“十四五”中期我國經濟社會發(fā)展監(jiān)測研究報告:站在中期看未來,立足當下謀發(fā)展
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本書由國家信息中心中經網課題組在深入開展調研和廣泛聽取意見的基礎上,歷時半年時間撰寫完成,旨在持續(xù)跟蹤研究《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》實施進展,積極探索規(guī)劃評估的新理念、新技術、新方法,支撐好十五五規(guī)劃預研工作。本書堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結合近兩年多來黨中央國務院以及各地方各部門的生動實踐,利用先進技術手段和科學研究方法,深度解構分析了《綱要》在國家治理過程中發(fā)揮的重要作用,在深刻把握未來國際國內形勢變化的基礎上,提出了下一步更好實施規(guī)劃的政策舉措和重要抓手。本書主要分為四篇,即總論、主要目標和指標、重點任務和重大舉措、重大工程項目,重點圍繞《綱要》中涉及經濟、社會、文化、生態(tài)的篇章及相關專欄進行了跟蹤監(jiān)測分析?晒⿵氖掳l(fā)展規(guī)劃相關工作的政府部門、企事業(yè)單位、科研機構、大專院校的師生參考。
該報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結合兩年多來黨中央、國務院及各地方、各部門的生動實踐,利用先進技術手段和科學研究方法,深度解構分析了《綱要》在國家治理過程中發(fā)揮的重要作用;在深刻把握未來國際國內形勢變化的基礎上,提出了下一步更好地實施規(guī)劃的政策舉措和重要抓手;同時,也為十五五規(guī)劃的前期研究奠定了重要基礎。
楊志剛,中經網數(shù)據(jù)有限公司總經理。管理學博士,副研究員,曾在中央部委和國內大型企業(yè)任職,長期從事信息化、電子商務、數(shù)字經濟管理和研究等工作。
徐策,經濟學博士,副研究員,現(xiàn)供職于國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所,主要從事戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀經濟與公共政策研究工作。曾任國家信息中心經濟預測部戰(zhàn)略室副主任,國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司經濟結構處副處長、主體功能區(qū)和地方規(guī)劃處處長、發(fā)展戰(zhàn)略處處長。參與國家十二五規(guī)劃中期評估、國家十三五規(guī)劃和十四五規(guī)劃《綱要》起草,以及多項中央和國家發(fā)展改革委文件起草,公開發(fā)表文章100余篇。
目錄第一篇總論十四五中期我國經濟社會發(fā)展監(jiān)測研究報告一、十四五中期我國經濟社會發(fā)展取得的主要成就二、十四五中期我國經濟社會發(fā)展仍存在的主要問題三、新時代新征程我國經濟社會發(fā)展面臨的新形勢新要求四、十四五后半程更好實施《綱要》的政策建議
第二篇主要目標和指標第一章 經濟社會發(fā)展主要目標指標進展總體符合預期一、經濟發(fā)展總體平穩(wěn),有望如期實現(xiàn)預期目標二、創(chuàng)新驅動發(fā)展成效明顯,有望如期實現(xiàn)預期目標三、民生福祉不斷增進,但嬰幼兒托育服務需加力保障四、綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力增強,但能源、碳排放、空氣質量指標滯后五、安全保障能力不斷提升,有望如期實現(xiàn)預期目標六、十四五期間全力推進主要目標任務有序落實的政策建議
第三篇重點任務和重大舉措第二章 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢一、重大目標:創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標正在逐步實現(xiàn)二、重大舉措:強化國家科創(chuàng)能力舉措不斷出臺和實施三、重大工程:關鍵領域及科研基礎設施建設取得諸多進展四、新時期實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略面臨的新形勢新要求五、十四五期間進一步實施好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的政策建議第三章 加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系,鞏固壯大實體經濟根基一、重大目標:戰(zhàn)略性新興產業(yè)、非化石能源消費目標進展順利,數(shù)字基礎設施規(guī)模能級大幅提升二、重大舉措:制造強國加快推進,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,新質生產力加快形成,基礎設施支撐引領作用不斷強化三、重大工程:一批重大標志性創(chuàng)新成果引領制造業(yè)核心競爭力不斷提升,重大交通、水利工程有序推進四、新時代新征程加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系面臨的新形勢五、十四五期間加快推動現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的政策建議第四章 形成強大國內市場,構建新發(fā)展格局一、加快構建新發(fā)展格局,推動經濟實現(xiàn)量質齊升二、加快構建新發(fā)展格局面臨的新形勢新挑戰(zhàn)三、十四五期間加快構建新發(fā)展格局的政策建議第五章 加快數(shù)字化發(fā)展,建設數(shù)字中國一、重大目標:數(shù)字中國建設穩(wěn)步推進二、重大舉措:初步建成數(shù)字中國發(fā)展格局,釋放發(fā)展新活力三、重大工程:數(shù)字化發(fā)展結下累累碩果,激活發(fā)展新動能四、加快數(shù)字化發(fā)展、建設數(shù)字中國面臨的新形勢新挑戰(zhàn)五、加快數(shù)字化發(fā)展,確保數(shù)字中國建設目標穩(wěn)步實現(xiàn)第六章 全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制一、社會主義市場經濟體制不斷完善,為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供強有力的制度保障二、加快構建高水平社會主義市場經濟體制面臨的問題三、新時代新征程加快構建高水平社會主義市場經濟體制面臨的新要求四、十四五期間加快構建高水平社會主義市場經濟體制的政策建議第七章 堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興一、重大目標:糧食綜合生產能力指標進展基本符合預期,農業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快二、重大舉措:圍繞農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局三、重大工程:加快推進現(xiàn)代農業(yè)農村工程建設,牢牢夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎四、新時代新征程我國加快建設農業(yè)強國、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化面臨的新形勢五、十四五時期進一步穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好三農基礎的政策建議第八章 完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量一、重大目標:常住人口城鎮(zhèn)化率目標提前完成二、重大舉措:深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化三、重大工程:著力提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量四、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略面臨的新形勢五、十四五期間進一步實施好新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的政策建議第九章 優(yōu)化區(qū)域經濟布局,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展一、重大舉措:區(qū)域協(xié)調發(fā)展扎實推進,發(fā)展的平衡性協(xié)同性不斷增強二、重大工程:邊境地區(qū)發(fā)展取得階段性成效三、新時代區(qū)域協(xié)調發(fā)展面臨的新形勢新要求四、十四五期間進一步促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的政策建議第十章 發(fā)展社會主義先進文化,提升國家文化軟實力一、重大目標:社會文明程度得到新提高,中華文化影響力進一步提升二、重大舉措:公共文化服務水平不斷提升,現(xiàn)代文化產業(yè)體系加快完善三、重大工程:社會主義文化進一步繁榮發(fā)展,社會主義文化強國建設取得階段性成效四、新時代新征程提升國家文化軟實力面臨的新形勢五、十四五期間提升國家文化軟實力的政策建議第十一章 推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生一、重大目標:生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,地表水達到或好于Ⅲ類水體比例指標提前實現(xiàn)二、重大舉措:生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,美麗中國建設邁出重大步伐三、重大工程:加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度,有效擴大生態(tài)環(huán)境容量四、促進人與自然和諧共生面臨的新形勢五、十四五期間更好地促進人與自然和諧共生的政策建議第十二章 實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面一、更高水平開放型經濟新體制建設初見成效,共建一帶一路穩(wěn)定高質量發(fā)展二、實現(xiàn)高水平對外開放面臨的新形勢三、十四五期間擴大高水平對外開放的政策建議第十三章 提升國民素質,促進人的全面發(fā)展一、重大目標:全民受教育水平及健康水平有所提升,有望如期實現(xiàn)預期目標二、重大舉措:教育醫(yī)療體系建設再上新臺階,養(yǎng)老托育取得多項成果三、重大工程:教育醫(yī)療提質擴容顯成效,一老一小服務更加優(yōu)化四、促進人的全面發(fā)展面臨的新形勢五、十四五期間更好地促進人的全面發(fā)展的政策建議第十四章 增進民生福祉,提升共建共治共享水平一、重大目標:就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步二、重大舉措:民生事業(yè)取得新進展,人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到增強三、重大工程:社會關愛服務行動全面展開,兜底保障向深向實四、增進民生福祉面臨的新形勢新挑戰(zhàn)五、十四五期間更好地增進民生福祉的政策建議第十五章 統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設更高水平的平安中國一、重大目標:統(tǒng)籌發(fā)展和安全目標正在逐步實現(xiàn)二、重大舉措:強化國家安全治理能力舉措不斷出臺和實施三、重大工程:關鍵領域安全基礎設施建設取得諸多進展四、新時期統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨的新形勢新要求五、十四五期間進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全的政策建議
第四篇重大工程項目第十六章 102項重大工程實施進展一、102項重大工程整體進展順利二、項目推進中面臨的困難和問題三、推進十四五重大工程項目的新形勢新挑戰(zhàn)四、推進十四五重大工程項目的政策建議