我國國家立法權(quán)配置(即全國人大和全國人大常委會(huì)立法權(quán)配置問題)是憲法學(xué)和立法學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,關(guān)系到我國法治建設(shè)的立法基礎(chǔ)。本書嘗試對(duì)我國國家立法權(quán)配置進(jìn)行系統(tǒng)研究,主要從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來三個(gè)層面依次進(jìn)行分析。在歷史層面,本書梳理我國國家立法權(quán)配置從借鑒蘇聯(lián)到適應(yīng)本士的基本歷程,指出我國國家立法權(quán)配置的重心已經(jīng)從全國人大轉(zhuǎn)移到全國人大常委會(huì)。在現(xiàn)實(shí)層面,本書描述并概括了我國國家立法權(quán)配置的實(shí)際運(yùn)作,尤其是實(shí)踐中全國人大常委會(huì)如何通過組織和程序兩條路徑影響全國人大立法,進(jìn)而增加全國人大作為整體的效能。著眼于未來是本書的最后一部分,旨在根據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)所顯露出來的問題,構(gòu)思如何完善我國國家立法權(quán)配置。
緒 論
第一章 比較視野中的我國國家立法權(quán)配置
導(dǎo) 論
第一節(jié) 一院制立法機(jī)關(guān)的國家立法權(quán)配置
第二節(jié) 兩院制立法機(jī)關(guān)的國家立法權(quán)配置
結(jié) 語
第二章 我國國家立法權(quán)配置的歷史變遷
導(dǎo) 論
第一節(jié) 我國國家立法權(quán)配置的原型:蘇聯(lián)1936年憲法
第二節(jié) 1954年憲法框架下的國家立法權(quán)配置
第三節(jié) 1982年憲法框架下的國家立法權(quán)配置
結(jié) 語
第三章 我國國家立法權(quán)配置的組織基礎(chǔ)
導(dǎo) 論
第一節(jié) 全國人大的立法職能機(jī)構(gòu)
第二節(jié) 全國人大常委會(huì)的立法職能機(jī)構(gòu)
第三節(jié) 全國人大常委會(huì)立法職能機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)
結(jié) 語
第四章 我國國家立法權(quán)配置的運(yùn)作實(shí)踐
導(dǎo) 論
第一節(jié) 全國人大常委會(huì)先行審議全國人大法律案制度的歷史沿革
第二節(jié) 全國人大常委會(huì)先行審議全國人大法律案制度的實(shí)際運(yùn)作
第三節(jié) 全國人大常委會(huì)先行審議全國人大法律案制度的多重影響
結(jié) 語
第五章 我國國家立法權(quán)配置的調(diào)整思路
導(dǎo) 論
第一節(jié) 我國國家立法權(quán)配置調(diào)整所面臨的內(nèi)在約束
第二節(jié) 我國國家立法權(quán)配置進(jìn)一步調(diào)整的制度資源
第三節(jié) 我國國家立法權(quán)配置進(jìn)一步調(diào)整的主要方案
第四節(jié) 我國國家立法權(quán)配置進(jìn)一步調(diào)整的配套措施
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
后 記