序 言
產業(yè)鏈精準招商以培育產業(yè)集群為目標,以產業(yè)競爭力精準分析為基礎,以“建鏈、補鏈、強鏈”為重點,以招大引強為著力點,以招引標桿性企業(yè)和引擎性項目為核心,推動產業(yè)鏈攀升和價值鏈提升,是新形勢下浙江省實施投資新政推動高質量發(fā)展的一項創(chuàng)新性戰(zhàn)略舉措。浙江省在全國率先全面系統(tǒng)開展產業(yè)鏈精準招商課題研究,在全省各地推廣產業(yè)鏈精準招商好經驗好做法。本書重點對以下幾方面進行研究。
本書基于大數(shù)據分析評價制造業(yè)競爭力和研判科技創(chuàng)新熱點風向標。以17196家上市公司、988萬項發(fā)明專利等大數(shù)據分析為依托,建立科學合理可操作性產業(yè)鏈競爭力評價指標體系和評價方法,精準評價全國各省、全省各市制造業(yè)競爭力,為產業(yè)鏈精準招商提供基礎數(shù)據分析,精準定位產業(yè)鏈精準招商重點方向和領域。利用大數(shù)據分析技術手段,精準研判全國產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新熱點動態(tài)和風向標,精準分析未來產業(yè)化重點技術和產品。
本書提出了產業(yè)鏈精準招商重點方向和領域。浙江省應積極搶占全球產業(yè)鏈和價值鏈中高端機遇,圍繞一批引領現(xiàn)代化發(fā)展的未來產業(yè)推進建鏈工作,圍繞一批引領競爭力提升的新興產業(yè)推進補鏈工作,圍繞一批引領高質量發(fā)展的傳統(tǒng)產業(yè)推進強鏈工作,圍繞“多鏈”融合互動推進產能優(yōu)化合作,以數(shù)字經濟、生物經濟、綠色低碳經濟、高端裝備制造、重量級未來產業(yè)為核心,打造一批引領浙江高質量發(fā)展的重量級產業(yè)鏈,全面提升產業(yè)鏈全要素生產率和核心競爭力,形成產業(yè)鏈招大引強的大招商新格局。
本書提出了產業(yè)鏈精準招商可操作性路徑。研究得出了產業(yè)鏈招商研究八步法——市場分析、政策環(huán)境、浙江省情況、技術發(fā)展趨勢、機會研判、線索分析、項目謀劃、招商路徑,歸納出了產業(yè)鏈招商工作五個路徑—產業(yè)鏈精準招商統(tǒng)籌謀劃、引擎性企業(yè)和引擎性項目謀劃盯引落地、產業(yè)鏈精準招商數(shù)據庫建設、產業(yè)鏈精準招商試點和專業(yè)化隊伍建設,總結出了產業(yè)鏈招商試點九個一經驗——建補強一條產業(yè)鏈、形成一個試點方案、搭建一個承接平臺、盯引一批引擎性項目、設立一個產業(yè)基金、定制一套個性化政策、組建一個產業(yè)聯(lián)盟、鍛煉一支專業(yè)隊伍、舉辦一個年度論壇。
本書創(chuàng)新性建設產業(yè)鏈精準招商大數(shù)據決策輔助平臺。聚焦打造一批引領浙江高質量發(fā)展的重量級產業(yè)鏈,建成全國領先、全球一流的集區(qū)域產業(yè)競爭力分析評價、標桿性企業(yè)實時跟蹤、重大產業(yè)發(fā)展平臺對接落地、引擎性項目謀劃招引于一體的產業(yè)鏈精準招商大數(shù)據智能化決策輔助平臺。建立1個基礎SAAS平臺和9個子平臺,構建“用數(shù)據說話、用數(shù)據決策、用數(shù)據管理”的產業(yè)鏈精準招商平臺,集成產業(yè)鏈、優(yōu)質企業(yè)、產業(yè)平臺的數(shù)據流、決策流、技術流、資金流、人才流、信息流,加強引擎性項目“事前、事中、事后”全過程協(xié)同管理決策機制,重點服務產業(yè)鏈精準招商以及有效投資、新動能發(fā)展等關聯(lián)性大數(shù)據決策分析和管理應用,建立共建共享的產業(yè)鏈精準招商數(shù)據資源體系。
本書率先全面系統(tǒng)研究產業(yè)鏈精準招商政策機制。浙江省緊緊圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略部署,從2017年開始著手從產業(yè)鏈精準招商課題研究、產業(yè)鏈精準招商工作指導意見、產業(yè)鏈精準招商指導目錄等方面全面完善產業(yè)鏈精準招商工作頂層設計,建立產業(yè)鏈精準招商制度安排框架,建立省領導聯(lián)系產業(yè)鏈工作機制,探索推廣“鏈長制”,建立“一鏈一策一評價”“一園一院一基金”“一項一議”政策供給體系,做好規(guī)劃統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、項目統(tǒng)籌、要素統(tǒng)籌。積極探索產業(yè)鏈構建與升級的有效路徑,在更大層面發(fā)揮了較好的引領示范作用。研究建議,下階段要緊緊牽住產業(yè)鏈精準招商這個牛鼻子,更好地推進項目投資和經濟發(fā)展相關工作。從統(tǒng)籌謀劃和頂層設計、政策供給和服務配套機制、評價體系、試點探索、引擎性項目謀劃盯引等方面,緊密銜接,協(xié)同發(fā)展,共同提高產業(yè)鏈競爭力推進經濟高質量發(fā)展,為擴大有效投資和提高供給體系質量奠定堅實基礎。
第一章 研究概述.............................................................................. 1
第一節(jié) 研究背景和意義............................................................. 2
第二節(jié) 研究范圍和內容............................................................. 6
第三節(jié) 文獻綜述........................................................................ 8
第四節(jié) 研究方法和技術路線.................................................... 22
第五節(jié) 研究工作框架和過程.................................................... 33
第二章 全國產業(yè)鏈招商現(xiàn)狀及進展研究.................................... 38
第一節(jié) 產業(yè)鏈招商頂層設計研究............................................. 39
第二節(jié) 產業(yè)鏈招商政策支持研究............................................. 47
第三節(jié) 產業(yè)鏈招商平臺和園區(qū)案例研究.................................. 51
第四節(jié) 對浙江省產業(yè)鏈招商經驗借鑒和啟示.......................... 58
第三章 浙江省制造業(yè)競爭力評價研究........................................ 63
第一節(jié) 產業(yè)鏈競爭力評價方法................................................ 64
第二節(jié) 全國制造業(yè)競爭力評價研究......................................... 75
第三節(jié) 浙江省制造業(yè)競爭力評價分析..................................... 82
第四章 浙江省產業(yè)發(fā)展定位及產業(yè)鏈精準招商領域研究…114
第一節(jié) 經濟發(fā)展格局和產業(yè)發(fā)展趨勢研判............................ 115
第二節(jié) 浙江產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位.............................................. 127
第三節(jié) 浙江省重點產業(yè)鏈選擇研究....................................... 131
第四節(jié) 浙江省產業(yè)鏈招商重點領域研究................................ 135
第五章 浙江省產業(yè)鏈精準招商空間布局研究........................... 140
第一節(jié) 浙江省產業(yè)區(qū)域分布現(xiàn)狀研究................................... 141
第二節(jié) 浙江省產業(yè)鏈區(qū)域布局方向研究................................ 153
第三節(jié) 浙江省產業(yè)鏈招商重大平臺產業(yè)定位研究................. 163
第六章 浙江省產業(yè)鏈精準招商路徑研究................................... 180
第一節(jié) 產業(yè)鏈精準招商統(tǒng)籌謀劃研究................................... 181
第二節(jié) 引擎性企業(yè)和引擎性項目謀劃盯引落地研究………190
第三節(jié) 產業(yè)鏈精準招商數(shù)據庫建設研究................................ 194
第四節(jié) 省級產業(yè)鏈精準招商試點研究................................... 198
第五節(jié) 產業(yè)鏈招商專業(yè)化隊伍建設研究................................ 201
第七章 浙江省產業(yè)鏈精準招商政策供給研究........................... 204
第一節(jié) 產業(yè)鏈“一鏈一策”的政策供給機制研究................. 205
第二節(jié) 深化“最多跑一次”改革優(yōu)化政務環(huán)境..................... 211
第三節(jié) 完善降成本改革優(yōu)化投資商務環(huán)境............................ 213
第四節(jié) 產業(yè)鏈精準招商評價與指標研究................................ 218
第八章 研究結論與主要建議....................................................... 223
第一節(jié) 主要研究結論............................................................. 224
第二節(jié) 本研究主要創(chuàng)新點...................................................... 228
第三節(jié) 主要建議..................................................................... 231