第一章導論
一、研究背景
（一）外在表現(xiàn)：山體資源開發(fā)不當
（二）內(nèi)在成因：法律缺位山體資源權(quán)力配置不清
（三）見微知著：山體保護立法現(xiàn)狀
二、主要研究內(nèi)容
第二章概念剖析：山體、山體資源、山體資源國家所有權(quán)
一、山體：內(nèi)涵、屬性與分類
（一）山體的內(nèi)涵
（二）山體的屬性
（三）山體的分類
二、山體資源：內(nèi)涵、種類與屬性
（一）山體資源的內(nèi)涵及種類
（二）山體資源的屬性
三、山體資源國家所有權(quán)：源頭、必要性與權(quán)屬解析
（一）國家所有權(quán)與自然資源國家所有權(quán)的解析
（二）山體資源國家所有權(quán)的確立和發(fā)展
（三）山體資源國家所有權(quán)的內(nèi)涵和法律表達
（四）山體資源國家所有的必要性與正當性
（五）山體資源國家所有權(quán)的權(quán)的解析
第三章本原支撐：山體資源國家所有權(quán)行使的理論基礎
一、公共信托理論權(quán)力行使的正當性
（一）公共信托理論的源起及內(nèi)涵
（二）公共信托理論在環(huán)境資源法中的適用
（三）公私法接軌的轉(zhuǎn)換移植
二、公地悲劇理論權(quán)力行使的必要性
（一）公地悲劇理論的源起
（二）公地悲劇理論的解決路徑
三、可持續(xù)發(fā)展理論權(quán)力行使的價值理念
四、生態(tài)學相關(guān)理論權(quán)力行使的根本遵循
第四章他山之石：山體保護的域外法實踐
一、國際框架公約
（一）涉及山體保護的國際公約
（二）區(qū)域性專項山體協(xié)定：《阿爾卑斯山公約》
（三）國際環(huán)境法的一般原則
二、域外國家山體相關(guān)立法
（一）俄羅斯
（二）法國
（三）意大利
（四）瑞士
三、域外實踐總結(jié)
第五章重點關(guān)注：山體資源國家所有權(quán)的權(quán)力邊界
一、山體資源國家所有權(quán)權(quán)力劃定邊界的必要性
（一）權(quán)力的局限性
（二）避免權(quán)力沖突
（三）預防權(quán)力腐敗
二、山體資源國家所有權(quán)權(quán)力邊界的劃定方法
（一）內(nèi)部邊界縱橫權(quán)力的劃分
（二）外部邊界為了權(quán)利的權(quán)力
第六章路徑探索：山體資源國家所有權(quán)權(quán)力行使制度的構(gòu)建
一、山體資源國家所有權(quán)的權(quán)力行使在立法上的語句表達
二、山體資源國家所有權(quán)權(quán)力行使的主體
（一）抽絲剝繭：自然資源國家所有權(quán)主體學說的去粗取精
（二）實踐維度：自然資源部門的職權(quán)考量
（三）創(chuàng)新探索：山長制的改進與完善
三、山體資源國家所有權(quán)權(quán)力行使的客體：保護的范圍
（一）確權(quán)登記和檔案管理
（二）分區(qū)分級差別化保護
四、目標實現(xiàn)：山體資源國家所有權(quán)權(quán)力行使的內(nèi)容
（一）山體規(guī)劃權(quán)
（二）山體用途管制權(quán)
（三）山體行政許可權(quán)
（四）山體保護與管理權(quán)
（五）山體征收權(quán)
（六）山體監(jiān)督與處罰權(quán)
五、有效途徑：規(guī)范山體資源國家所有權(quán)權(quán)力行使的制度保障
（一）基礎：山體保護專項立法
（二）原則：山體資源國家所有權(quán)權(quán)力的行使及其制度設定必須兼顧公私利益
（三）關(guān)鍵：職責劃分與協(xié)調(diào)機制
（四）保障：嚴格的監(jiān)督和責任制度倒逼權(quán)力行使的規(guī)范性
結(jié)語