《食品合規(guī)管理職業(yè)技能教材（初級）》首先介紹了食品安全、食品標準法規(guī)與合規(guī)管理的基礎(chǔ)知識，包括我國食品安全基本知識、食品法律法規(guī)、食品標準、食品安全監(jiān)管機構(gòu)職能、食品安全監(jiān)管制度、食品合規(guī)管理的內(nèi)容與食品合規(guī)管理體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，講授食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可等資質(zhì)的辦理要求及合規(guī)實踐；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程合規(guī)管理；食品配方、產(chǎn)品指標等食品產(chǎn)品合規(guī)管理以及標簽標識、廣告宣傳的合規(guī)管理；食品安全監(jiān)督抽檢及監(jiān)督檢查方面的內(nèi)容。本教材可供中職院校食品相關(guān)專業(yè)學生學習，也可以作為初入職的食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合規(guī)管理人員參與食品合規(guī)管理職業(yè)技能社會化培訓的教材使用。
食品安全是重大的民生問題，近年來，國家不斷完善食品安全法律法規(guī)，各級政府和食品安全監(jiān)管職能部門堅決貫徹落實四個最嚴的要求，加強食品安全監(jiān)管�！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》提出了嚴格食品藥品安全監(jiān)管的要求，加強和改進食品安全監(jiān)管制度，完善食品安全法律法規(guī)和標準體系。作為食品安全的第一責任人，食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要準確理解并嚴格遵守不斷變化的標準法規(guī)要求，依據(jù)國家監(jiān)管部門的強制標準法規(guī)中的技術(shù)要求等制定企業(yè)內(nèi)部的操作規(guī)范，建立并實施合規(guī)管理體系，以履行法定義務，確保其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全。對于即將從事食品行業(yè)的食品專業(yè)學生而言，理解食品相關(guān)法規(guī)標準要求，掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當承擔的合規(guī)義務，是的職業(yè)要求。
2020 年12 月，經(jīng)國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議審議，煙臺富美特信息科技股份有限公司（食品伙伴網(wǎng)）正式以職業(yè)教育培訓評價組織身份參與1 X 證書制度第四批試點，開發(fā)的食品合規(guī)管理職業(yè)技能等級證書入圍第四批職業(yè)技能等級證書。同年7 月，煙臺富美特信息科技股份有限公司發(fā)布了《食品合規(guī)管理體系要求及實施指南》（Q/FMT 0002S）企業(yè)標準，為廣大食品企業(yè)食品合規(guī)管理提供了技術(shù)支持�！妒称泛弦�(guī)管理職業(yè)技能等級標準》系統(tǒng)闡釋了食品合規(guī)管理體系的構(gòu)建和運行，食品合規(guī)管理職業(yè)技能依托于該標準，并予以應用和驗證。
為了幫助食品從業(yè)人員全面系統(tǒng)地掌握食品合規(guī)管理知識體系，食品伙伴網(wǎng)依據(jù)《食品合規(guī)管理職業(yè)技能等級標準》，組織編寫了食品合規(guī)管理職業(yè)技能等級系列教材，包括初級、中級和高級教材。本教材為初級教材，共六章。本教材以我國食品安全基本知識、食品法規(guī)、食品標準、食品安全監(jiān)管機構(gòu)職能、食品安全監(jiān)管制度、食品合規(guī)管理的內(nèi)容與食品合規(guī)管理體系建設(shè)為基礎(chǔ)，介紹了食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中許可等資質(zhì)的辦理要求及合規(guī)實踐；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程合規(guī)管理；食品配方、產(chǎn)品指標等產(chǎn)品合規(guī)管理以及標簽標識、廣告宣傳的合規(guī)管理；食品安全監(jiān)督抽檢及監(jiān)督檢查方面的內(nèi)容。
本教材的編寫，是編委會集體努力的成果，得到了黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學院、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學院、漯河食品職業(yè)學院、漯河職業(yè)技術(shù)學院、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學院、上海城建職業(yè)學院、上�？萍脊芾韺W校、深圳職業(yè)技術(shù)大學、天津市經(jīng)濟貿(mào)易學校、濰坊職業(yè)學院、溫州科技職業(yè)學院、蕪湖職業(yè)技術(shù)學院、新疆供銷學校、煙臺理工學院、淄博職業(yè)學院等單位的大力支持。在編寫過程中，編者還參考了大量同行論著和行業(yè)材料，在此一并表示感謝。
本教材依據(jù)我國食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理相關(guān)最新標準法規(guī)，系統(tǒng)梳理了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當承擔的合規(guī)義務，旨在使學生全面系統(tǒng)地掌握食品合規(guī)管理的知識體系。但由于食品標準法規(guī)不斷地更新發(fā)展變化，且體系龐大，書中難免存在不足之處，敬請讀者批評指正。
編者
2024年9月
第一章 食品標準法規(guī)與合規(guī)管理基礎(chǔ)知識 001
第一節(jié) 食品安全基礎(chǔ)知識 002
一、食品的物理性危害 002
二、食品的化學性危害 003
三、食品的生物性危害 003
第二節(jié) 食品法律法規(guī)基礎(chǔ)知識 004
一、法律 004
二、法規(guī) 007
三、規(guī)章 009
四、規(guī)范性文件 011
第三節(jié) 食品標準基礎(chǔ)知識 013
一、我國食品標準概況 013
二、我國食品安全標準體系 017
第四節(jié) 食品安全監(jiān)管機構(gòu)與制度 023
一、我國食品安全監(jiān)管機構(gòu)及職能 023
二、我國食品安全監(jiān)管部門間分工 028
三、我國主要食品安全監(jiān)管制度 029
第五節(jié) 食品合規(guī)管理基礎(chǔ)知識 035
一、食品合規(guī)與食品合規(guī)管理的內(nèi)容與范疇 035
二、食品合規(guī)管理的現(xiàn)狀和趨勢 036
三、食品合規(guī)管理體系建設(shè) 037
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)管理 042
第一節(jié) 食品生產(chǎn)許可管理 043
案例引入 043
風險分析 043
應對建議 044
知識學習 044
一、食品生產(chǎn)許可的管理機構(gòu)與權(quán)限范圍 044
二、食品生產(chǎn)許可申請與審查 045
三、食品生產(chǎn)許可證書管理 050
第二節(jié) 食品經(jīng)營許可和備案管理 051
案例引入 051
風險分析 051
應對建議 052
知識學習 052
一、食品經(jīng)營許可的管理機構(gòu)與權(quán)限范圍 052
二、食品經(jīng)營許可申請與審查 053
三、食品經(jīng)營許可證書管理 058
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程合規(guī)管理 059
第一節(jié) 食品生產(chǎn)過程合規(guī)管理 060
案例引入 060
風險分析 060
應對建議 061
知識學習 061
一、食品生產(chǎn)過程涉及的法律法規(guī)和標準 061
二、食品生產(chǎn)過程合規(guī)要求 062
第二節(jié) 食品經(jīng)營過程合規(guī)管理 072
案例引入 072
風險分析 073
應對建議 073
知識學習 074
一、食品經(jīng)營過程合規(guī)義務識別 074
二、食品銷售過程合規(guī)要求 074
三、餐飲服務過程合規(guī)要求 079
第四章 食品產(chǎn)品合規(guī)管理 088
第一節(jié) 食品配方合規(guī)管理 089
案例引入 089
風險分析 089
應對建議 090
知識學習 090
一、食品配方合規(guī)判定依據(jù) 090
二、食品配方合規(guī)判定要點 094
第二節(jié) 食品指標合規(guī)管理 098
案例引入 098
風險分析 098
應對建議 099
知識學習 099
一、食品產(chǎn)品指標合規(guī)的法律法規(guī)要求 099
二、食品產(chǎn)品指標合規(guī)判定依據(jù) 099
三、食品產(chǎn)品指標構(gòu)成 100
四、食品產(chǎn)品指標合規(guī)判定要點 102
第五章 食品標簽與廣告合規(guī)管理 103
第一節(jié) 食品標簽標識合規(guī)管理 104
案例引入 104
風險分析 104
應對建議 105
知識學習 106
一、食品標簽的基本要求 106
二、食品標簽必須標識的項目及要求 109
三、食品營養(yǎng)標簽的基本要求 110
第二節(jié) 食品廣告宣傳合規(guī)管理 112
案例引入 112
風險分析 113
應對建議 114
知識學習 114
一、食品廣告合規(guī)義務 114
二、食品廣告合規(guī)的基本原則 115
三、食品廣告內(nèi)容的合規(guī)要求 116
第六章 食品安全監(jiān)督抽檢與檢查 121
第一節(jié) 食品安全監(jiān)督抽檢 122
案例引入 122
風險分析 122
應對建議 122
知識學習 123
一、食品安全監(jiān)督抽檢的法規(guī)依據(jù) 123
二、食品安全監(jiān)督抽檢計劃（方案）的制訂 123
三、食品抽檢與結(jié)果報送 123
四、食品安全監(jiān)督抽檢的復檢與異議處理 125
五、食品安全監(jiān)督抽檢不合格樣品的核查處置及信息發(fā)布 126
第二節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查 128
案例引入 128
風險分析 128
應對建議 128
知識學習 129
一、我國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查體系 129
二、監(jiān)督檢查的原則與職權(quán)劃分 129
三、監(jiān)督檢查的要點 130
四、監(jiān)督檢查基本程序 132
附錄 135
附錄1 食品標準法規(guī)中常見食品術(shù)語及定義 136
附錄2 常用食品標準法規(guī) 142
參考文獻 146
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