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黨的十八屆三中全會首次將養(yǎng)老保險(xiǎn)要堅(jiān)持精算平衡寫入全會《決定》，國家十三五規(guī)劃綱要又進(jìn)一步將通過精算平衡界定政府、企業(yè)、個(gè)人的責(zé)任來完善籌資機(jī)制確定為建立更加公平和更加可持續(xù)的社會保障制度的必要手段，中共十九大報(bào)告中對社會保障體系提出了覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的要求以及二十大報(bào)告中提出健全公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系和健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，這在某種程度上強(qiáng)化了精算平衡的提法，肯定了精算制度的重要性與工具性作用。要實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)精算平衡就必須開展精算管理，精算管理的核心內(nèi)容就是對未來社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精算評估，而精算評估的結(jié)果需要用社會養(yǎng)老保險(xiǎn)精算報(bào)告的方式表述、按規(guī)定的程序上報(bào)并完整向公眾披露，可見定期編制社會養(yǎng)老保險(xiǎn)精算報(bào)告是精算管理的主要和核心內(nèi)容。在未來幾十年，可能導(dǎo)致中國養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)失衡的風(fēng)險(xiǎn)有三：一是人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)；二是經(jīng)濟(jì)增長下滑風(fēng)險(xiǎn)；三是巨大的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口；四是巨大的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本風(fēng)險(xiǎn)�？梢�，定期編寫精算報(bào)告，促進(jìn)精算平衡，對于中國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)可持續(xù)性具有極其重要的意義。在社會保障制度比較發(fā)達(dá)的國家，大多數(shù)都建立了社會保障精算報(bào)告制度，在中國，中國社科院和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)精算研究所對編寫社會養(yǎng)老保險(xiǎn)精算報(bào)告也進(jìn)行了研究和探索。在國際上，對于社會養(yǎng)老保險(xiǎn)精算報(bào)告的格式、一般內(nèi)容也有要求和規(guī)定，本報(bào)告參考精算報(bào)告編寫的國際經(jīng)驗(yàn)，包括美國、英國和日本，特別參考國際勞動(dòng)組織的精算報(bào)告格式和要求，并進(jìn)一步結(jié)合中國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度特色，編寫中國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)2024年精算報(bào)告。

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