本書注重區(qū)域多元主體關系與博弈的復雜性,以地理為基礎,融合經濟、社會、管理等多學科的交叉與滲透,從環(huán)境、交通、產業(yè)、公共服務等領域選擇了典型案例進行細致剖析,構建跨行政區(qū)合作的科學分析路徑。主要內容設計如下: 第一,結合研究背景與意義,提出本書擬解決的關鍵科學問題和重點開展研究的具體學術問題; 第二,全面回顧和評述國內外相關文獻,對概念內涵、研究對象等進行科學界定; 第三,結合區(qū)域一體化發(fā)展和中國經濟轉型等宏觀背景,融合經濟學與地理學分析方法與基礎理論,構建跨行政區(qū)合作的一般理論分析框架; 第四,系統(tǒng)回顧了長三角地區(qū)跨行政區(qū)合作的發(fā)展歷程,總結跨行政區(qū)合作的范圍領域、主要類型和合作成效; 第五,選擇跨界水污染治理、生態(tài)補償及大氣污染防治、固廢處置等領域跨界環(huán)境合作典型案例,梳理案例合作歷程,分析案例合作各方的成本-收益構成及其博弈過程,總結跨行政區(qū)環(huán)境合作的成功經驗; 第六,選取跨界公路、城際鐵路和港口合作等典型案例,分析跨界交通項目建設推進過程中各方關注的矛盾點,探討案例在收益共享成本共擔方面的有益探索,總結跨行政區(qū)交通合作的一般經驗; 第七,選取企業(yè)主導和政府推動等園區(qū)合作共建的典型案例,分析案例園區(qū)共建方式與特點,探討相關案例在收益共享成本共擔方面做出的有益探索,總結跨行政區(qū)產業(yè)合作尤其是產業(yè)園區(qū)共建的成功經驗; 第八,選取醫(yī)療、教育和公共交通等公共服務合作的典型案例,分析合作過程中各方的成本收益關系,探討相關案例在收益共享成本共擔方面做出的有益探索,總結跨行政區(qū)公共服務合作的一般經驗; 第九,分別總結和梳理國際國內跨行政區(qū)合作的典型組織演變歷程及典型組織架構模式,為后續(xù)跨行政區(qū)合作組織機構設置提供借鑒; 第十,全書總結及未來研究展望與啟示。
跨行政區(qū)合作實質上就是區(qū)域間多元行為主體打破行政分割,按照互惠互利、共同發(fā)展的原則,聯(lián)合開展跨區(qū)域共性問題治理的組織行為,是國家推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、避免區(qū)域無序競爭、實現(xiàn)區(qū)域高質量一體化發(fā)展、提升治理能力體系現(xiàn)代化的重要手段。
本書突破傳統(tǒng)案例總結的實證研究范式,融合地理學的向心力-離心力與經濟學供給-需求及成本-收益分析方法構建跨行政區(qū)合作分析的理論邏輯框架,并根據地理空間多樣性與合作領域復雜性,選擇環(huán)境、交通、產業(yè)、公共服務等領域的典型案例,分析不同行為主體的博弈沖突關鍵和策略選擇邏輯,從學理上提出跨行政區(qū)合作中的成本共擔、收益共享機制。
陳雯,中國科學院南京地理與湖泊研究所研究員、中國科學院大學教授,兼任江蘇省政府參事、長三角一體化決策咨詢專家、民盟中央委員、蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院理事長。主要從事區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃理論研究,發(fā)表論文200余篇,出版專著4部。
高金龍,中國科學院南京地理與湖泊研究所副研究員、國家自然科學基金優(yōu)秀青年科學基金獲得者,兼任中國地理學會農業(yè)地理與鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)委員會委員等。主要從事區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)土地利用研究,發(fā)表論文80余篇,出版專著2部。
李禕,河海大學教授,兼任北京師范大學中國周邊地緣研究中心研究員、華東師范大學中國行政區(qū)劃研究中心研究員、中國地理學會政治地理與地緣關系專業(yè)委員會委員。主要從事區(qū)域合作治理及空間效應研究,,發(fā)表論文近百篇,出版專著2部。
序一(洪銀興)
序二(崔功豪)
緒言 跨行政區(qū)合作助力區(qū)域高質量一體化發(fā)展
第一章 跨行政區(qū)合作、區(qū)域一體化與高質量發(fā)展
第一節(jié) 跨行政區(qū)合作的重要意義
第二節(jié) 跨行政區(qū)合作的研究進展
小結與啟示
參考文獻
第二章 長三角高質量一體化發(fā)展新形勢
第一節(jié) 長三角一體化與高質量發(fā)展
第二節(jié) 長三角一體化戰(zhàn)略推進舉措與成效
第三節(jié) 長三角高質量一體化發(fā)展狀態(tài)評價
第四節(jié) 推動長三角高質量一體化發(fā)展的路徑
小結與啟示
參考文獻
第三章 跨行政區(qū)合作的國際案例分析
第一節(jié) 環(huán)境治理合作
第二節(jié) 交通基礎設施合作
第三節(jié) 經濟發(fā)展合作
第四節(jié) 公共服務合作
第五節(jié) 合作組織與區(qū)域政策
小結與啟示
參考文獻
第四章 長三角區(qū)域規(guī)劃與跨行政區(qū)合作
第一節(jié) 長三角區(qū)域規(guī)劃演變歷程
第二節(jié) 長三角跨行政區(qū)合作類型與障礙
小結與啟示
參考文獻
第五章 環(huán)境治理合作: 從雙向補償?shù)铰?lián)保共治
第一節(jié) 水環(huán)境治理合作
第二節(jié) 生態(tài)補償合作
第三節(jié) 其他環(huán)境合作
小結與啟示
參考文獻
第六章 交通基礎設施合作:從獨善其身到共建共贏
第一節(jié) 跨界公路合作
第二節(jié) 城際地鐵合作
第三節(jié) 其他交通合作
小結與啟示
參考文獻
第七章 產業(yè)園區(qū)合作:企業(yè)主導與政府推動
第一節(jié) 企業(yè)主導園區(qū)合作
第二節(jié) 政府推動園區(qū)合作
小結與啟示
參考文獻
第八章 公共服務合作:幫扶援建與市場擴張
第一節(jié) 醫(yī)療合作
第二節(jié) 教育合作
第三節(jié) 公交合作
小結與啟示
參考文獻
第九章 合作組織架構:權力治理體系重塑
第一節(jié) 長三角區(qū)域合作辦公室:虛擬政府模式
第二節(jié) 長三角一體化示范區(qū):實體政府模式
第三節(jié) 深汕特別合作區(qū):從合作共管到全面代管
第四節(jié) 成德眉資:從結對共建到省領導、市主體
小結與啟示
參考文獻
第十章 跨行政區(qū)合作一般規(guī)律與未來展望
第一節(jié) 跨行政區(qū)合作經驗總結
第二節(jié) 跨行政區(qū)合作一般規(guī)律
第三節(jié) 跨行政區(qū)合作對策展望
參考文獻