該書是清華大學(xué)教育學(xué)院國家自然科學(xué)基金面上項目”遠程高等教育投資的收益與風(fēng)險”(項目號：72074131)和清華大學(xué)-長水學(xué)習(xí)與人類發(fā)展研究院”公民學(xué)習(xí)行為調(diào)查研究”(課題號：2019ILHD006)的課題研究報告。該研究報告使用統(tǒng)計分析、文本分析、比較研究等方法，以構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的教育體系和學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型城市為目標(biāo)，關(guān)注學(xué)習(xí)體系資源、兼顧學(xué)習(xí)者活動過程和需求，分析了我國成人學(xué)習(xí)和教育發(fā)展呈現(xiàn)出按照學(xué)歷類型、教育期望精細化與全面化的發(fā)展特征。同時，該研究報告通過對若干發(fā)達國家在成人學(xué)習(xí)與教育發(fā)展過程中的經(jīng)驗分析與借鑒，建議我國成人教育首先建立連續(xù)、靈活的政策體系，推動終身教育立法，并在此基礎(chǔ)上增加成人學(xué)習(xí)與教育的經(jīng)費投入，多渠道開拓經(jīng)費來源，擴大成人學(xué)習(xí)和教育的資金投入；將惠及弱勢群體作為重要優(yōu)先事項，加強公民教育政策及課程建設(shè)，建立成人學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和學(xué)分轉(zhuǎn)換機制。