《城市公共交通績效評價研究》是“北方民族大學(xué)文庫”“國家民委西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目”的階段性成果之一，主要內(nèi)容分為7章，包括城市公共交通績效評價問題的研究背景與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、運(yùn)營模式和管理模式范圍界定。SE-DEA-Gini績效評價方法、改進(jìn)的博弈交叉效率評價方法、績效評價結(jié)果以及結(jié)論與建議等。
《城市公共交通績效評價研究》可作為城市公共交通績效評價理論的積極探索和有益補(bǔ)充，也可為深入研究公共行業(yè)績效評價提供理論借鑒與實(shí)踐參考。
目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展的階段，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城市公共交通資源的供需矛盾日漸突出，隨之而來的交通擁堵、環(huán)境污染、交通安全等問題受到了越來越多的關(guān)注，這些問題嚴(yán)重影響了城市公共交通的可持續(xù)發(fā)展，與此同時也給城市公共交通管理者提出了新的要求。國務(wù)院于2012年發(fā)布了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》，要求緩解交通擁堵，轉(zhuǎn)變城市交通方式。交通運(yùn)輸部于2014年下發(fā)了《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》，指出要完善交通運(yùn)輸管理體制，深化交通大部門體制改革，探索公共交通引導(dǎo)城市合理發(fā)展的新模式。雖然我國城市公共交通發(fā)展速度很快，但是在公共交通發(fā)展中存在諸多問題，如壟斷化運(yùn)營還是市場化運(yùn)營、集中化管理還是分散化管理孰優(yōu)孰劣存在分歧，績效管理水平相對較低，缺乏科學(xué)合理的績效評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，存在財(cái)政補(bǔ)貼不公平、公交企業(yè)的投入和產(chǎn)出比例失調(diào)的情況。與此同時，缺少競爭的運(yùn)營方式和職責(zé)不清晰的管理方式導(dǎo)致運(yùn)營企業(yè)在經(jīng)營中喪失主動性和積極性，企業(yè)不再以提高運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量為主要目標(biāo)，轉(zhuǎn)而追求擴(kuò)大規(guī)模等無序浪費(fèi)的方式“制造”虧損，使得公共交通使用者滿意度下滑。在此背景下，系統(tǒng)而深入地研究城市公共交通績效評價問題，解答不同運(yùn)營方式和管理方式對城市公共交通績效評價的影響就顯得十分重要。
本書在運(yùn)營模式視角下對城市公共交通績效評價問題進(jìn)行了研究，將運(yùn)營模式按照企業(yè)運(yùn)營方式和政府管理方式兩個角度進(jìn)行界定，總結(jié)了兩種角度下的城市公共交通運(yùn)營模式特點(diǎn)、類別、屬性和趨勢，構(gòu)建了面向運(yùn)營模式的城市公共交通績效評價理論框架。通過擴(kuò)展已有的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，提出了基于圖效率的SE-DEA-Gini方法和基于改進(jìn)的博弈交叉效率評價方法，利用這兩種方法對19個城市2009~2014年的公共交通服務(wù)進(jìn)行評價，在不同運(yùn)營模式下得出了城市公共交通績效評價結(jié)果。最后對評價結(jié)果進(jìn)行分析，提出對策建議。本書的研究內(nèi)容對城市公共交通實(shí)行可持續(xù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供了理論支撐，運(yùn)營方式和管理方式的定量比較為城市公共交通繼續(xù)深化改革提供了思路，新的評價方法可為城市公共交通管理者開展績效評價提供理論借鑒和實(shí)踐選擇。
本書的研究內(nèi)容如下：
第一章主要闡述了城市公共交通績效評價問題的研究背景和研究意義，簡述了本書的主要研究內(nèi)容、研究框架和創(chuàng)新之處。
第二章歸納和梳理了城市公共交通績效評價問題的研究現(xiàn)狀。給出了績效評價的概念和框架，從績效評價角度、評價指標(biāo)和評價方法三個方面對已有的研究做了歸納和評述，總結(jié)了不同學(xué)者對上述問題的觀點(diǎn)和存在的分歧，指出了已有研究的不足。
第三章將運(yùn)營模式按照企業(yè)運(yùn)營方式和政府管理方式兩個角度進(jìn)行界定。首先，按企業(yè)運(yùn)營方式將運(yùn)營模式分為壟斷化運(yùn)營、多元化運(yùn)營和混合化運(yùn)營三類，對不同的運(yùn)營方式進(jìn)行了比較，給出了城市公共交通運(yùn)營方式的發(fā)展趨勢。按政府管理方式將運(yùn)營模式分為交叉管理、一體化管理和一城一交管理三類，比較了不同的管理方式，給出了城市公共交通管理方式的發(fā)展趨勢。其次，為了分析城市公共交通在不同運(yùn)營方式和管理方式下的績效評價差異，給出了樣本城市選擇的依據(jù)。最后，從評價角度、評價方法和評價結(jié)果分析三個方面構(gòu)建了面向運(yùn)營模式的城市公共交通績效評價理論框架。
第四章給出了本書的研究假設(shè)，并提出了基于圖效率的SE-DEA-Gini方法，該方法能有效避免傳統(tǒng)DEA方法同時得到多個有效決策單元的問題，保證模型總存在可行解，引入Gini準(zhǔn)則可有效降低指標(biāo)重要程度不一致的情況，提高了DEA方法的判別能力。
李學(xué)文，女，管理學(xué)博士，北方民族大學(xué)商學(xué)院教師。研究方向?yàn)楣⿷?yīng)鏈管理、績效評價等。在《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》等刊物發(fā)表文章十余篇。主持國家、省部級基金項(xiàng)目2項(xiàng)。
第一章 緒論
一、研究背景
二、研究意義
三、研究內(nèi)容與創(chuàng)新之處
（一）研究問題與研究目標(biāo)
（二）研究內(nèi)容
（三）研究框架
（四）創(chuàng)新之處
四、本章小結(jié)
第二章 城市公共交通績效評價文獻(xiàn)綜述
一、績效評價
（一）績效評價概念
（二）績效評價框架
二、城市公共交通績效評價角度文獻(xiàn)綜述
（一）企業(yè)運(yùn)營方式
（二）政府管理方式
（三）評價角度述評
三、城市公共交通績效評價指標(biāo)文獻(xiàn)綜述
（一）效率與效益維度
（二）管理者維度
（三）運(yùn)營者維度
（四）使用者維度
（五）多維度融合
（六）評價指標(biāo)述評
四、城市公共交通績效評價方法文獻(xiàn)綜述
（一）SE-DEA評價方法
（二）交叉效率評價方法
（三）其他評價方法
（四）評價方法述評
五、本章小結(jié)
第三章 城市公共交通績效評價理論框架構(gòu)建
一、引言
二、城市公共交通運(yùn)營模式Ⅰ（企業(yè)運(yùn)營方式）界定
（一）城市公共交通運(yùn)營特點(diǎn)
（二）城市公共交通運(yùn)營方式類別界定
（三）城市公共交通運(yùn)營方式屬性界定
（四）城市公共交通運(yùn)營方式趨勢
三、城市公共交通運(yùn)營模式Ⅱ（政府管理方式）界定
（一）城市公共交通管理特點(diǎn)
（二）城市公共交通管理方式類別界定
（三）城市公共交通管理方式屬性界定
（四）城市公共交通管理方式趨勢
四、樣本城市選擇
……
第四章 基于圖效率SE-DEA-Gini方法的城市公共交通績效評價
第五章 基于改進(jìn)博弈交叉效率方法的城市公共交通績效評價
第六章 城市公共交通績效結(jié)果分析及對策建議
第七章 結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
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