近十年來，產(chǎn)業(yè)政策已在美國強勢回歸，而這卻與西方主流學(xué)界對于美國政治經(jīng)濟(jì)體制和國家形態(tài)的傳統(tǒng)定義產(chǎn)生了錯位。本書認(rèn)為，從早期的關(guān)稅政策到美國經(jīng)濟(jì)外交制度的建立，國際政治一直推動著美國政府經(jīng)濟(jì)職能的演進(jìn)。第二次世界大戰(zhàn)之后，美國產(chǎn)業(yè)政策和制度建設(shè)的主要動因是外部的大國競爭壓力。在安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國先后面臨三種不同類型的大國競爭。為應(yīng)對外部競爭壓力，以國防部和商務(wù)部為核心的聯(lián)邦部門均對美國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極干預(yù)。前者以“捍衛(wèi)國家安全”為目標(biāo)，利用國防市場塑造了一種“安全導(dǎo)向的聯(lián)盟”，后者以“確保經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”為目標(biāo)，聯(lián)合私營企業(yè)塑造了一種“發(fā)展導(dǎo)向的聯(lián)盟”。這兩種政治聯(lián)盟之間的沖突與協(xié)作決定了美國式發(fā)展型國家的建構(gòu)過程及其演變至今的特殊形態(tài)。