前 言
習近平總書記指出，當今世界，金融是大國博弈的必爭之地，金融對強國建設的作用更加凸顯。關于強國建設，黨的二十大報告提出：從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。同時，黨的二十大報告強調，到2035年，要建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國。由于金融在強國建設中的重要性，2023年10月，中央金融工作會議首次提出加快建設金融強國的目標。
打造國際金融中心是加快建設金融強國的題中之義。2024年1月，習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了金融強國應當具備的六大關鍵核心金融要素，其中之一是擁有強大的國際金融中心。強大的國際金融中心之于金融強國的重要性不僅基于金融中心的基本特征，即金融要素資源的集聚和輻射特征，而且基于金融中心的綜合功能，即市場定價、資源配置、風險管理等功能。［1］正因為打造國際金融中心在金融強國建設中的重要性，2023年10月召開的中央金融工作會議明確提出：增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。
上海國際金融中心建設于2009 年正式作為國家戰(zhàn)略提出，15 年來穩(wěn)步推進，國際化程度和全球資源配置功能持續(xù)增強。目前，上海集聚了股票、債券、貨幣、外匯、期貨、黃金、保險、票據(jù)、信托等門類齊全的金融市場，匯集了金融產(chǎn)品登記、托管、結算、清算等眾多金融基礎設施，成為全球金融市場最完備的城市之一。今天的上海，已經(jīng)基本建成與我國經(jīng)濟實力及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。習近平總書記對上海國際金融中心建設的成就予以肯定，2023 年11 月28 日，他在考察上海期貨交易所時強調，上海建設國際金融中心目標正確、步伐穩(wěn)健、前景光明。
新時代新征程我國金融強國目標的提出，既為上海國際金融中心建設提供了巨大機遇，也對上海國際金融中心建設提出了更高要求。對照金融強國建設提出的新要求，上海國際金融中心建設仍有不少短板。如上海雖然形成了較為完備的金融市場、機構、基礎設施、產(chǎn)品體系，但在金融服務效率、金融體系韌性和抗風險能力、全球金融資源配置水平等金融中心綜合功能方面還需深化和提升。因此，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確要求，加快建設上海國際金融中心。2024年7 月，《中共上海市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用的決定》提出，體系化推進國際金融中心建設。
新時代新征程，如何體系化推進上海國際金融中心建設，亟待深入研究。其中，尤為重要的是應明確上海國際金融中心建設的根本宗旨。習近平總書記多次就為實體經(jīng)濟服務是金融立業(yè)之本作出重要論述，因此在新時代新征程上應把金融服務實體經(jīng)濟作為上海國際金融中心建設的根本宗旨。關于金融如何更好服務實體經(jīng)濟，2023年10月，習近平總書記在中央金融工作會議上提出：為了提供高質量金融服務，金融系統(tǒng)要著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。該論斷指明了金融支持經(jīng)濟高質量發(fā)展的發(fā)力點和經(jīng)濟金融結構優(yōu)化的基本方向，是新時代新征程金融服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的根本遵循和行動指南。在金融五篇大文章中，科技金融和綠色金融排在前兩位，足以說明其在金融高質量發(fā)展中的重要性。習近平總書記指出：中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化。而金融與科技、產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，將發(fā)展綠色金融作為推動實現(xiàn)碳達峰碳中和、建設美麗中國的重要舉措，多次作出重要部署。同時，國際經(jīng)驗表明，強大的國際金融中心具有強大的金融風險管理功能：一方面，可以為金融市場的參與者提供風險管理的工具和服務；另一方面，可以為金融資源集聚和輻射的連續(xù)性、可持續(xù)性提供保障，防范化解非系統(tǒng)性和系統(tǒng)性風險。正因為科技金融、綠色金融、金融風險管理在上海國際金融中心建設中的重要性，2023年6月，上海市委書記陳吉寧在第十四屆陸家嘴論壇開幕式致辭中提出，努力把上海國際金融中心建設成為金融與科技融合創(chuàng)新的引領者、服務綠色低碳轉型的示范樣板、金融風險管理與壓力測試的試驗區(qū)，在一定程度上表明了新時代新征程上的上海國際金融中心建設應具有的新作為。
圍繞上海國際金融中心如何建設成為金融與科技融合創(chuàng)新的引領者、服務綠色低碳轉型的示范樣板、金融風險管理與壓力測試的試驗區(qū)，本書進行了系統(tǒng)研究，意圖發(fā)揮兩個方面的功能：
一是發(fā)揮資政的功能。以問題為導向，聚焦新時代新征程上的上海國際金融中心建設新作為進行研究，在借鑒國際經(jīng)驗的基礎上提出有價值的政策建議，加快推進上海國際金融中心建設。
二是發(fā)揮啟民的功能。通過闡述金融強國建設和發(fā)展新質生產(chǎn)力等對上海國際金融中心建設的新要求，幫助讀者更好理解新時代新征程上的上海國際金融中心建設應有的新作為。