緒 言
第一章 檢察公益訴訟制度的建立與發(fā)展
第一節(jié) 公益訴訟制度的引入
一、公益訴訟的含義
二、公益訴訟的基本特征
三、2015年以前我國法律關于公益訴訟的規(guī)定及其局限性
四、司法機關在公益訴訟制度構建中的努力及實踐探索
第二節(jié) 檢察公益訴訟制度創(chuàng)立前檢察機關公益保護探索
一、督促履職及督促起訴模式
二、支持起訴模式
三、社會公益調(diào)查模式
四、以民事公益訴訟人身份提起公益訴訟模式
第三節(jié) 檢察權介入公益訴訟分析
一、檢察機關以外的其他主體提起公益訴訟的局限性
二、由檢察機關提起公益訴訟的優(yōu)勢
第四節(jié) 檢察公益訴訟制度的創(chuàng)立和迅速發(fā)展
一、檢察公益訴訟制度設想的提出
二、檢察公益訴訟試點探索
三、檢察公益訴訟制度的確立
四、檢察公益訴訟的迅速發(fā)展
第五節(jié) 公序良俗與公益訴訟檢察履職
一、民法公序良俗原則的含義
二、公序良俗原則在我國民事立法中的確立
三、民法公序良俗原則的功能
四、公序良俗原則為檢察公益訴訟探索提供法律空間
第二章 檢察公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)與立案
第一節(jié) 公益訴訟案件線索發(fā)現(xiàn)與評估
一、線索來源
二、線索篩查評估原則
三、線索初步篩查
四、線索研判與處置
五、科技賦能與群眾參與
第二節(jié) 檢察公益訴訟立案程序選擇
一、現(xiàn)行規(guī)定
二、實踐做法
三、問題與困惑
四、選擇路徑
第三節(jié) 檢察行政公益訴訟中被監(jiān)督行政機關的選擇與確定
一、確定被監(jiān)督行政機關的原則
二、確定被監(jiān)督行政機關的標準
三、實踐中遇到的問題
四、選擇確定被監(jiān)督行政機關的方法
五、特定情況下被監(jiān)督行政機關的選擇與確定
第三章 檢察公益訴訟辦案機制與辦案組織
第一節(jié) 檢察公益訴訟一體化辦案機制
一、檢察一體化的理論基礎
二、我國法律關于檢察一體的規(guī)定
三、我國檢察一體化的組織保障和實踐
四、檢察公益訴訟履職需要發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢
第二節(jié) 檢察公益訴訟復合型辦案模式
一、復合型辦案模式的探索和形成
二、特定條件下以事立案并對辦案進行統(tǒng)一調(diào)度
三、在監(jiān)督內(nèi)容和履職方式上實現(xiàn)新發(fā)展
四、以融合思維和方式追求最優(yōu)辦案效果
第四章 檢察公益訴訟調(diào)查
第一節(jié) 檢察公益訴訟調(diào)查權運用
一、公益訴訟調(diào)查權的內(nèi)涵及特征
二、有關公益訴訟調(diào)查權的規(guī)定
三、公益訴訟調(diào)查權運用原則
四、公益訴訟調(diào)查權的內(nèi)容
五、進一步明確和加強檢察公益訴訟調(diào)查權
第二節(jié) 公益訴訟檢察聽證
一、公益訴訟檢察聽證的程序定位
二、聽證會的準備
三、聽證會的參加人
四、聽證意見
五、聽證與其他程序的關系
第三節(jié) 檢察行政公益訴訟磋商
一、磋商的程序定位
二、磋商的功能與價值
三、磋商的原則
四、規(guī)范適用磋商程序
五、磋商后的跟進監(jiān)督
第五章 檢察公益訴訟起訴前置程序
第一節(jié) 起訴前置程序制度設計及實踐
一、檢察公益訴訟起訴前置程序含義
二、檢察公益訴訟起訴前置程序特征
三、檢察公益訴訟起訴前置程序設置的歷史變化
四、檢察公益訴訟起訴前置程序的實踐效果
第二節(jié) 檢察民事公益訴訟起訴前置程序設置與完善
一、檢察民事公益訴訟設置起訴前置程序的初衷
二、試點期間民事公益訴訟起訴前置程序實踐情況
三、試點后對檢察民事公益訴訟起訴前置程序的完善
第三節(jié) 檢察民事公益訴訟起訴前置程序優(yōu)化再思考
一、檢察民事公益訴訟起訴前置程序規(guī)范設置
二、現(xiàn)階段檢察民事公益訴訟起訴前置程序存在的問題
三、進一步優(yōu)化檢察民事公益訴訟起訴前置程序
第四節(jié) 檢察行政公益訴訟起訴前置程序的設置與完善
一、檢察行政公益訴訟起訴前置程序規(guī)范分析
二、檢察行政公益訴訟起訴前置程序設置原因分析
三、檢察行政公益訴訟起訴前置程序的功能與價值
四、試點后對檢察行政公益訴訟起訴前置程序的完善
第五節(jié) 檢察行政公益訴訟起訴前置程序優(yōu)化再思考
一、檢察行政公益訴訟起訴前置程序內(nèi)容分析
二、實踐中存在的問題
三、進一步優(yōu)化行政公益訴訟起訴前置程序
第六章 檢察機關對公益訴訟的提起與支持
第一節(jié) 檢察行政公益訴訟訴求的確定
一、行政公益訴訟請求權基礎
二、提出行政公益訴訟訴求的原則
三、實踐中行政公益訴訟訴求存在的問題
四、確定行政公益訴訟訴求之路徑
第二節(jié) 檢察行政公益訴訟證明責任分配
一、關于證明責任的內(nèi)涵及相關理論
二、行政訴訟中的舉證責任倒置
三、檢察行政公益訴訟證明責任分配主張
四、檢察行政公益訴訟的舉證責任分配
五、優(yōu)化檢察行政公益訴訟證明責任分配規(guī)則
第三節(jié) 檢察行政公益訴訟的可訴性
一、檢察行政公益訴訟形式可訴性之內(nèi)容
二、檢察行政公益訴訟實質可訴性之基礎
三、提升行政公益訴訟可訴性的多維價值與意義
四、提升檢察行政公益訴訟可訴性路徑
第四節(jié) 檢察民事公益訴訟懲罰性賠償?shù)倪m用
一、我國民事領域懲罰性賠償制度的建立和發(fā)展
二、懲罰性賠償適用在實踐中遇到的問題
三、檢察民事公益訴訟提出懲罰性賠償訴求的正當性基礎
四、提出懲罰性賠償訴訟請求實務問題
第五節(jié) 刑事附帶民事公益訴訟案件的辦理
一、刑事附帶民事公益訴訟的價值與功能
二、刑事附帶民事公益訴訟案件起訴條件
三、刑事附帶民事公益訴訟在實踐中遇到的問題
四、刑事附帶民事公益訴訟程序的完善
第六節(jié) 檢察機關在公益訴訟中的支持起訴
一、檢察機關支持起訴的基礎
二、檢察機關支持起訴的歷史發(fā)展
三、支持起訴面臨的問題
四、檢察機關支持起訴制度的完善
第七章 特定領域的檢察公益訴訟和配套制度
第一節(jié) 濕地生態(tài)環(huán)境保護制度建設
一、檢察機關參與濕地保護的理論基礎及優(yōu)勢
二、中國有關濕地檢察保護的法律政策現(xiàn)狀
三、檢察機關對濕地生態(tài)環(huán)境保護的實踐
四、濕地生態(tài)環(huán)境檢察保護遇到的困難和發(fā)現(xiàn)的問題
五、強化濕地生態(tài)環(huán)境檢察保護建議
第二節(jié) 無障礙環(huán)境建設
一、檢察公益訴訟助力無障礙環(huán)境建設
二、無障礙環(huán)境建設存在的問題
三、進一步提升無障礙環(huán)境建設水平
第三節(jié) 知識產(chǎn)權公益訴訟制度構建
一、司法實踐提出知識產(chǎn)權公益訴訟問題
二、知識產(chǎn)權公益訴訟制度構建的法學分析
三、知識產(chǎn)權公益訴訟制度構建的現(xiàn)實需要
四、知識產(chǎn)權與公益訴訟制度榫合界定
五、知識產(chǎn)權公益訴訟內(nèi)容想定
第四節(jié) 消費者權益保護公益基金的建立和發(fā)展
一、消費者權益保護公益基金的制度基礎分析
二、消費者權益保護公益基金的運作模式
三、對我國消費者權益保護基金設立及運作模式的思考
后 記