績的單位和個人實行什么政策?
第二章生產經營單位的安全生產保障
18生產經營單位從事生產經營活動應當具備什么樣的安全生產條件?
19生產經營單位主要負責人在安全生產方面的職責是什么?
20什么是安全生產責任制?應如何落實這一制度?
21《安全生產法》對生產經營單位安全生產資金投入有什么要求?
22《安全生產法》對生產經營單位設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員有什么要求?
23生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行哪些職責?
24哪些單位安全生產管理人員的任免應當告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門?
25《安全生產法》對生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員有哪些要求?
26《安全生產法》規(guī)定的生產經營單位進行安全生產教育和培訓的要求是什么?
27《安全生產法》對生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料、新設備的要求是什么?
28《安全生產法》對特種作業(yè)人員進行教育培訓的要求是什么?
29什么是建設項目安全設施的三同時制度?
30必須對哪些建設項目進行安全評價?由哪個部門來進行安全評價?
31如何確定建設項目安全設施設計中的責任?
32如何確定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計施工及驗收的責任?
33生產經營單位在什么情況下應當設置安全警示標志?
34安全設備應該符合什么標準?
35對安全設備應該如何管理?
36對生產經營單位使用的危險物品的、容器運輸工具及特種設備應如何進行管理?
37對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度時需要注意哪些問題?
38如何對危險物品進行審批和監(jiān)管?
39生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品以及處置廢棄危險物品時有哪些義務?
40生產經營單位對重大危險源應如何進行管理?
41《安全生產法》對安全風險分級管控制度和生產安全事故隱患排查治理制度是如何規(guī)定的?
42生產經營單位對生產經營場所和員工宿舍安全管理有哪些要求?
43生產經營單位在進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,如何進行現場安全管理?
44生產經營單位如何防范從業(yè)人員行為異常事故的發(fā)生?
45生產經營單位在為從業(yè)人員提供勞動防護用品時應注意什么?
46安全生產管理人員的安全檢查和報告義務有哪些?
47生產經營單位為什么應該安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費?
48什么是安全生產管理協議?
49兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動時應如何進行安全管理?
50生產經營單位在發(fā)包或者出租時應注意什么?
51生產經營單位發(fā)生生產安全事故時,單位的主要負責人的義務是什么?
52生產經營單位可以不參加工傷保險嗎?
第三章從業(yè)人員的安全生產權利義務
53生產經營單位與從業(yè)人員簽訂勞動合同時需要注意哪些事項?
54生產經營單位的從業(yè)人員的勞動安全知情權、提出建議權分別是什么?
55生產經營單位的從業(yè)人員在安全生產方面的批評、檢舉、控告權和拒絕權具體指的是什么?
56從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,可以采取哪些措施?
57從業(yè)人員因生產安全事故受傷,其已享受了工傷保險待遇,還可以向單位提出賠償么?
58從業(yè)人員的服從安全管理義務指的是什么?
59從業(yè)人員接受安全生產教育培訓義務指的是什么?
60從業(yè)人員在安全生產方面的報告義務指的是什么?
61生產經營單位被派遣勞動者在生產安全方面的權利義務分別指的是什么?
第四章安全生產的監(jiān)督管理
62政府在安全生產監(jiān)督管理方面負有哪些職責?
63應急管理部門在安全生產監(jiān)督管理方面負有哪些職責?
64負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在進行審批和驗收監(jiān)督管理時應該履行哪些職責?
65負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在履行檢查、驗收職責時有哪些禁止性規(guī)定?
66應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在開展安全生產行政執(zhí)法工作時,行使哪些職權?
67生產經營單位對安全生產監(jiān)督檢查負有哪些義務?
68安全生產監(jiān)督檢查人員履行職責有哪些要求?
69安全生產監(jiān)督檢查監(jiān)督記錄的主要內容包括哪些?
70負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中負有哪些義務?
71負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對存在重大事故隱患的生產經營單位可以采取哪些措施?
72監(jiān)察機關對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員有哪些職權?
73承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應具備什么條件?其負有哪些義務?
74負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當怎樣落實安全生產舉報制度?
75任何單位和個人發(fā)現事故隱患或者安全生產違法行為,應當怎樣做?
76因安全生產違法行為導致國家利益或社會公共利益受到侵害的,哪個機關可以提起公益訴訟?
77居委會、村委會發(fā)現其所在區(qū)域的生產經營單位存在事故隱患或者安生生產違法行為時,應該怎么做?
78哪個部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員進行獎勵?
79新聞、出版、廣播、電影、電視等單位對于安全生產工作有哪些義務和權利?
80負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在安全生產違法行為信息方面有哪些義務?
第五章生產安全事故的應急救援與調查處理
81國家在加強生產安全事故應急能力建設方面有哪些規(guī)定?
82地方人民政府如何建立生產安全事故應急預案?
83《安全生產法》對生產經營單位制定安全事故應急救援預案有何要求?
84危險物品的相關單位如何建立應急救援組織和配備人員?
85生產經營單位發(fā)生生產安全事故后應如何處理?
86負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應如何上報事故?
87政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在事故搶救方面負有哪些職責?
88生產安全事故調查處理應采取哪些措施?
89《安全生產法》對于監(jiān)管部門審查批準和監(jiān)督過程中失職、瀆職行為的法律責任是如何規(guī)定的?
90如何從制度上排除干擾和阻力對生產安全事故進行調查和處理?
91生產安全事故情況是否需要定期統(tǒng)計分析、定期向社會公布?
第六章法律責任
92安全生產監(jiān)督管理工作人員的哪些違法行為應給予處罰?
93監(jiān)管部門違反規(guī)定被審查驗收單位指定購買產品或者收取審查、驗收費用的該如何處理?
94承擔安全生產技術服務機構違背職業(yè)道德或者執(zhí)業(yè)準則出具失實報告或者有租借資質、掛靠等行為的,將承擔怎樣的法律責任?
95生產經營單位不依法投入安全生產費用將承擔怎樣的法律責任?
96生產經營單位主要負責人不履行安全生產管理職責時,需要承擔什么法律責任?
97生產經營單位的主要負責人未履行安全生產管理職責導致生產安全事故發(fā)生的,應急管理部門可以對其處以多少罰款?
98生產經營單位的其他負責人和安全生產管理人員未依法履行職責,應當承擔怎樣的法律責任?
99生產經營單位在從業(yè)人員配備、教育培訓、制定預案等方面存在違法行為的,如何處罰?
100生產經營單位在礦山、金屬冶煉建設項目方面存在違法行為的,應當承擔怎樣的法律責任?
101生產經營單位作為用人單位未盡到安全防護義務,應當承擔何種法律責任?
102生產經營單位違反危險物品安全管理規(guī)定將承擔什么法律責任?
103生產經營單位違反危險物品管理規(guī)定,進行危險作業(yè)未安排專人進行管理、未采取風險管控措施、未建立事故隱患排查制度等,應承擔何種法律責任?
104生產經營單位未采取措施消除事故隱患的將承擔什么法律責任?
105生產經營單位將生產經營項目、場所違法發(fā)包、出租后,將承擔怎樣的法律責任?
106兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的,將承擔怎樣的法律責任?
107生產經營場所和員工宿舍存在安全隱患時,生產經營單位將承擔什么法律責任?
108生產經營單位與從業(yè)人員簽訂免除、減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡責任的協議是否有效?對此種行為應如何處罰?
109生產經營單位的從業(yè)人員有違章操作行為的,對其應進行何種處罰?
110生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督檢查時,需承擔怎樣的法律責任?
111高危行業(yè)、領域的生產經營單位不遵守國家規(guī)定,未投保安全生產責任保險的,將承擔怎樣的法律責任?
112生產經營單位的主要負責人在發(fā)生事故后不立即組織搶救、擅離職守或者逃匿的,將會面臨怎樣的處罰?
113地方人民政府及監(jiān)管部門對生產安全事故瞞報、謊報或者遲報的,將承擔什么法律責任?
114生產經營單位被處以罰款后,逾期仍不改正的,將承擔怎樣的法律責任?
115生產經營單位在何種情形下會被吊銷有關證照?此時該單位主要負責人又將承擔何種法律責任?
116發(fā)生生產安全事故后,負有責任的生產經營單位將承擔怎樣的法律責任?
117對于生產經營單位的違法行為,哪些機關有權作出處罰的決定?
118生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,相關賠償責任如何履行?
第七章附則
119《安全生產法》對危險物品和重大危險源是怎樣界定的?
120《安全生產法》中事故的分類標準和相關行業(yè)、領域重大事故隱患的判定標準由哪個部門規(guī)定?
附錄一新舊對照
附錄二典型案例
附錄三流程圖