本書(shū)是過(guò)去20年來(lái)高校情報(bào)研究類(lèi)課程高速發(fā)展的產(chǎn)物。這種高速發(fā)展?fàn)顩r9·11事件的結(jié)果,也是美國(guó)情報(bào)界的規(guī)模隨之?dāng)U張的結(jié)果。隨著高等教育機(jī)構(gòu)情報(bào)課程的不斷發(fā)展,情報(bào)研究這門(mén)學(xué)科也在以同樣迅猛的速度向前發(fā)展。本書(shū)諸位撰稿人的研究和著作,自然都會(huì)被他們?cè)诿绹?guó)情報(bào)界、軍界或政策界的經(jīng)歷所影響。同理,本書(shū)的內(nèi)容和研討方法,也會(huì)被我們的研究生培訓(xùn)課程所影響,因?yàn)槲覀冞@些撰稿人大部分都是政治科學(xué)家。然而,情報(bào)研究已經(jīng)愈發(fā)不同于它的多學(xué)科前身,即使它仍然受到這些前身的影響,也仍然尋求為情報(bào)組織提供相關(guān)信息,供其開(kāi)展情報(bào)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)界正在為情報(bào)研究領(lǐng)域開(kāi)辟特定空間,我們認(rèn)為本書(shū)正是這項(xiàng)工作的組成部分,相信它將兼顧學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)性和實(shí)踐的效用性,在二者之間取得平衡。我們希望,那些在本科教育期間將本書(shū)作為學(xué)習(xí)教材的學(xué)生,可以從中獲益良多。
本書(shū)探討了多項(xiàng)主題,既有分析領(lǐng)域的,也有現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的。第一,本書(shū)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容深受《美國(guó)情報(bào)界標(biāo)準(zhǔn) 610-3》、《國(guó)際情報(bào)教育協(xié)會(huì)情報(bào)教育標(biāo)準(zhǔn)》和 2019 年《國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略》等的影響,全面討論了美國(guó)情報(bào)組織、搜集活動(dòng)、隱蔽行動(dòng)、反情報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)間交流、監(jiān)督、情報(bào)分析、職業(yè)道德,以及當(dāng)前和未來(lái)面臨的威脅。
第二,雖然本書(shū)的討論重點(diǎn)仍是美國(guó)情報(bào)界,但也進(jìn)行了橫向?qū)Ρ群蜌v史回顧。我們?cè)诿恳徽露紝?duì)各情報(bào)組織和系統(tǒng)做了大量的比較,在對(duì)比研究方面遠(yuǎn)勝其他介紹情報(bào)概況的書(shū)籍。我們認(rèn)為,必須做出更多努力,讓本科生看到不同組織和國(guó)家在搜集、分析和分發(fā)情報(bào)的手段方面存在的異同。本書(shū)部分章節(jié)用了相當(dāng)大的篇幅,引導(dǎo)學(xué)生了解其他國(guó)家的情報(bào)組織和實(shí)踐活動(dòng)。這些未來(lái)的美國(guó)情報(bào)官員必須了解國(guó)際威脅的性質(zhì)和情報(bào)共享所起的作用,因?yàn)檫@些內(nèi)容對(duì)他們而言至關(guān)重要。
第三,本書(shū)是模塊化的。雖然本書(shū)的結(jié)構(gòu)是按照遞進(jìn)關(guān)系依序介紹,但前章闡述的內(nèi)容并非理解后章所必需的。我們認(rèn)為,此舉可以為教師提供更大的主題靈活性,因?yàn)橐恍┙處熆赡芟M攸c(diǎn)介紹歷史,而另一些則更關(guān)注當(dāng)代美國(guó)情報(bào)界的機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)。本書(shū)使用了多種教學(xué)策略和內(nèi)容策略。
第四,本書(shū)重點(diǎn)介紹戰(zhàn)略性和國(guó)際性的情報(bào)威脅和機(jī)會(huì)。雖然美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地將情報(bào)搜集和分析方法納入其日常行動(dòng)當(dāng)中,但軍方和文職情報(bào)官員在關(guān)注外國(guó)威脅時(shí),其所開(kāi)展的活動(dòng)仍然是獨(dú)特的,而且也是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。雖然我們確實(shí)介紹了與國(guó)土安全有關(guān)的問(wèn)題和組織,但本書(shū)的受眾并非那些主要關(guān)注國(guó)內(nèi)執(zhí)法,特別是關(guān)注地方層面執(zhí)法的學(xué)生。此類(lèi)學(xué)生更適合學(xué)習(xí)美國(guó)憲法、犯罪學(xué)、警務(wù)或公共事務(wù)等領(lǐng)域的課程和教材。
第五,對(duì)于希望給學(xué)生布置研究論文的教師,我們還在每章結(jié)尾附上了簡(jiǎn)要參考書(shū)目。這些是經(jīng)過(guò)同行評(píng)議的專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn),如果教師希望在各章講授之余,對(duì)主題進(jìn)行拓展討論的話,這就是他們研究項(xiàng)目的起點(diǎn),能為他們提供可以借鑒的資源。
第六,本書(shū)將授課內(nèi)容與具體的職業(yè)道路聯(lián)系在一起。在許多章節(jié)中,我們都使用了聚焦職業(yè)的文本框,以此展示美國(guó)情報(bào)界目前正在使用的招聘文本。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn),許多學(xué)生并不了解各種情報(bào)活動(dòng)所涉及職業(yè)的具體類(lèi)別。學(xué)生對(duì)情報(bào)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),在很大程度上是通過(guò)媒體得出的程式化印象。我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)盡快開(kāi)始著手糾正這些誤解,最好是在這些學(xué)生剛進(jìn)入情報(bào)研究項(xiàng)目(此處注釋見(jiàn)原書(shū))學(xué)習(xí)時(shí)就開(kāi)始糾正。這些文本框?qū)⑦M(jìn)一步鞏固其導(dǎo)師在課堂上試圖教授給他們的內(nèi)容,也就是關(guān)于專(zhuān)業(yè)發(fā)展和職業(yè)進(jìn)程的知識(shí)。我們撰寫(xiě)本書(shū)的目的,是豐富情報(bào)研究項(xiàng)目里專(zhuān)職教師的授課內(nèi)容這些教師試圖鼓勵(lì)、勸誘,又或者激勵(lì)本書(shū)的年輕受眾更多更早地申請(qǐng)實(shí)習(xí),以及進(jìn)入業(yè)界工作。學(xué)生在情報(bào)項(xiàng)目中學(xué)習(xí)時(shí),面臨的重大挑戰(zhàn)之一就是美國(guó)情報(bào)界對(duì)他們抱有很高的期望,希望他們可以盡早參加特定類(lèi)型的分析培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。我們希望,本書(shū)聚焦職業(yè)的特色做法,可以幫助大學(xué)一二年級(jí)學(xué)生更好地規(guī)劃學(xué)業(yè),幫助他們做好準(zhǔn)備,未來(lái)投身這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的就業(yè)市場(chǎng)。
喬納森·阿卡夫(Jonathan M. Acuff)
美國(guó)南卡羅來(lái)納州默特爾海灘
2020年8月
引 言
第1章 前 言
一、情報(bào)是什么
二、情報(bào)的目的
三、結(jié)論:情報(bào)的前景與局限
四、關(guān)鍵詞
五、延伸閱讀
第2章 情報(bào)的歷史
一、從古代到威斯特伐利亞體系的情報(bào)
二、中世紀(jì)晚期和早期現(xiàn)代歐洲的情報(bào)
三、獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)至珍珠港事件時(shí)期美國(guó)的情報(bào)
四、二戰(zhàn)與現(xiàn)代美國(guó)情報(bào)體系誕生
五、冷戰(zhàn)時(shí)期的情報(bào)
六、21 世紀(jì)的情報(bào):9·11及其影響
七、結(jié)論:評(píng)估3000多年的情報(bào)歷史
八、關(guān)鍵詞
九、延伸閱讀
第3章 情報(bào)與安全機(jī)構(gòu):組織與流程
一、情報(bào)支持概述
二、美國(guó)系統(tǒng)內(nèi)的國(guó)家安全框架
三、國(guó)家安全官僚機(jī)構(gòu)的發(fā)展
四、美國(guó)政府系統(tǒng)內(nèi)的情報(bào)組織
五、情報(bào)循環(huán)及對(duì)它的批評(píng)
六、結(jié)論:批評(píng)和備選方案
七、關(guān)鍵詞
八、延伸閱讀
第4章 情報(bào)系統(tǒng)之比較
一、情報(bào)研究案例
二、英國(guó)
三、法國(guó)
四、德國(guó)
五、以色列
六、俄羅斯
七、結(jié)論:各國(guó)情報(bào)系統(tǒng)的異同
八、關(guān)鍵詞
九、延伸閱讀
第5章 情報(bào)行動(dòng)
一、我們?nèi)绾嗡鸭閳?bào)
二、當(dāng)代情報(bào)行動(dòng)的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)
三、情報(bào)搜集規(guī)劃
四、五大情報(bào)搜集科目及其他
五、軍事情報(bào)
六、結(jié)論:情報(bào)行動(dòng)小結(jié)
七、關(guān)鍵詞
八、延伸閱讀
第6章 反情報(bào)
一、間諜和陰謀的世界
二、反情報(bào)的作用和任務(wù)
三、防御性反情報(bào)
四、進(jìn)攻性反情報(bào)
五、反情報(bào)面臨的當(dāng)代挑戰(zhàn)
六、結(jié)論:反情報(bào)小結(jié)
七、關(guān)鍵詞
八、延伸閱讀
第7章 隱蔽行動(dòng)
一、隱蔽行動(dòng)的類(lèi)型
二、美國(guó)對(duì)隱蔽行動(dòng)的監(jiān)督
三、美國(guó)的軍事活動(dòng)和隱蔽行動(dòng)
四、結(jié)論:隱蔽行動(dòng)的考慮因素
五、關(guān)鍵詞
六、延伸閱讀
第8章 網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)與信息環(huán)境
一、技術(shù)融合
二、逐層分析網(wǎng)絡(luò)空間
三、美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略
四、分析網(wǎng)絡(luò)威脅
五、結(jié)論:網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域威脅的復(fù)雜性
六、關(guān)鍵詞
七、延伸閱讀
第9章 情報(bào)監(jiān)管與治理
一、麥卡錫主義與第二次紅色恐慌
二、國(guó)內(nèi)情報(bào)和反諜計(jì)劃
三、水門(mén)事件
四、丘奇委員會(huì)和派克委員會(huì)
五、水門(mén)事件后的情報(bào)監(jiān)督
六、情報(bào)監(jiān)督實(shí)踐
七、情報(bào)監(jiān)督中的三權(quán)分立
八、結(jié)論:一個(gè)不完美但不可或缺的系統(tǒng)
九、關(guān)鍵詞
十、延伸閱讀
第10章 機(jī)構(gòu)間交流
一、情報(bào)交流中固有的緊張關(guān)系
二、機(jī)構(gòu)內(nèi)環(huán)境下的交流挑戰(zhàn)
三、機(jī)構(gòu)間環(huán)境下的交流挑戰(zhàn)
四、面向情報(bào)用戶的產(chǎn)品
五、吸引情報(bào)用戶的注意力
六、留住情報(bào)用戶的注意力
七、結(jié)論:使情報(bào)變得有用
八、關(guān)鍵詞
九、延伸閱讀
第11章 情報(bào)分析
一、認(rèn)識(shí)論與情報(bào)分析
二、預(yù)測(cè)及其面臨的挑戰(zhàn)
三、心理偏見(jiàn)與情報(bào)分析
四、結(jié)論:從科學(xué)哲學(xué)到實(shí)踐
五、關(guān)鍵詞
六、延伸閱讀
第12章 分析方法
一、情報(bào)分析的當(dāng)代環(huán)境
二、分析情報(bào)目標(biāo)的方法
三、提交結(jié)果:書(shū)面分析產(chǎn)品的語(yǔ)態(tài)和結(jié)構(gòu)
四、結(jié)論:美國(guó)情報(bào)界情報(bào)分析人員的招聘和培訓(xùn)模式
五、關(guān)鍵詞
六、延伸閱讀
第13章 情報(bào)的倫理學(xué)
一、倫理體系和道德體系
二、案例研究
三、結(jié)論:為國(guó)家服務(wù)的道德要求
四、關(guān)鍵詞
五、延伸閱讀
第14章 對(duì)美國(guó)及其利益的威脅
一、戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
二、流行病
三、氣候變化是國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)定的驅(qū)動(dòng)因素
四、21 世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)威脅
五、國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)
六、種族沖突、革命和國(guó)家不穩(wěn)定
七、大規(guī)模殺傷性武器
八、恐怖主義
九、犯罪網(wǎng)絡(luò)
十、結(jié)論:威脅和優(yōu)先事項(xiàng)
十一、關(guān)鍵詞
十二、延伸閱讀
作者小傳
致 謝
英漢對(duì)照表
圖表目錄
圖 21 戰(zhàn)略情報(bào)局局長(zhǎng)威廉·多諾萬(wàn)
圖 22 日冕衛(wèi)星拍攝的圖像
圖 23 古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間
圖 24 金·菲爾比和羅伯特·漢森
圖 31 1962 年古巴作戰(zhàn)區(qū)域
圖 32 1962 年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議
圖 33 眾議院例會(huì)
圖 34 情報(bào)界領(lǐng)導(dǎo)人在參議院某委員會(huì)上作證
圖 35 1946 年,美國(guó)軍艦密蘇里號(hào)現(xiàn)身伊斯坦布爾
圖 36 國(guó)家安全委員會(huì)下屬各級(jí)機(jī)構(gòu)
圖 37 9·11世貿(mào)中心遭恐怖襲擊
圖 38 美國(guó)情報(bào)界徽章
圖 39 2015 年中央情報(bào)局組織結(jié)構(gòu)圖
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文本框目錄
職業(yè)聚焦:中央情報(bào)局政治分析人員(2019 年)
范例:孫武
范例:什么是帝國(guó)總統(tǒng)制
《國(guó)家安全戰(zhàn)略》
《國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略》
職業(yè)聚焦:朝鮮方向國(guó)家情報(bào)官(2019 年)
范例:聯(lián)邦情報(bào)局總部
范例:土耳其購(gòu)買(mǎi)俄羅斯 S400 防空導(dǎo)彈系統(tǒng)
范例:阿富汗霍斯特省查普曼營(yíng)地爆炸案
職業(yè)聚焦:情報(bào)搜集主管(2019 年)
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