《高質(zhì)量發(fā)展背景下的科技人才管理》基于高質(zhì)量發(fā)展的時代背景，結(jié)合我國國情，針對科技人才管理展開了系統(tǒng)全面的研究。首先，從高質(zhì)量發(fā)展中如何管理科技人才這一世紀之問和時代之問出發(fā)，全面系統(tǒng)地闡述了本書的研究背景、研究目的與意義，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與特征以及本研究的創(chuàng)新點與預期貢獻。其次，從八個方面對科技人才管理進行了分類研究，主要包括虛與實：科技人才的地位與作用舊與新：科技人才的內(nèi)涵與演變收與放：科技人才的體制與機制破與立：科技人才的激勵與評價形與神：科技人才的工作與精神異與同：科技人才的類別與特點揚與棄：科技人才的政策與變遷質(zhì)與效：科技人才的質(zhì)量與效益。最后，從傳承與發(fā)展的角度，對科技人才管理的薪火承續(xù)與創(chuàng)新發(fā)展進行了探索與展望。
本書可作為公共人力資源管理領(lǐng)域和科學與科技管理領(lǐng)域研究生的教材，也可作為科技人才管理與創(chuàng)新領(lǐng)域的學者、政府部門人員以及其他專業(yè)人士的閱讀資料。
《高質(zhì)量發(fā)展背景下的科技人才管理》在參考其他科技人才管理相關(guān)圖書優(yōu)勢與特色的基礎(chǔ)上，從以下兩個方面呈現(xiàn)自身特點。
第一，把高質(zhì)量發(fā)展作為科技人才管理的研究背景。
第二，本書在篇章結(jié)構(gòu)設(shè)計和表達方式上有所創(chuàng)新。
高質(zhì)量發(fā)展是面對世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，在我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向中低速發(fā)展新常態(tài)、社會主要矛盾發(fā)生變化之際，黨中央對我國經(jīng)濟發(fā)展階段的判斷，以及對我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新目標和新要求。2017年10月30日，習近平總書記在會見清華大學經(jīng)濟管理學院顧問委員會海外委員和中方企業(yè)家委員時指出：中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。基于這樣的時代背景，開展科技人才管理研究，了解科技人才的地位與作用、內(nèi)涵與演變、體制與機制、激勵與評價、工作與精神、類別與特點、政策與變遷、質(zhì)量與效益，以及科技人才管理的傳承與發(fā)展，具有十分重要的理論價值和現(xiàn)實指導意義。
本書在參考其他科技人才管理相關(guān)圖書優(yōu)勢與特色的基礎(chǔ)上，從以下兩個方面呈現(xiàn)自身特點。
第一，把高質(zhì)量發(fā)展作為科技人才管理的研究背景。本書雖然是關(guān)于科技人才管理的專業(yè)圖書，但在研究過程中又體現(xiàn)出一定的獨特性，把通常情況下的科技人才管理研究與具有時代氣息的高質(zhì)量發(fā)展背景進行了有機結(jié)合，使科技人才管理的研究更加翔實且具體，使科技人才研究的應然與實然實現(xiàn)了統(tǒng)一。本書在理論上有分析，在實踐中有抓手，讀者易于理解和掌握、實踐和操作。同時，本書把科技人才管理置于高質(zhì)量發(fā)展的場景中，探索科技人才管理的規(guī)律性，使得科技人才管理研究工作既體現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展背景下的獨特性，又體現(xiàn)出研究工作關(guān)切現(xiàn)實需求的使命感與責任感。
第二，本書在篇章結(jié)構(gòu)設(shè)計和表達方式上有所創(chuàng)新。全書一共分為10章，具體包括問與答：高質(zhì)量發(fā)展中如何管理科技人才虛與實：科技人才的地位與作用舊與新：科技人才的內(nèi)涵與演變收與放：科技人才的體制與機制破與立：科技人才的激勵與評價形與神：科技人才的工作與精神異與同：科技人才的類別與特點揚與棄：科技人才的政策與變遷質(zhì)與效：科技人才的質(zhì)量與效益承與發(fā)：科技人才管理的承續(xù)與發(fā)展。本書不僅形成了全面覆蓋科技人才管理各個方面的知識體系，而且在內(nèi)容設(shè)計與表現(xiàn)形式上盡量新穎，并著重結(jié)合現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展前沿展開論述，全書內(nèi)容具有一定的趣味性和易讀性。
本書撰寫分工如下：索柏民負責全書框架設(shè)計；索柏民和王妍蘇負責撰寫第1章；索柏民和劉聰敏負責撰寫第2章；刁暢、索柏民和王妍蘇負責撰寫第3章；楊宇詩、索柏民和王妍蘇負責撰寫第4章；范聞紓、索柏民和劉聰敏負責撰寫第5章；崔元、索柏民和劉聰敏負責撰寫第6章；任珊珊、索柏民和周志垚負責撰寫第7章；曲家奇、索柏民和周志垚負責撰寫第8章；譚惠馨、索柏民和周志垚負責撰寫第9章；索柏民和周志垚負責撰寫第10章；最后由索柏民與周志垚、劉聰敏、王妍蘇負責全書的統(tǒng)稿與校對工作。
在寫作本書過程中，作者們付出了心血與努力，同時出版社編輯也給予了悉心幫助，在此表達誠摯的謝意。此外，本書參考和借鑒了一些相關(guān)研究成果，在此向相關(guān)作者表達真誠的謝意。
本書系沈陽師范大學學術(shù)文庫成果，在寫作過程中，得到了學術(shù)文庫項目主持人公共管理學院張韜教授的大力支持，在此表達由衷的謝意。本書系2024年度遼寧省高等學校基本科研項目形成新質(zhì)生產(chǎn)力背景下遼寧科技人才體系構(gòu)建的機制與對策研究(LJ112410166073)的研究成果。同時，沈陽師范大學公共管理學院孟迎輝教授給予了本書內(nèi)容、方向上的指導以及出版資金方面的大力支持，在此表達誠摯的謝意。
由于撰寫時間倉促，以及作者理論與實踐視野的束縛、寫作能力與水平的限制，本書可能會存在一些意想不到的紕漏，竭誠歡迎來自各領(lǐng)域的專家、學者以及讀者予以批評指正，以便使本書不斷完善與提升。反饋郵箱：shim@tup.tsinghua.edu.cn。希望本書的出版能夠為當前高質(zhì)量發(fā)展背景下的科技人才管理工作提供可資借鑒的發(fā)展建議和實施路徑，助力相關(guān)領(lǐng)域的改革與實踐取得成功。
索柏民
2025年1月20日
于沈陽師范大學校園
第1章 問與答：高質(zhì)量發(fā)展中如何管理科技人才
1.1 研究背景、研究目的與意義 2
1.1.1 研究背景 2
1.1.2 研究目的與意義 7
1.2 高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與特征 10
1.2.1 高質(zhì)量發(fā)展的定義 10
1.2.2 高質(zhì)量發(fā)展的特征 11
1.2.3 高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新及科技人才的關(guān)系 13
1.3 本研究的創(chuàng)新點與預期貢獻 16
1.3.1 研究創(chuàng)新點 16
1.3.2 對現(xiàn)實問題的指導意義與預期貢獻 19
第2章 虛與實：科技人才的地位與作用
2.1 科技人才的虛與實 22
2.1.1 科技人才虛的層面地位 22
2.1.2 科技人才實的層面作用 32
2.2 科技人才地位的確立與提升 35
2.2.1 科技人才地位的確立 35
2.2.2 科技人才地位的提升 37
2.3 科技人才的作用 39
2.3.1 推動科技創(chuàng)新與技術(shù)進步 40
2.3.2 促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 40
2.3.3 解決社會重大問題 40
2.3.4 推動社會治理和智能化發(fā)展 41
2.3.5 加強科技教育與人才培養(yǎng) 41
2.3.6 促進國際合作與全球科技競爭 41
2.3.7 提升企業(yè)創(chuàng)新力與競爭力 41
2.3.8 改善社會生活質(zhì)量 42
第3章 舊與新：科技人才的內(nèi)涵與演變
3.1 科技人才的內(nèi)涵 44
3.1.1 科技人才的定義與標準 44
3.1.2 科技人才的社會角色與社會價值 47
3.1.3 國內(nèi)外科技人才的探究與比較 48
3.2 科技人才發(fā)展的歷史沿革 49
3.2.1 社會主義革命和建設(shè)時期科技人才的初步發(fā)展(19491977年) 50
3.2.2 改革開放科教融合導向下科技人才的發(fā)展契機(19781999年) 51
3.2.3 高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型時期科技人才的創(chuàng)新發(fā)展(2000年至今) 52
3.3 蓄積新勢能：科技人才實現(xiàn)跨越式發(fā)展 54
3.3.1 科技人才發(fā)展激發(fā)的新勢能 54
3.3.2 新時代科技人才跨越式發(fā)展的新模式 56
第4章 收與放：科技人才的體制與機制
4.1 緊箍咒：傳統(tǒng)科技人才體制與機制 60
4.1.1 體制構(gòu)建：框架與制度的塑造 60
4.1.2 機制運作：微觀層面的調(diào)控與管理 61
4.1.3 緊箍咒的利弊分析 63
4.2 解綁之舞：現(xiàn)代科技人才體制與機制 63
4.2.1 體制調(diào)整：解綁與創(chuàng)新的探索 63
4.2.2 機制創(chuàng)新：釋放活力與潛力的嘗試 64
4.2.3 解綁之舞的得失考量 66
4.3 新時代科技人才管理的平衡點尋覓 67
4.3.1 宏觀與微觀的和諧共舞 67
4.3.2 收放自如的平衡新生態(tài) 68
第5章 破與立：科技人才的激勵與評價
5.1 科技人才激勵機制的挑戰(zhàn)與突破 72
5.1.1 科技人才現(xiàn)有的激勵模式與反思 72
5.1.2 科技人才激勵面臨的困境分析 74
5.1.3 適應高質(zhì)量發(fā)展需求的科技人才激勵新模式 76
5.2 科技人才評價體系的創(chuàng)新與實踐 78
5.2.1 科技人才評價體系與其存在的問題 79
5.2.2 適應高質(zhì)量發(fā)展需求的科技人才評價體系標準 80
5.2.3 實踐案例分析：高效運作的科技人才評價體系 83
第6章 形與神：科技人才的工作與精神
6.1 科技人才承擔的工作職能 92
6.1.1 參與科研事業(yè)，產(chǎn)出創(chuàng)新成果 92
6.1.2 投入教培工作，培育代際人才 93
6.1.3 立足顧問角色，謀劃組織戰(zhàn)略 93
6.1.4 釋放經(jīng)濟活力，推動民生發(fā)展 94
6.2 科技人才體現(xiàn)的職業(yè)素養(yǎng) 95
6.2.1 深厚的專業(yè)技能 95
6.2.2 持續(xù)的學習能力 96
6.2.3 活躍的創(chuàng)新思維 97
6.2.4 高效的溝通能力 98
6.2.5 清晰的責任意識 99
6.3 科技人才創(chuàng)造的豐富價值 100
6.3.1 科學價值 100
6.3.2 技術(shù)價值 100
6.3.3 經(jīng)濟價值 101
6.3.4 社會價值 101
6.3.5 文化價值 101
6.4 科技人才彰顯的寶貴精神 101
6.4.1 科學家精神 102
6.4.2 工匠精神 102
6.4.3 雷鋒精神 103
第7章 異與同：科技人才的類別與特點
7.1 古代中國：科學技術(shù)成就輝煌 106
7.1.1 古代中國科技人才的基本類別 106
7.1.2 古代中國科技人才的基本特征 109
7.2 當代中國：深入實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略 111
7.2.1 當代中國科技人才的基本類別 111
7.2.2 當代中國科技人才的基本特征 112
7.3 我國各階段科技人才的共同點 114
7.3.1 善于學習思考和總結(jié)經(jīng)驗 114
7.3.2 敢于對既有知識體系進行批判與質(zhì)疑 115
7.3.3 學科交叉背景下跨領(lǐng)域合作常態(tài)化 115
7.3.4 承擔推動社會進步的公共責任 116
7.4 我國各階段科技人才的差異 117
7.4.1 知識獲取途徑從封閉到開放 117
7.4.2 科技人才數(shù)量和質(zhì)量得到顯著提升 118
7.4.3 科技人才培養(yǎng)方式日益完善 118
第8章 揚與棄：科技人才的政策與變遷
8.1 我國現(xiàn)行科技人才政策概述 122
8.1.1 科技人才政策的概念 122
8.1.2 科技人才政策的特點 122
8.2 科技人才政策的分類 124
8.2.1 按政策目標分類 125
8.2.2 按政策手段分類 126
8.2.3 按政策領(lǐng)域分類 126
8.3 我國有關(guān)科技人才政策的歷史回顧 127
8.3.1 政策調(diào)整階段(19781984年) 127
8.3.2 政策改革階段(19851994年) 129
8.3.3 政策推進階段(19952002年) 130
8.3.4 戰(zhàn)略發(fā)展階段(20032011年) 132
8.3.5 政策升華階段(20122024年) 133
8.4 傳統(tǒng)科技人才政策存在的問題 135
8.4.1 傳統(tǒng)科技人才受體制機制束縛 135
8.4.2 傳統(tǒng)科技人才政策體系不完善 136
8.5 科技人才政策的守正創(chuàng)新 138
8.5.1 守正：傳承傳統(tǒng)科技人才政策優(yōu)勢 138
8.5.2 創(chuàng)新：滿足科技人才發(fā)展需要 140
第9章 質(zhì)與效：科技人才的質(zhì)量與效益
9.1 科技人才質(zhì)量的內(nèi)涵與衡量標準 144
9.1.1 科技人才質(zhì)量的內(nèi)涵 144
9.1.2 科技人才質(zhì)量的衡量標準 145
9.2 科技人才效益的內(nèi)涵與衡量標準 147
9.2.1 科技人才效益的內(nèi)涵 147
9.2.2 科技人才效益的衡量標準 148
9.3 提升科技人才質(zhì)量與效益的現(xiàn)實需要 150
9.3.1 高質(zhì)量發(fā)展對科技人才質(zhì)量與效益的總體要求 150
9.3.2 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對科技人才質(zhì)量與效益的新需求 150
9.3.3 推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對科技人才質(zhì)量與效益的新需求 151
9.3.4 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對科技人才質(zhì)量與效益的新需求 151
9.3.5 實現(xiàn)社會善治對科技人才質(zhì)量與效益的新需求 151
9.3.6 參與國際競爭對科技人才質(zhì)量與效益的新需求 152
9.4 提升科技人才質(zhì)量與效益的耦合機制分析 152
9.4.1 科技人才質(zhì)量與效益的耦合機制 152
9.4.2 質(zhì)量提升對效益增長的促進機制 152
9.4.3 效益增長對質(zhì)量優(yōu)化的反饋機制 153
9.5 高質(zhì)量發(fā)展下科技人才提質(zhì)增效的策略 154
9.5.1 健全科技人才培養(yǎng)體系：筑基固本，激發(fā)潛能 154
9.5.2 優(yōu)化科技人才激勵機制：激發(fā)活力，釋放潛能 155
9.5.3 促進產(chǎn)學研科技人才緊密融合：協(xié)同創(chuàng)新，共謀發(fā)展 156
9.5.4 營造包容科技人才創(chuàng)新文化：激發(fā)潛能，鼓勵試錯 156
9.5.5 注重科技人才國際交流與合作：拓寬視野，共享資源 157
9.5.6 健全科技人才流動機制：優(yōu)化配置，激發(fā)活力 158
第10章 承與發(fā)：科技人才管理的承續(xù)與發(fā)展
10.1 科技人才管理的薪火承續(xù) 162
10.1.1 建立完善的科技人才培養(yǎng)體系 162
10.1.2 營造良好的科技人才創(chuàng)新環(huán)境 164
10.1.3 完善科技人才的評價與激勵機制 167
10.1.4 加強科技人才的引進與留用 171
10.1.5 促進科技人才的跨界合作與交流 173
10.1.6 關(guān)注科技人才的心理健康與職業(yè)發(fā)展 175
10.1.7 加強面向科技人才的政策支持與引導 177
10.2 科技人才管理的創(chuàng)新發(fā)展 181
10.2.1 智能化科技人才管理系統(tǒng) 181
10.2.2 靈活的工作模式 183
10.2.3 多樣化的科技人才引進策略 185
10.2.4 跨界合作與創(chuàng)新 186
10.2.5 高效領(lǐng)導力與管理創(chuàng)新 188
參考文獻 191
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