國(guó)土空間用途管制邏輯架構(gòu)與制度體系研究
定 價(jià)：128 元
- 作者：龔健等
- 出版時(shí)間：2025/7/1
- ISBN：9787030828286
- 出 版 社：科學(xué)出版社
- 中圖法分類：F129.9
- 頁(yè)碼：213
- 紙張：
- 版次：1
- 開(kāi)本：16
本書面向國(guó)土空間治理現(xiàn)代化需求，系統(tǒng)構(gòu)建了國(guó)土空間用途管制的理論體系與實(shí)踐框架。本書首先從概念內(nèi)涵、治理理念和制度演進(jìn)三個(gè)維度，建立了國(guó)土空間用途管制的基礎(chǔ)理論，分析了當(dāng)前我國(guó)國(guó)土空間用途管制面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與改革方向，并通過(guò)國(guó)際比較研宄提煉出可資借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地提出自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)下的多層級(jí)管制事權(quán)配置體系、基于功能分區(qū)的全域全要素管制架構(gòu)、“剛性約束+彈性適應(yīng)”的規(guī)則傳導(dǎo)機(jī)制、依托智能化監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，以及生命全周期監(jiān)督與保障機(jī)制等五大核心體系模塊。
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2012－2013年 美國(guó)北卡羅萊納大學(xué)夏洛特分校 訪問(wèn)學(xué)者
2004－2009年 武漢大學(xué) 博士學(xué)位
2002－2004年 武漢大學(xué) 碩士學(xué)位
1996－2000年 武漢測(cè)繪科技大學(xué) 學(xué)士學(xué)位2015年12月至今，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院，教授
2012年7月至2015年12月，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院，副教授
2010年12月至2012年7月，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）資源學(xué)院，副教授
2004年7年至2010年12月，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）資源學(xué)院，講師作為通訊作者、第一作者發(fā)表論文68篇，其中SCI/SSCI檢索25篇，EI檢索9篇，CSSCI檢索28篇，其他核心期刊檢索6篇。
代表性論文：
（1）龔健；高靜；陳光；楊建新，國(guó)土空間格局優(yōu)化情景分析：理論與方法，中國(guó)土地科學(xué)，2024，綜合影響因子：5.386，Q1區(qū)；
（2）Jing Gao；Jian Gong；Yao Li；Jianxin Yang；Xun Liang，Ecological network assessment in dynamic landscapes: Multi-scenario simulation and conservation priority analysis，Land Use Policy，2024，影響因子：6.189，Q1區(qū)；
（3）Jianxin Yang；Jingjing Li；Feng Xu；Shuaicheng Li；Minrui Zheng；Jian Gong，Urban
development wave: Understanding physical spatial processes of urban expansion from density
gr中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)國(guó)土空間規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)委員
中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)副主任委員
湖北省土地學(xué)會(huì)常務(wù)理事
湖北省國(guó)土空間規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)理事
目錄
序
前言
第1章 國(guó)土空間用途管制基礎(chǔ)概念與理論 1
1.1 國(guó)土空間用途管制認(rèn)知 1
1.2 國(guó)土空間用途管制主體及對(duì)象 14
1.3 國(guó)土空間用途管制基礎(chǔ)理論 17
參考文獻(xiàn) 20
第2章 國(guó)土空間用途管制演進(jìn)歷程與實(shí)踐困境 22
2.1 國(guó)土空間用途管制演進(jìn)歷程 22
2.2 國(guó)家機(jī)構(gòu)改革前用途管制制度解析 31
2.3 國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后用途管制實(shí)踐困境 39
參考文獻(xiàn) 43
第3章 國(guó)土空間用途管制國(guó)際對(duì)比及經(jīng)驗(yàn)借鑒 44
3.1 歐美發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)土空間用途管制經(jīng)驗(yàn) 44
3.2 亞洲國(guó)家國(guó)土空間用途管制經(jīng)驗(yàn) 58
3.3 發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)土空間用途管制經(jīng)驗(yàn)的啟示 68
參考文獻(xiàn) 74
第4章 國(guó)土空間用途管制體系架構(gòu)研究 76
4.1 國(guó)土空間用途管制的時(shí)代需求 76
4.2 國(guó)土空間用途管制核心任務(wù) 81
4.3 國(guó)土空間用途管制體系架構(gòu)構(gòu)建 89
參考文獻(xiàn) 95
第5章 “兩統(tǒng)一”職責(zé)下國(guó)土空間用途管制事權(quán)體系 97
5.1 國(guó)土空間用途管制事權(quán)體系總體思路 97
5.2 國(guó)土空間用途管制央地事權(quán)優(yōu)化 98
5.3 “兩統(tǒng)一”視角下政府職能部門管控事權(quán)梳理 104
5.4 市場(chǎng)化配置下的多主體治理 109
參考文獻(xiàn) 113
第6章 全域全要素國(guó)土空間用途管制對(duì)象與規(guī)則 114
6.1 國(guó)土空間用途管制對(duì)象及其分區(qū)分級(jí)分類體系 114
6.2 以空間協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的主體功能區(qū)用途管制策略 124
6.3 以空間格局優(yōu)化為導(dǎo)向的總體規(guī)劃分區(qū)管制規(guī)則 129
6.4 以空間精細(xì)化管理為導(dǎo)向的詳細(xì)規(guī)劃用途管制規(guī)則 134
6.5 國(guó)土空間用途管制規(guī)則”全流程”實(shí)施手段 137
參考文獻(xiàn) 142
第7章 國(guó)土空間用途管制與規(guī)劃銜接傳導(dǎo)機(jī)制 144
7.1 國(guó)土空間用途管制與國(guó)土空間規(guī)劃的有效銜接 144
7.2 以“事權(quán)”為核心的用途管制縱向傳導(dǎo)路徑 146
7.3 以“規(guī)劃為依托”的用途管制橫向銜接路徑 151
7.4 “剛彈兼濟(jì)”思維下的用途管制傳導(dǎo)方式 154
參考文獻(xiàn) 157
第8章 國(guó)土空間用途管制實(shí)施監(jiān)督 159
8.1 國(guó)土空間用途管制監(jiān)督主體與責(zé)任 159
8.2 國(guó)土空間用途管制的全生命周期監(jiān)督 161
8.3 國(guó)土空間用途管制監(jiān)督手段 169
參考文獻(xiàn) 173
第9章 數(shù)字化國(guó)土空間用途管制 174
9.1 數(shù)字化國(guó)土空間用途管制的內(nèi)涵 174
9.2 用途管制數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵任務(wù) 175
9.3 國(guó)土空間用途管制數(shù)字化平臺(tái) 181
參考文獻(xiàn) 189
第10章 國(guó)土空間用途管制實(shí)施保障 190
10.1 加強(qiáng)用途管制法制建設(shè)，確保依法管制 190
10.2 打造多元治理模式，提升用途管制治理效能 191
10.3 完善用途管制政策措施，筑牢政策體系穩(wěn)定性基石 194
10.4 優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)適應(yīng)性匹配 198
10.5 健全差異化考核機(jī)制，強(qiáng)化用途管制績(jī)效評(píng)估 199
參考文獻(xiàn) 200
附錄 201
附表1 第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查與用地用海分類對(duì)應(yīng)表 201
附表2 國(guó)土空間用途管制分區(qū)地類兼容表1 206
附表3 國(guó)土空間用途管制分區(qū)地類兼容表2 208
附表4 使用權(quán)證申請(qǐng)及發(fā)證部門表 210
附圖1 國(guó)土空間用途管制分區(qū)條件準(zhǔn)入流程圖 211
附圖2 國(guó)土空間使用許可/規(guī)劃許可流程圖 212
附圖3 國(guó)土空間審批許可流程圖 213
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