健康,是人民最具普遍意義的美好生活需要,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民群眾對(duì)健康安全的要求日益提高,保障和改善人民健康對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保障國家長治久安具有重要意義。為了更好地推動(dòng)健康上海建設(shè),需要系統(tǒng)地觀測(cè)健康上海建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì),客觀評(píng)價(jià)健康上海建設(shè)水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題與瓶頸,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,上海社會(huì)科學(xué)院健康經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究中心組織編寫了《健康上海綠皮書》(2025)。全書以《健康上海2030規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),聚焦健康上海普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)五大戰(zhàn)略舉措,通過總報(bào)告與分報(bào)告相結(jié)合的方式,力求以翔實(shí)的數(shù)據(jù)、客觀的分析,深入探討健康上海建設(shè)并提出有針對(duì)性的政策建議。
綠皮書由上海社科院健康經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究中心組織編寫,由孫潔主編。該書對(duì)標(biāo)《健康上海2030規(guī)劃綱要》,構(gòu)建了一個(gè)由三級(jí)指標(biāo)形成的健康上海指標(biāo)體系。一級(jí)指標(biāo)主要涵蓋普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等。這五個(gè)維度之下分別包括三個(gè)二級(jí)指標(biāo),比如,普及健康生活包括健康教育、健康文化和健康行為;優(yōu)化健康服務(wù)包括公共衛(wèi)生、健康管理、醫(yī)療服務(wù);完善健康保障包括制度保障、醫(yī)療健康和藥品保障;建設(shè)健康環(huán)境包括居住環(huán)境、食藥健康和公共安全等。三級(jí)指標(biāo)則涉及中小學(xué)生肥胖率、傳染病死亡率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、藥品價(jià)格合理比率等。該書在對(duì)健康上海建設(shè)進(jìn)行全景式掃描的基礎(chǔ)上指出,上海健康綜合指數(shù)為109.58,健康狀況總體呈現(xiàn)平衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。綠皮書也發(fā)現(xiàn)了健康上海建設(shè)的一些新著力點(diǎn),比如,在藥品保障方面,上海藥品價(jià)格合理比率(110.53)增加較多,醫(yī)保藥品品種(100.87)略有增加,但醫(yī)保定點(diǎn)藥店(99.72)需要繼續(xù)增加。
前.言
為了更好地推動(dòng)健康上海建設(shè),客觀評(píng)價(jià)健康上海建設(shè)水平,上海社會(huì)科學(xué)院健康經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究中心每年組織編寫《健康上海綠皮書》, 2025年是跟蹤研究、連續(xù)出版的第七年。
《健康上海綠皮書( 2025)》聚焦健康上海普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、提升健康能級(jí)六大戰(zhàn)略舉措,通過總報(bào)告與分報(bào)告相結(jié)合的方式,力求以翔實(shí)的數(shù)據(jù)、客觀的分析,深入探討健康上海建設(shè)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反饋問題?倛(bào)告
《健康上海行動(dòng)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》,綜合評(píng)估健康上海建設(shè)的現(xiàn)狀與 2024年進(jìn)展,以及健康上海行動(dòng)的推進(jìn)實(shí)施成效。分報(bào)告深入剖析健康上海建設(shè)的六大領(lǐng)域進(jìn)展。健康生活每年跟蹤監(jiān)測(cè)上海市居民健康素養(yǎng)情況,并對(duì)上海科學(xué)健身門診的設(shè)立和推廣進(jìn)行了研究;健康服務(wù)關(guān)注市級(jí)醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué) ICU數(shù)字孿生系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用,同時(shí)對(duì)新型立體養(yǎng)老社區(qū)進(jìn)行了探索;健康保障深入探討了醫(yī)保改革,包括十五五期間的醫(yī)保監(jiān)管改革以及醫(yī)保住院支付方式改革,并探索醫(yī)療保障監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);健康環(huán)境的關(guān)注點(diǎn)主要在醫(yī)療器械廣告合規(guī)市場監(jiān)管以及食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的安全;健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),連續(xù)跟蹤上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化,就近兩年熱門的生物醫(yī)藥 Newco發(fā)展模式展開探討,并深入分析美國相關(guān)政策對(duì)國內(nèi)外向型生物醫(yī)藥發(fā)展的影響;健康能級(jí)對(duì)上海國際醫(yī)療發(fā)展以及虛擬臨床試驗(yàn)進(jìn)行了深入研究。案例部分介紹了促進(jìn)養(yǎng)老科技創(chuàng)新的上海方案,以及上海癌癥篩查體系的建設(shè)與創(chuàng)新做法。
本書在研究和編撰過程中,得到了上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)、上海市醫(yī)療保障局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室、上海市健康促進(jìn)中心、上海申康醫(yī)院發(fā)展中心、上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心、上海市藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、上海市生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、上海市生物醫(yī)藥科技發(fā)展中心等單位的支持和幫助,在此一并表示感謝。
上海社會(huì)科學(xué)院健康經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究中心 2025年 5月
孫潔,長期從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域研究。近年來重點(diǎn)跟蹤研究文化創(chuàng)意園區(qū)、孵化器等創(chuàng)新載體。主持承擔(dān)國家社科基金項(xiàng)目、上海市社科基金項(xiàng)目、上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目、上海市科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目等10多項(xiàng)課題;作為主要執(zhí)筆參與相關(guān)咨詢課題研究40余項(xiàng)。出版?zhèn)人專著1部,合作出版專著10余部。在《社會(huì)科學(xué)》等國內(nèi)外期刊發(fā)表論文30余篇。獨(dú)立撰寫專報(bào)近10篇,多次受到省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
目 錄
前言 /1
總報(bào)告
2024健康上海行動(dòng)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告/3
專題報(bào)告
健康生活
2024 年上海市健康素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告/39
上?茖W(xué)健身門診的設(shè)立與推廣研究/58
健康服務(wù)
市級(jí)醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)ICU 數(shù)字孿生系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用/69
健康上海視域下新型立體養(yǎng)老社區(qū)的理念與實(shí)踐探索/80
健康保障
關(guān)于十五五期間深化醫(yī)保監(jiān)管改革的初步思考/104
上海市醫(yī)保住院支付方式改革實(shí)踐研究/111
上海市醫(yī)療保障監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探索/121
健康環(huán)境
醫(yī)療器械廣告合規(guī)市場監(jiān)管規(guī)則研究/130
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,探索輸入型超大城市食用農(nóng)產(chǎn)品安全守護(hù)路徑/146
公眾預(yù)制菜食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知狀況分析及對(duì)監(jiān)管的啟示/152
健康產(chǎn)業(yè)
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)態(tài)勢(shì)、動(dòng)態(tài)變化與上海的年度表現(xiàn)/169
生物醫(yī)藥Newco和對(duì)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響研究/194
美國相關(guān)政策對(duì)國內(nèi)外向型生物醫(yī)藥發(fā)展的影響分析/203
健康能級(jí)
關(guān)于上海國際醫(yī)療發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究/214
虛擬臨床試驗(yàn)的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策建議/234
典型案例
應(yīng)對(duì)老齡化,促進(jìn)養(yǎng)老科技創(chuàng)新的上海方案/249
上海癌癥篩查體系的建設(shè)與創(chuàng)新做法/252