中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法
第一章　總則
第一條　【立法目的】
第二條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的內(nèi)涵和外延】
第三條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的地位和作用】
第四條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)堅持的原則】
第五條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的職能】
第六條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的特別法人資格、破產(chǎn)適用及其出資】
第七條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的義務(wù)】
第八條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員權(quán)益、集體財產(chǎn)和婦女權(quán)益的保護】
第九條　【對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的扶持措施】
第十條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主管部門】
第二章　成員
第十一條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的定義】
第十二條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的確認(rèn)規(guī)則】
第十三條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的權(quán)利】
第十四條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的義務(wù)】
第十五條　【非成員享受成員的部分權(quán)利】
第十六條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的自愿退出】
第十七條　【喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的情形】
第十八條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份喪失的限制】
第三章　組織登記
第十九條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的設(shè)立】
第二十條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程】
第二十一條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的名稱和住所】
第二十二條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的登記】
第二十三條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合并】
第二十四條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的分立】
第二十五條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的變更、注銷登記】
第四章　組織機構(gòu)
第二十六條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會】
第二十七條　【成員大會議事規(guī)則】
第二十八條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員代表大會】
第二十九條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會】
第三十條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會職權(quán)】
第三十一條　【理事會的議事方式和表決程序】
第三十二條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會（監(jiān)事）】
第三十三條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會議記錄】
第三十四條　【交叉任職及其限制】
第三十五條　【理事會成員、監(jiān)事會成員（監(jiān)事）、主要經(jīng)營管理人員的義務(wù)和禁止行為】
第五章　財產(chǎn)經(jīng)營管理和收益分配
第三十六條　【集體財產(chǎn)的范圍與權(quán)利主體】
第三十七條　【集體財產(chǎn)的經(jīng)營管理方式】
第三十八條　【其他農(nóng)村土地的經(jīng)營】
第三十九條　【集體經(jīng)營性建設(shè)用地的用途和入市方式】
第四十條　【集體經(jīng)營性財產(chǎn)收益權(quán)的量化】
第四十一條　【發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的方式】
第四十二條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配】
第四十三條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體財產(chǎn)管理制度】
第四十四條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度】
第四十五條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開制度】
第四十六條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)報告制度】
第四十七條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督制度】
第四十八條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織外部監(jiān)督制度】
第六章　扶持措施
第四十九條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財政支持措施】
第五十條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織稅收支持措施】
第五十一條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織公共支出計入成本】
第五十二條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織金融支持措施】
第五十三條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地支持措施】
第五十四條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人才支持措施】
第五十五條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織其他支持措施】
第七章　爭議的解決和法律責(zé)任
第五十六條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部爭議的解決】
第五十七條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員撤銷訴訟】
第五十八條　【主要負責(zé)人的法律責(zé)任及違規(guī)擔(dān)保的效力】
第五十九條　【侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益的訴訟救濟】
第六十條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員派生訴訟】
第六十一條　【農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程、決定的監(jiān)督】
第六十二條　【地方政府的法律責(zé)任】
第六十三條　【行政救濟】
第八章　附則
第六十四條　【村民自治組織代行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織職能】
第六十五條　【已依法登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的效力確認(rèn)】
第六十六條　【與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中成員身份確認(rèn)的銜接】
第六十七條　【生效日期】
實用問題
第一章　總則
1.如何確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職？
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何運用按勞分配為主體、多種分配方式并存制度？
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的財產(chǎn)是否包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組成員所有財產(chǎn)之和？
4.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何更好履行發(fā)包土地的職能？
5.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織辦理農(nóng)村宅基地申請、使用事項有哪些要求？
6.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何承擔(dān)合理開發(fā)利用和保護耕地、林地、草地等土地資源并進行監(jiān)督的義務(wù)？
7.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何科學(xué)地制定土地開發(fā)利用和保護規(guī)劃方案？
8.使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地或者通過出讓、出租等方式有哪些注意事項？
9.組織開展集體財產(chǎn)經(jīng)營、管理如何操作？
10.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織屬于什么性質(zhì)法人？
11.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記程序包括哪些？
12.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記需要哪些關(guān)鍵材料？
13.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何依法從事與其履行職能相適應(yīng)的民事活動？
14.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何防范債務(wù)風(fēng)險？
15.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何合規(guī)地出資設(shè)立或參與設(shè)立市場主體？
16.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何保障婦女的合法權(quán)益？
第二章　成員
17.如何判斷居民與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是否形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系？
18.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織居民以集體所有的土地等財產(chǎn)為基本生活保障的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？
19.村改居后的居民，是否還屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員？
20.如何處理居民因戶籍遷移但仍在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織享有土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)益的情況？
21.如何公平公正地對成員資格進行認(rèn)定？
22.如何處理因成員資格認(rèn)定引發(fā)的矛盾和糾紛？
23.成員大會在確認(rèn)成員資格時如何確保程序的合法性和規(guī)范性？
24.如何處理因成員結(jié)婚、收養(yǎng)或政策性移民而增加的人員的成員資格確認(rèn)？
25.成員名冊的制作和變更應(yīng)注意哪些問題？
26.如何在土地承包過程中保障成員的合法權(quán)益？
27.如何處理成員對確認(rèn)結(jié)果的異議？
28.如何保障成員在選舉和被選舉過程中的合法權(quán)益？
29.如何提高成員參與重大事項決策的積極性和有效性？
30.如何確保成員查閱、復(fù)制財務(wù)會計報告等資料的權(quán)利得到落實？
31.如何加強成員對生產(chǎn)經(jīng)營管理和收益分配的監(jiān)督？
32.如何合理分配集體收益和土地補償費，確保成員權(quán)益？
33.如何提升成員享受服務(wù)和福利的質(zhì)量？
34.如何加強成員對法律法規(guī)和組織章程的遵守意識？
35.如何確保成員執(zhí)行組織依法作出的決定？
36.如何增強成員維護組織合法權(quán)益的意識和能力？
37.如何引導(dǎo)成員合理利用和保護集體土地等資源？
38.如何提高成員參與生產(chǎn)經(jīng)營管理和公益活動的積極性？
39.如何認(rèn)定非成員長期在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工作？
40.如何評估非成員對集體的貢獻？
41.如何規(guī)范成員大會對非成員權(quán)利授予的決策程序？
42.如何簽訂非成員權(quán)利授予的書面協(xié)議？
43.如何監(jiān)督管理授予非成員的權(quán)利？
44.如何規(guī)范成員退出的申請和審核程序？
45.如何確定退出成員的補償標(biāo)準(zhǔn)？
46.如何合理設(shè)置退出成員的權(quán)益保留期限？
47.如何防止退出成員要求分割集體財產(chǎn)？
48.如何處理退出成員的補償資金來源和使用？
49.如何認(rèn)定成員因取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份而喪失原身份？
50.如何處理公務(wù)員喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的情況？
51.如何設(shè)置成員喪失身份后權(quán)益保留的協(xié)商機制？
52.哪些情況會喪失中華人民共和國國籍？
53.因上大學(xué)將農(nóng)村戶口遷出農(nóng)村是否喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份？
54.如何監(jiān)督管理喪失身份成員的權(quán)益保留情況？
55.如何處理因成員喪失身份引發(fā)的權(quán)益糾紛？
56.如何處理成員因就學(xué)、服役等原因戶籍遷出但未喪失成員身份的情況？
57.如何保障外嫁女的成員權(quán)益？
58.如何處理成員因服刑等原因暫時脫離組織的情況？
59.如何處理成員因離婚、喪偶等原因戶籍遷回原組織的情況？
60.如何加強成員身份動態(tài)管理？
61.成為聘任制公務(wù)員、國有企事業(yè)單位員工是否會喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格？
62.需要達到什么條件才能成為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員？
63.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員結(jié)婚以后的另一半或者生育的小孩子屬不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員？
64.作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員主要享有哪些權(quán)利？
65.作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員主要履行哪些義務(wù)？
66.不是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，在何種情況下可以參與分配集體收益、享受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供的服務(wù)和福利等？
67.作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，自愿退出農(nóng)村集體經(jīng)濟組織后是否可以一直保留之前所享有的財產(chǎn)權(quán)益？
68.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員結(jié)婚后是否可以保留原組織的成員身份？
69.成為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員后離婚的，是否喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份？
70.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的過程中是否需要納稅？
71.城鎮(zhèn)居民或退休干部可以到農(nóng)村購買農(nóng)房或宅基地建房嗎？
72.城鎮(zhèn)居民在什么情況下可以將戶口回遷到農(nóng)村？
73.具有農(nóng)村戶口是否當(dāng)然屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員？
第三章　組織登記
74.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織設(shè)立的具體條件是什么？
75.如何解決成員確認(rèn)中可能存在的標(biāo)準(zhǔn)模糊、管理復(fù)雜的問題？
76.住宅商品房能否登記為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的住所？
77.如何全面、客觀地確定集體財產(chǎn)？
78.如何確保制定的章程符合法律規(guī)定？
79.如何對集體經(jīng)營性財產(chǎn)收益權(quán)進行量化與分配？
80.集體財產(chǎn)清查的方法有哪些？
81.如何解決農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名稱重復(fù)或相似問題？
82.如何避免農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在取名時發(fā)生沖突或重復(fù)？
83.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會如何建立協(xié)調(diào)機制？
84.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會的意見收集新渠道有哪些？
85.不同地區(qū)、部門之間對于合并審核標(biāo)準(zhǔn)、尺度可能存在差異，如何解決？
86.如何確保合并通知程序合法？
87.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合并后，之前已簽訂合同未履行的合同如何處理？
88.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分立后員工如何有效安置？
第四章　組織機構(gòu)
89.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會有哪些權(quán)利？
90.已滿16歲未滿18歲的成員是否可以參與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會？
91.哪些重要事項屬于需要黨組織先行研究討論的？
92.若成員大會參會人數(shù)不足2/3的，會議是否有效？
93.召開成員大會需要提前多長時間通知參會人員？
94.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員參與成員大會如何行使表決權(quán)？
95.什么情況下需要設(shè)立成員代表大會？
96.成員代表大會的職權(quán)有哪些？
97.成員代表大會的成員代表任期是多久？
98.成員代表大會與成員大會的關(guān)系？
99.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何成立理事會？
100.黨組織負責(zé)人是否可以擔(dān)任農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會的理事長？
101.理事會有哪些權(quán)利？
102.理事會如何保障集體財產(chǎn)安全？
103.理事會會議召開的條件有哪些？
104.集體經(jīng)濟組織是否必須設(shè)立監(jiān)事會？
105.監(jiān)事會如何監(jiān)督理事會執(zhí)行決策？
106.監(jiān)事會如何開展財務(wù)監(jiān)督？
107.未按規(guī)定制作或保存各項會議記錄的后果是什么？
108.哪些情況下不得擔(dān)任監(jiān)事會成員或者監(jiān)事？
109.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營管理人員不得出現(xiàn)哪些行為？
第五章　財產(chǎn)經(jīng)營管理和收益分配
110.村民的承包經(jīng)營權(quán)與集體財產(chǎn)所有權(quán)的關(guān)系？
111.在集體土地上的建筑物構(gòu)筑物等因所有權(quán)權(quán)屬發(fā)生爭議如何區(qū)分？
112.部分村民出承包地修建的行車道路權(quán)屬歸集體還是該部分村民？
113.怎么確定是否符合國家規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地？
114.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法中的公積公益金提取到多少可以不再提�。�
115.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織接受、運用財政資金如不具有真實、合法和效益性，可能涉嫌哪些刑事犯罪？
第六章　扶持措施
116.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織優(yōu)先承擔(dān)范圍包括哪些？
117.如何提升農(nóng)村集體經(jīng)濟組織融資能力？
118.如何解決金融機構(gòu)積極性不足？
119.如何協(xié)調(diào)各方利益，避免分配不合理引發(fā)糾紛和矛盾？
120.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地開發(fā)利用和指標(biāo)交易的專業(yè)知識和管理能力不足？
第七章　爭議的解決和法律責(zé)任
121.調(diào)解是否為提起訴訟或仲裁的必經(jīng)前置程序？
122.如何選擇仲裁與訴訟，二者有何區(qū)別？
123.成員身份爭議訴訟需提交哪些關(guān)鍵證據(jù)？
124.農(nóng)村土地承包仲裁的時效如何計算？
125.公益訴訟中婦女個人能否獲得直接賠償？
126.如何證明集體決定侵害合法權(quán)益，需滿足哪些條件？
127.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員行使撤銷權(quán)是否有時間限制？
128.超過撤銷權(quán)期限后，是否還有其他救濟途徑？
129.哪些情形可能觸發(fā)刑事追責(zé)？
130.集體如何追償財產(chǎn)損失？舉證責(zé)任如何分配？
131.擔(dān)保無效的法律后果是什么？
132.集體如何追回已履行的擔(dān)保財產(chǎn)？
133.集體經(jīng)濟組織如何證明其訴訟主體資格？
134.起訴前需履行哪些內(nèi)部程序？是否需要成員大會授權(quán)？
135.成員代位訴訟的原告主體資格如何認(rèn)定，是否需要全體聯(lián)名成員參與？
136.勝訴利益如何處理？
137.如何認(rèn)定章程或決定違反法律法規(guī)？
138.常見的非法干預(yù)形式有哪些？
139.證明行政機關(guān)未依法履行監(jiān)管職責(zé)需提交哪些證據(jù)？
第八章　附則
140.沒有設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，由誰來代替行使其職能？
141.《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》在2025年5月1日開始施行，那在此之前已經(jīng)依法登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其名稱是否還有效？
142.在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革時已經(jīng)確認(rèn)成員身份的，在《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》施行后需不需要重新申請確認(rèn)？
關(guān)聯(lián)法則
《中華人民共和國民法典》（節(jié)選）
《中華人民共和國刑法》（節(jié)選)
《中華人民共和國公司法》(節(jié)選)
《中華人民共和國土地管理法》(2019修正)
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(2018修正)
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019修正)
《中華人民共和國建筑法》（節(jié)選）
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》(2012修正)
《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》
《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》(2017修訂)
《中華人民共和國村民委員會組織法》(2018修正)
《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2021修訂)
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(2020修正)
《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》
《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》
《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》
實用工具
成員權(quán)利義務(wù)告知書
成員權(quán)益保留協(xié)議
成員身份變動通知書
成員身份爭議處理申請書
成員資格確認(rèn)公示公告
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益異議申請書
成員自愿退出申請書
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格確認(rèn)申請書
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程（試行）
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會議事規(guī)則（參考）
吸收合并協(xié)議（參考）
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合并通知債權(quán)人通知書（參考）
集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同示范文本（試點試行）
集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議示范文本（試點試行）
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股合同（示范文本）
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同（示范文本）
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織糾紛調(diào)解申請書模板
農(nóng)村土地承包仲裁申請書
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織糾紛民事起訴狀模板
請求人民法院撤銷侵害權(quán)益決定的法律文書模板
責(zé)令限期改正通知書
處分/行政處罰決定書
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法起訴法律文書模板
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會或者監(jiān)事起訴法律文書模板
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員請求監(jiān)事會或監(jiān)事起訴法律文書模板
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員以自己名義起訴法律文書模板
責(zé)令限期改正通知書
責(zé)令限期改正通知書
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織行政復(fù)議申請書模板
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織行政起訴狀模板