本報(bào)告從財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱這一重大論斷出發(fā)，根據(jù)國(guó)家財(cái)政活動(dòng)行為的運(yùn)行特征和規(guī)律，把傳統(tǒng)財(cái)政收、支、平、管分析范式發(fā)展為財(cái)政運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)定、均等、治理、潛力分析新范式