1.1研究背景

經濟增長和經濟發(fā)展是一種長期持續(xù)的經濟現象，它關系到生產力的不斷提高。生產力的不斷提高是建立在科技和制度的不斷創(chuàng)新之上的①。由此可知，經濟增長和發(fā)展離不開科技和制度這兩個核心要素。其中，從世界各國的發(fā)展經驗來看，科技創(chuàng)新是促進各個階段經濟顯著增長和發(fā)展的前提條件，是帶來較高速率的經濟總量增長和促進經濟轉型實現現代化經濟體系的源泉。當前，世界正在進人以科技信息產業(yè)為**的新經濟發(fā)展時期，科技創(chuàng)新優(yōu)勢將決定一個***國際地位，中美貿易戰(zhàn)就是一個**的例子。美國對中國的限制以中國的通信等高科技產品為對象，如中興事件②。如果被期待為增長源泉的行業(yè)的收益、收入和就業(yè)受到威脅，那么社會穩(wěn)定有可能會受到影響�？梢钥闯�，我國在某些關鍵技術和產業(yè)的發(fā)展方面，仍受到他國的控制和影響，中興事件就是我國經濟發(fā)展質量成色的試金石。

進一步說，科技本身僅僅是促進經濟增長的必要和前提條件，要使其成為經濟增長的充*條件和*實源泉，使科技創(chuàng)新內在能量得到釋放、不斷推動經濟增長，實現經濟和科技發(fā)展的良*循環(huán)，促進經濟內生的高效增長，就要在制度上做出相應的調整并適應科技的發(fā)展。歷**，以蒸汽機和電力的廣泛使用為特征的現代經濟增長，要求采用大規(guī)模的以工廠為基礎的組織形式和現代科學技術，并以廣泛的社會分工和協作為基礎，這與自給自足的封閉觀念和落后的以家庭為單位的生產組織是格格不入的。因而，一方面，制度順應各個時代經濟社會發(fā)展的要求進行調整和創(chuàng)新，取代舊的、落后的制度和思想的過程，對現代經濟增長和良*發(fā)展的實現起著重要的決定*作*。另一方面，經濟增長和發(fā)展作為一種長期、持續(xù)的經濟現象，從它的整個動態(tài)發(fā)展過程來看，它又具備某種或快或慢的速率以及不同的變化幅度、效益和質量等特點，與背后起**作用的經濟發(fā)展方式有密切的關系。依靠資源**數量驅動的經濟發(fā)展方式是一種粗放型的經濟發(fā)展方式，而依靠創(chuàng)新驅動的經濟發(fā)展方式是一種集約型的經濟發(fā)展方式。

改革開放的制度創(chuàng)新，為中國經濟增長進入快車道奠定了重要的制度基礎。我國經濟增長經歷了一個由資源紅利→人口紅利→制度紅利支撐的發(fā)展過程，我國人均國內生產總值從1978年的381.23元，增長至2021年的80976元。但褪去中國經濟總量40多年迅猛增長的光環(huán)，我們可*到**經濟增長方式仍是注重數量的高投入、高消耗的粗放式增長，與經濟增長**斐然相伴隨的是日益擴大的收入差距和愈發(fā)嚴峻的發(fā)展不平衡等一系列相關的資源、環(huán)境、社會等問題，主*表*在四個方面：**，資源目前的儲量狀況（尤其是能源和土地）難以支撐原有粗放式發(fā)展方式下經濟的持續(xù)增長，經濟增長迫切需要找尋新的動力；第二，我國之前推進的工業(yè)化對生態(tài)環(huán)境有嚴重的負面影響，自然資源消耗總量偏大，各類生產活動對環(huán)境的污染嚴重，粗放型經濟增長模式對資源和環(huán)境造成了巨大的壓力；第三，我國經濟規(guī)模較大，但部分國內產品處于價值鏈的低端，沒有在高科技和高收益產業(yè)中占**，導致高產值、低收益的情況嚴重；第四，當前中國經濟發(fā)展已經跨入“后人口機會窗口期”①，原有的主要依賴生產要素高強度投入的高*低效*展模式已趨于終結。同時，隨著人民群眾對社會經濟發(fā)展的訴求不斷增多，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾②�？梢�*出***傳統(tǒng)增長模式已經步入瓶頸期，舊的經濟模式已經出現……