本書不但深入揭示了宅基地三權分置的理論邏輯，搭建了系統(tǒng)性的宅基地三權分置法律制度框架，而且提出并論證了不少具有創(chuàng)新性的構建宅基地三權分置具體法律制度的思維進路，這些思維進路包括：區(qū)分物權權能和管理權能并將其作為集體所有制的基本法律實現(xiàn)形式；將宅基地集體所有權管理權能作為公共規(guī)制權的重要類型；基于私法路徑與公法路徑的相對分離架構宅基地三權；將宅基地資格權的內(nèi)容細分為積極權能（主要權能、轉(zhuǎn)接權能）和消極權能（主動保護、被動保護）并分別予以體系化構建；將轉(zhuǎn)接權能植入宅基地資格權并設計轉(zhuǎn)接規(guī)則；將宅基地市場化利用的法律規(guī)制分解為一般性規(guī)制和目的性規(guī)制并分別予以具體化。本書不但有助于宅基地三權分置理論研究的深化，而且可望為宅基地三權分置法律制度的健全提供有益的參考方案。
導 論
第一章 宅基地三權分置改革的法理闡釋
一、宅基地制度的發(fā)展變遷
�。ㄒ唬┧饺怂信c自由流轉(zhuǎn)階段（1949年至1957年）
�。ǘ﹥蓹喾种门c開放利用階段（1958年至1997年）
�。ㄈ﹥蓹喾种门c限制利用階段（1998年至2012年）
�。ㄋ模┤龣喾种玫膶嵺`探索階段（2013年至今）
二、宅基地三權分置改革的基本要求
�。ㄒ唬┱厝龣喾种酶母锏恼Z詞表述
（二）宅基地三權分置改革的底線要求
�。ㄈ┱厝龣喾种酶母锏哪繕艘�
（四）宅基地三權分置改革的路徑要求
三、宅基地三權分置改革的主要任務
（一）宅基地三權分置闡釋的基本要求
�。ǘ┞鋵嵳丶w所有權的主要任務
（三）保障宅基地農(nóng)戶資格權的主要任務
（四）適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權的主要任務
四、宅基地三權分置改革的邏輯進路
�。ㄒ唬┤龣喾种靡詢蓹喾种脼楦母锴疤岷瓦壿嬈瘘c
（二）適度放活宅基地使用權是三權分置改革的重點
�。ㄈ┤龣鄥f(xié)同實現(xiàn)是宅基地三權分置改革的方向
第二章 宅基地三權分置改革的實踐述評
一、宅基地三權分置的實踐做法
�。ㄒ唬┤龣喾种孟抡厝龣嗟慕Y構
�。ǘ┞鋵嵳丶w所有權的實踐探索
�。ㄈ┍Ｕ险刭Y格權的實踐探索
（四）適度放活宅基地使用權的實踐探索
�。ㄎ澹┱厝龣喾种酶母锏南嚓P銜接
二、宅基地三權分置的實踐經(jīng)驗
�。ㄒ唬﹫猿謱嵺`探索不突破底線
（二）落實成員集體的重要職責
�。ㄈ┱刭Y格權為資格權利
（四）多樣且適應性的流轉(zhuǎn)方式
�。ㄎ澹┳⒅馗母锾剿鞯膮f(xié)同推進
三、宅基地三權分置面臨的風險
�。ㄒ唬┞鋵嵓w所有權的風險
（二）農(nóng)戶住房福利保障風險
（三）宅基地使用權運行風險
�。ㄋ模┍O(jiān)管制度的適當性風險
四、宅基地三權分置風險防治路徑
第三章 宅基地三權分置的權利架構
一、宅基地三權分置權利構造的觀點評析
�。ㄒ唬┱厝龣喾种锰岢銮暗臉嬙焖悸�
（二）從宅基地使用權直接析出權利的方案
�。ㄈ⿲⒄刭Y格權提取歸入成員權方案
二、宅基地三權分置權利架構的基本邏輯
�。ㄒ唬┱厝龣喾种脵嗬軜嫷幕究剂�
�。ǘ┱厝龣喾种脵嗬麡嬙斓穆窂揭蕾�
�。ㄈ┱厝龣喾种脵嗬麡嬙斓目蚣芙Y構
�。ㄋ模┱厝龣喾种脵嗬麡嬙斓闹饕薅�
三、三權分置下的宅基地集體所有權
�。ㄒ唬┱丶w所有權的構造困境
�。ǘ┱丶w所有權的理論詮釋
�。ㄈ┱丶w所有權的物權權能
�。ㄋ模┱丶w所有權的管理權能
四、三權分置下的宅基地資格權
�。ㄒ唬┱刭Y格權相關學說述評
（二）宅基地資格權遁入集體成員權的邏輯
�。ㄈ┘w成員權視野下宅基地資格權界定
五、三權分置下的宅基地使用權
�。ㄒ唬┤龣喾种孟抡厥褂脵嗟恼Z詞表述與主體范圍
（二）三權分置下宅基地使用權的形成路徑與法律屬性
�。ㄈ┤龣喾种孟抡厥褂脵嗟臋嗬吔缗c實現(xiàn)形式
第四章 落實宅基地集體所有權的制度構造
一、落實宅基地集體所有權的基本進路
�。ㄒ唬┞鋵嵳丶w所有權的實質(zhì)
（二）落實宅基地集體所有權的思路
二、宅基地集體所有權物權權能的實現(xiàn)
�。ㄒ唬┱丶w所有權物權權能的立法明確
（二）宅基地集體所有權物權權能的協(xié)同實現(xiàn)
三、宅基地集體分配制度的改革
�。ㄒ唬┘w分配宅基地的集體公共產(chǎn)品屬性
�。ǘ┘w分類供給作為公共產(chǎn)品的宅基地
�。ㄈ┘w供給作為公共產(chǎn)品之宅基地的限度
四、集體土地收益金制度的構建
�。ㄒ唬┘w土地收益金的適用范圍
（二）集體土地收益金的繳納主體
�。ㄈ┘w土地收益金的繳納標準
（四）集體土地收益金的自治管理
五、宅基地集體管理制度的完善
（一）集體規(guī)制權立法配置
�。ǘ┱乩靡�(guī)劃管理
�。ㄈ┱乩脿顟B(tài)獎懲
（四）宅基地收回權法定化
第五章 保障宅基地資格權的制度構造
一、宅基地資格權的取得
�。ㄒ唬┱刭Y格權的取得方式
�。ǘ┱刭Y格權的認定主體
�。ㄈ┱刭Y格權的認定模式
二、宅基地資格權的登記
�。ㄒ唬┱刭Y格權登記的止爭
�。ǘ┱刭Y格權的登記管理
�。ㄈ┱刭Y格權的登記頒證
�。ㄋ模┱刭Y格權的登記生效
三、宅基地資格權的行使
（一）宅基地資格權行使的基本分類
�。ǘ┱刭Y格權行使方式與限制
（三）宅基地資格權行使的法律效果
四、宅基地資格權的轉(zhuǎn)接
（一）明確轉(zhuǎn)接條件
�。ǘ┮�(guī)范轉(zhuǎn)接程序
�。ㄈ┩晟妻D(zhuǎn)接效果
�。ㄋ模┡涮字贫冉ㄔO
五、宅基地資格權的限制
�。ㄒ唬┙沽鬓D(zhuǎn)宅基地資格權
�。ǘ┲斏魍顺稣刭Y格權
�。ㄈ┎坏檬栈卣刭Y格權
第六章 適度放活宅基地使用權的制度構造
一、適度放活宅基地使用權的法理闡釋
�。ㄒ唬┻m度放活宅基地使用權的理論依據(jù)
�。ǘ┻m度放活宅基地使用權的目標指向
二、宅基地使用權的取得、變更與喪失
�。ㄒ唬┱厥褂脵嗟娜〉�
�。ǘ┱厥褂脵嗟淖兏�
（三）宅基地使用權的消滅
�。ㄋ模┱厥褂脵嗟牡怯�
三、適度放活宅基地使用權的實現(xiàn)模式
（一）宅基地使用權的放活條件
�。ǘ┱厥褂脵嗟姆呕钅Ｊ�
四、適度放活宅基地使用權的基本限度
�。ㄒ唬┻m度放活宅基地使用權的體系限制
（二）適度放活宅基地使用權的基本邊界
五、適度放活宅基地使用權的實現(xiàn)進路
（一）宅基地使用權的放活要求
�。ǘ┱厥褂脵嗟姆呕顥l件
�。ㄈ┱厥褂脵嗟姆呕钅Ｊ�
�。ㄋ模┱厥褂脵嗟姆呕罘桨�
參考文獻
后 記
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