軍事學(xué)術(shù)要研究的問(wèn)題很多，概括起來(lái)就是研究敵我雙方。對(duì)敵方的研究，不僅僅是研究其軍事方面，也要研究其政治、經(jīng)濟(jì)諸情況。在軍事上，要研究其軍事裝備、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、指揮特點(diǎn)、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、戰(zhàn)史戰(zhàn)例和不斷組織的各種演習(xí)，同時(shí)也要研究其發(fā)表的各種文章。對(duì)自己的研究，則要研究過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在的發(fā)展，找出今后對(duì)付敵人的辦法。
1981年，徐向前元帥《答<軍事學(xué)術(shù)>編輯部問(wèn)》
可以說(shuō)，徐向前元帥用通俗易懂的寥寥數(shù)語(yǔ)，揭示了戰(zhàn)略評(píng)估的內(nèi)涵與本質(zhì)，以及戰(zhàn)略問(wèn)題研究方法論的模型。無(wú)獨(dú)有偶，大洋彼岸的同行，同樣在戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略評(píng)估領(lǐng)域不斷摸索前行。在美國(guó)戰(zhàn)略界廣為人知的凈評(píng)估（Net Assessment）經(jīng)過(guò)幾十年的沉淀與發(fā)展，在很大程度上滿足了徐帥所言的研究模型需求，并對(duì)美軍長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)生了巨大影響。以至于原中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院易本勝研究員對(duì)此意味深長(zhǎng)地評(píng)論道：美軍凈評(píng)估在本質(zhì)屬性上仍是評(píng)估，但它沒(méi)有局限于評(píng)估，而是既搞診斷，又開處方，涵蓋了判斷性的凈評(píng)估和預(yù)測(cè)性的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃指示性的戰(zhàn)略發(fā)展等方面的眾多要素，實(shí)際成為美軍戰(zhàn)略與政策制定、規(guī)劃與計(jì)劃的核心支撐和基本過(guò)程。在美軍，包括國(guó)防部部長(zhǎng)辦公廳，各軍種部，參聯(lián)會(huì)主席辦公室與聯(lián)合參謀部，各作戰(zhàn)司令部，國(guó)防部監(jiān)察辦公室、各業(yè)務(wù)局、各野戰(zhàn)機(jī)構(gòu)和其他內(nèi)部組織實(shí)體，都要從事凈評(píng)估工作，或組織開展或以某種形式參與。
從公開可見(jiàn)信息來(lái)看，國(guó)內(nèi)最早涉及凈評(píng)估的應(yīng)是軍事科學(xué)院戰(zhàn)略部陳伯江研究員，他1998年3月在進(jìn)行美國(guó)客座研究時(shí)，曾拜訪過(guò)美國(guó)國(guó)防部?jī)粼u(píng)估辦公室，并與安德魯·馬歇爾有過(guò)面對(duì)面的交流。國(guó)內(nèi)最早的凈評(píng)估報(bào)告相關(guān)作品，應(yīng)是2000年軍事科學(xué)院外軍部翻譯的蘭德公司《恐怖的海峽》；最早正式發(fā)表的關(guān)于凈評(píng)估的文章，應(yīng)是《解放軍報(bào)》2002年2月6日第9版發(fā)表的蘇恩澤《戰(zhàn)略新寵凈評(píng)估》一文。
如今二十多年過(guò)去了，國(guó)內(nèi)涉及凈評(píng)估的研究成果依然不多，并且僅存在于如軍事科學(xué)院等少數(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)之中。關(guān)于凈評(píng)估方面的專著，除世界知識(shí)出版社2018年出版的《最后的武士：安德魯·馬歇爾與美國(guó)現(xiàn)代國(guó)防戰(zhàn)略的形成》中譯本，以及上海人民出版社2023年4月出版的《凈評(píng)估與軍事戰(zhàn)略：回顧與前瞻》中譯本外，在中國(guó)大陸地區(qū)尚未見(jiàn)其他凈評(píng)估研究專著出版。與凈評(píng)估緊密相關(guān)的專著也僅有時(shí)事出版社出版的《大戰(zhàn)略評(píng)估：戰(zhàn)略環(huán)境分析與判斷》和《太空戰(zhàn)略評(píng)估》等少數(shù)作品。
知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所自二十一世紀(jì)初開始持續(xù)跟蹤研究?jī)粼u(píng)估相關(guān)內(nèi)容，先后發(fā)表了《美國(guó)國(guó)防部?jī)粼u(píng)估辦公室及凈評(píng)估特征》《美國(guó)軍事實(shí)力的源流：戰(zhàn)略管理與規(guī)劃能力》《美國(guó)國(guó)防部?jī)粼u(píng)估辦公室涉華研究報(bào)告類型分析》等多篇專業(yè)文章，并于2019年7月6日在上海舉辦了以凈評(píng)估為題的防務(wù)論壇凈評(píng)估方法與實(shí)踐學(xué)術(shù)研討會(huì)，在一定程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)凈評(píng)估研究的發(fā)展。
本書嘗試從組織機(jī)制到方法工具再到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)美國(guó)凈評(píng)估進(jìn)行全貌描述，以為國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略研究界同仁提供一些可靠的理論基礎(chǔ)和見(jiàn)解。本書分為三大部分，第一部分聚焦美國(guó)凈評(píng)估思想和行使凈評(píng)估職能的機(jī)構(gòu)的形成歷史；第二部分從概念和理論上詳細(xì)介紹凈評(píng)估分析框架；第三部分采用幾個(gè)具體案例對(duì)凈評(píng)估的歷史實(shí)踐進(jìn)行說(shuō)明。
希望本書能為中國(guó)的凈評(píng)估理論和事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)上一點(diǎn)微薄之力。