本書針對《治安管理處罰法》廣受關(guān)注的新規(guī)定、常見問題,包括高空拋物、無人機黑飛、正當防衛(wèi)、侵害個人信息權(quán)益等,進行了重點關(guān)注和介紹。
本書選取了與《治安管理處罰法》相關(guān)的100個常見問題,每個問題從四個方面展開:(1)一句話問題。該部分概括讀者在生活中遇到的問題。(2)普法故事。本書通過講故事的方式介紹法律的適用。這些故事改編自生活中的真實案例,既有利于讀者學(xué)習(xí)理解《治安管理處罰法》,又便于大家學(xué)以致用,解決生活中的法律問題。(3)法律鏈接。該部分列舉相關(guān)法律條文,方便讀者直觀學(xué)習(xí)、直接使用、自主思考,引導(dǎo)讀者自己運用法律解決問題。(4)一句明了。我們用盡量簡潔、樸實、易懂、好記的語言,在解答實際問題的過程中幫助讀者全面學(xué)習(xí)掌握《治安管理處罰法》的核心內(nèi)容。
新修訂的治安管理處罰法,自2026年1月1日起施行
此次修訂將一些新出現(xiàn)的影響社會治安的行為納入管理范圍,進一步優(yōu)化和完善治安案件辦理程序等方面內(nèi)容。
此次修訂把組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動;以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益;以搶控駕駛操縱裝置等方式干擾公共交通工具正常行駛等列入應(yīng)處罰行為,回應(yīng)了近年來出現(xiàn)的新型社會治安問題。還將虐待所監(jiān)護、看護的幼老病殘人員,違反國家有關(guān)規(guī)定向他人出售或者提供公民個人信息等行為列為侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為并給予處罰。
在提升執(zhí)法效率與公正性方面,此次修訂進一步規(guī)范和保障執(zhí)法,完善有關(guān)處罰程序,對人民警察出示人民警察證、一人執(zhí)法具體情形等作出規(guī)定。在執(zhí)法監(jiān)督方面,此次修訂在建立治安違法記錄封存制度、同步錄音錄像等方面作出細化規(guī)定。
此次修訂對組織脅迫未成年人從事有償陪侍、校園欺凌等作出處罰規(guī)定,強化治安管理處罰法與其他相關(guān)法律的銜接,還對涉未成年人案件舉行聽證等作出具體規(guī)定。
第一章 總 則 001
1. 犯罪和違法的區(qū)別是什么? / 003
2. 治安管理處罰應(yīng)當遵循哪些原則? / 004
3. 未成年人違反治安管理行為對他人造成損害的,應(yīng)如何承擔責(zé)任? / 005
4. 違反治安管理行為人達成調(diào)解協(xié)議的,公安機關(guān)可以不予處罰嗎? / 006
第二章 處罰的種類和適用 007
5. 治安管理處罰的種類有哪些? / 009
6. 未成年人違反治安管理的,是否應(yīng)當受到治安管理處罰? / 010
7. 精神病人、智力殘疾人違反治安管理的,應(yīng)當受到治安管理處罰嗎? / 011
8. 醉酒狀態(tài)下違反治安管理的,是否可以免除治安管理處罰? / 012
9. 本人沒有違反治安管理,而是教唆他人違反的,是否應(yīng)當受到治安管理處罰? / 012
10. 為了免受正在進行的不法侵害而采取制止行為,造成損害的,屬于違反治安管理行為嗎? / 013
11. 主動向公安機關(guān)投案,并如實陳述自己違法行為的,會被從輕、減輕或者不予行政處罰嗎? / 015
12. 取得被侵害人諒解的,會被從輕、減輕或者不予行政處罰嗎? / 016
13. 自愿向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為,承認違法事實,愿意接受處罰的,可以減輕處罰嗎? / 017
14. 什么情形下,之前就有違法行為的人將被從重處罰? / 017
15. 對于違反治安管理的未成年人,能否給予行政拘留處罰? / 018
16. 對于因為年齡而不執(zhí)行行政拘留處罰的未成年人,是否應(yīng)當采取其他措施? / 020
17. 違反治安管理行為在6個月以內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的,是否可以不用再處罰? / 021
第三章 違反治安管理的行為和處罰 023
第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰 / 025
18. 擾亂醫(yī)院秩序,致使醫(yī)療活動不能正常進行的,是否應(yīng)當受到治安管理處罰? / 025
19. 代替他人考試和讓他人代替自己參加考試的,誰應(yīng)當受到治安管理處罰? / 026
20. 在大型體育、文化活動中強行進入場內(nèi)的,是否應(yīng)當受到治安管理處罰? / 027
21. 報假警的,是否應(yīng)當受到治安管理處罰? / 028
22. 結(jié)伙斗毆的,將被處以何種治安管理處罰? / 029
23. 任意損毀、占用公私財物的,將被處以何種治安管理處罰? / 030
24. 侵入計算機信息系統(tǒng),對計算機信息系統(tǒng)中存儲的數(shù)據(jù)進行修改的,是否應(yīng)受到治安管理處罰? / 031
25. 參與傳銷活動的,是否應(yīng)當受到治安管理處罰? / 033
26. 以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的,是否應(yīng)當受到治安管理處罰? / 034
第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰 / 036
27. 攜帶管制器具是否應(yīng)當受到治安管理處罰? / 036
28. 盜竊電信設(shè)施應(yīng)當受到哪種治安管理處罰? / 037
29. 強行進入飛機駕駛艙應(yīng)當受到哪種治安管理處罰? / 038
30. 在飛機上使用手機會受到治安管理處罰嗎? / 039
31. 故意向列車投擲物品的,應(yīng)當受到哪種治安管理處罰? / 040
32. 在火車駛來時強行搶越鐵路道口,會受到治安管理處罰嗎? / 041
33. 未經(jīng)批準安裝電網(wǎng),會受到治安管理處罰嗎? / 041
34. 升放攜帶明火的孔明燈,會受到治安管理處罰嗎? / 042
35. 從建筑物或者其他高空拋擲物品,會受到治安管理處罰嗎? / 043
36. 在禁飛時段內(nèi)飛行民用無人機,應(yīng)受到何種治安管理處罰? / 045
第三節(jié) 侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰 / 046
37. 誘騙不滿16周歲的人進行恐怖、殘忍表演的,應(yīng)當如何處罰? / 046
38. 非法搜查他人身體,應(yīng)受到何種治安管理處罰? / 047
39. 非法限制他人人身自由的,應(yīng)受到何種治安管理處罰? / 048
40. 寫恐嚇信威脅他人人身安全的,應(yīng)受到何種治安管理處罰? / 049
41. 公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的,應(yīng)受到何種治安管理處罰? / 050
42. 捏造事實誣告陷害他人,企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 052
43. 糾纏、跟蹤他人,干擾他人正常生活的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 053
44. 偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 054
45. 毆打他人的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 055
46. 毆打不滿14周歲的人的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 056
47. 猥褻不滿14周歲的人的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 057
48. 在公共場所故意裸露身體的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 059
49. 子女虐待老人的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 059
50. 監(jiān)護人虐待未成年被監(jiān)護人的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 060
51. 強迫他人提供服務(wù)或者強迫他人接受服務(wù)的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 062
52. 向他人出售或者提供個人信息的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 063
53. 冒領(lǐng)他人郵件、快件的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 064
54. 盜竊他人財物的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 065
55. 詐騙的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 066
56. 故意損毀公私財物的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 067
57. 班主任明知發(fā)生學(xué)生欺凌,不按規(guī)定報告或者處置的,是否應(yīng)當受到治安管理處罰? / 068
第四節(jié) 妨害社會管理的行為和處罰 / 070
58. 強行沖闖公安機關(guān)設(shè)置的檢查點的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰?/ 070
59. 冒充國家工作人員招搖撞騙的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 071
60. 倒賣演唱會門票的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 072
61. 房屋出租人明知承租人利用出租房屋實施犯罪活動,不向公安機關(guān)報告的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 073
62. 明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 074
63. 偷開他人機動車的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 075
64. 嫖娼的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 076
65. 參與賭博的,應(yīng)當受到何種治安管理處罰? / 077
66. 介紹未成年人賣淫的,將受到何種處罰? / 078
67. 利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播涉及未成年人的淫 穢信息的,將受到何種處罰? / 079
68. 組織未成年人進行淫穢表演的,將受到何種處罰? / 080
69. 欺騙未成年人吸食毒品的,將受到何種處罰? / 081
70. 噪聲擾民是治安管理違法行為嗎? / 083
71. 飼養(yǎng)烈性犬是違反治安管理行為嗎? / 084
72. 未對動物采取安全措施,致使動物傷害他人的,要承擔什么責(zé)任? / 085
第四章 處罰程序 087
第一節(jié) 調(diào) 查 / 089
73. 公安機關(guān)接到報案后,一般應(yīng)當如何處理? / 089
74. 公安機關(guān)通過刑訊逼供等非法手段收集的證據(jù)是否可以作為處罰的根據(jù)? / 090
75. 公安機關(guān)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時,單位和個人應(yīng)當如何做? / 090
76. 人民警察在辦理治安案件過程中,什么情況下需要回避? / 091
77. 什么是傳喚?什么是強制傳喚? / 092
78. 對違反治安管理行為人的詢問查證時間是多長? / 093
79. 詢問不滿18周歲的違反治安管理行為人時,有哪些特殊的法律程序? / 094
80. 被侵害人可以選擇被人民警察詢問的地點嗎? / 095
81. 公安機關(guān)對婦女的人身進行檢查時,需要遵循哪些規(guī)定? / 096
第二節(jié) 決 定 / 098
82. 派出所是否有權(quán)作出拘留的治安管理處罰決定? / 098
83. 違反治安管理行為人拒絕承認違反治安管理行為的,公安機關(guān)能否作出治安管理處罰決定? / 099
84. 只有本人陳述,沒有其他證據(jù)的,公安機關(guān)能否作出治安管理處罰決定? / 099
85. 公安機關(guān)作出治安管理處罰決定前,違反治安管理行為人有哪些權(quán)利? / 100
86. 公安機關(guān)對不滿18周歲的違反治安管理行為人作出處罰決定前有哪些特殊的法律程序? / 101
87. 違法事實不能成立的,公安機關(guān)應(yīng)當如何處理? / 102
88. 治安案件的被侵害人是否有權(quán)獲得治安管理處罰決定書? / 103
89. 什么情況下,違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證? / 104
90. 公安機關(guān)對未成年人作出行政拘留的治安管理處罰決定前,應(yīng)當履行何種程序? / 105
91. 公安機關(guān)辦理治安案件的期限是多長? / 107
92. 治安管理處罰決定可以當場作出嗎? / 108
93. 對公安機關(guān)作出的治安管理處罰決定不服的,有哪些途徑維護自己的權(quán)利? / 108
第三節(jié) 執(zhí) 行 / 110
94. 行政拘留在哪里執(zhí)行? / 110
95. 受到罰款處罰的人如何繳納罰款? / 111
96. 被處罰人即將參加高考,是否可以暫緩執(zhí)行行政拘留? / 111
第五章 執(zhí)法監(jiān)督 113
97. 人民警察在辦理治安案件過程中有違法違紀行為的,圍觀群眾有權(quán)向相關(guān)部門檢舉嗎? / 115
98. 被處罰人是公職人員的,公安機關(guān)應(yīng)當如何處理? / 116
99. 違反治安管理時不滿18周歲的人,其違反治安管理的記錄會被公開嗎? / 116
第六章 附 則 119
100.對《治安管理處罰法》修訂之前實施的行為,修訂之前的法律未明確規(guī)定,修訂之后的法律規(guī)定屬于違反治安管理行為的,是否要予以處罰? / 121