黨的干部隊伍是黨和國家事業(yè)的中堅力量。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。毛澤東同志指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。我國革命實踐和社會主義建設(shè)所取得的偉大成就證明，以正確的干部選拔任用導(dǎo)向引領(lǐng)廣大干部積極投身干事創(chuàng)業(yè)，這是黨的組織路線服務(wù)政治路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。
黨的二十大報告提出，建設(shè)堪當民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，激勵干部敢于擔當、積極作為。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史制高點，立足于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟，致力于國家治理體系和治
理能力現(xiàn)代化的深入推進，著眼于新時代干部選拔任用工作中存在的重大問題，圍繞什么是好干部、如何培養(yǎng)造就一大批黨和人民需要的好干部、如何精準識別、科學任用好干部，開創(chuàng)性地提出了一系列干部選拔任用的新理念新要求，形成了習近平新時代選人用人的重要論述體系，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學說和干部隊伍建設(shè)理論，為新時代管黨治吏、治國理政提供了理論指導(dǎo)，對于打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。習近平總書記關(guān)于干部隊伍建設(shè)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，科學闡明了干部選拔任用工作的方針原則、目標導(dǎo)向、價值追求、重大任務(wù)、路徑方法，極大豐富了黨的干部工作的深刻內(nèi)涵，把我們黨對干部選拔任用工作的規(guī)律性認識提升到新的高度。
本書立足于新時代的歷史方位，著眼于習近平新時代選人用人思想體系的深刻內(nèi)涵，通過文獻分析、邏輯推理、定性分析等研究方法，全方位提煉出習近平新時代選人用人思想體系的核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行選人用人實踐嵌入完善和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，聚焦干部隊伍選任建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)由多元邏輯溯源分析，對癥下藥，探討優(yōu)化當前選人用人實踐問題的解決措施。同時，本書為深化干部人事制度改革、優(yōu)化干部隊伍建設(shè)、解決選人用人不正之風、提高選人用人公信力、精準科學選拔任用工作提供了思想基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)、方法支持、治理實踐、模式參考及機制保障，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供人才支撐與智力支持。
制度邏輯是一個分析框架。本書通過制度邏輯視角來分析干部選拔任用制度在國家、組織、社會等多重場域系統(tǒng)中所起的作用及其之間的動態(tài)關(guān)系，為樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部治理研究提供新的理論指導(dǎo)。本研究主要關(guān)注五大問題:一是研究緣起。主要側(cè)重于對國內(nèi)外選人用人的學術(shù)史梳理，在國外選人用人理論工具、西方政治錄用與官員選拔過程、中國國家治理與吏治以及新時代以習近平同志為核心的黨中央管黨治吏、治國理政的鮮明特色和成功實踐等方面進行分析研究，提出了研究緣起、問題意識、研究思路、研究方法等。二是理論建構(gòu)。深入研究習近平新時代選人用人的重要論述，厘清傳統(tǒng)社會選官思想和不同歷史時期黨的干部選任理念，構(gòu)建新時代堅持正確選人用人導(dǎo)向的制度圖譜，分析了習近平新時代選人用人思想的理論體系的科學內(nèi)涵、理論特質(zhì)和價值意蘊。三是問題導(dǎo)向。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出政治標準選人用人，堅持事業(yè)為上選賢任能，綜合施策激發(fā)干部活力，為鍛造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍奠定了制度基礎(chǔ)。但在干部選拔任用制度的實踐中，導(dǎo)向?qū)嵺`偏差、標準執(zhí)行失準、程序落實走樣、監(jiān)督考察失真這四大問題有待進一步解決。四是邏輯溯源。從社會邏輯、市場邏輯、國家邏輯三大邏輯場域模型，分析當前我國選人用人實踐中的問題溯源，具體表現(xiàn)為社會邏輯中差序格局下的選人用人，市場邏輯中利益驅(qū)動下的選人用人，國家邏輯中精英治國制度選擇下的選人用人。五是機制解析�；�于新時代干部選拔任用與國家治理的內(nèi)在邏輯，構(gòu)建政黨一國家一人民的三維審視，深入探究新時代干部選拔任用治理實踐的邏輯溯源及其作用機制，對于深化新時代干部選拔任用治理實踐的完善發(fā)展，繼續(xù)推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。六是治理路徑探索。從制度邏輯場域中探索新時代干部選拔任用的治理路徑，主要思考如何進一步厘清選人用人制度邏輯、形塑選人用人實踐規(guī)則、以選人用人機制構(gòu)建推動國家邏輯運行等要素驅(qū)動;探索建立四大長效機制，即在政治歷練中淬煉，優(yōu)化干部隊伍鍛造機制;突出高素質(zhì)專業(yè)化導(dǎo)向，健全干部隊伍選拔機制;突出考核評價導(dǎo)向，構(gòu)建干部隊伍監(jiān)管機制;堅持嚴管厚愛結(jié)合，創(chuàng)設(shè)激勵干部擔當作為機制。
本專著是在2018年度國家社科基金項目習近平新時代選人用人重要論述研究研究成果的基礎(chǔ)上所開展的深化性研究。對于所涉及問題的探討分析，引用或參閱了中外專家學者的研究成果，課題研究人員付出了辛勤的勞動，研究過程中，鄭州大學馬克思主義學院博士研究生張云超、李林潔、石錦格、岳恒，政治與公共學院博士研究生張豐鑠、碩士研究生陸俊華，以及河南工學院馬克思主義學院楊倩老師、南陽理工學院范蠡商學院王健平老師參與了研究成果的分析整理、研究深化和內(nèi)容修訂工作。但由于能力水平所限，紕漏和不妥之處難免，懇望方家不吝賜正。課題研究得到了河南省哲學社會科學工作事務(wù)中心、鄭州大學社會科學研究院、鄭州大學考試與人才測評研究中心、河南省人才學會、鄭州市現(xiàn)代人才測評與考試研究院等單位的指導(dǎo)、幫助，在此一并致以誠摯的感謝。