公共倫理學新編
定 價:58 元
叢書名:普通高等教育“雙一流”建設公共管理類專業(yè)“十四五”規(guī)劃精品教材
公共倫理學是一門研究公共行政活動中產生的倫理問題和道德現象的應用學科。本教材闡述了行政倫理學的基本概念和相關理論,對行政倫理中的利益與價值、自由與平等、權利與義務、責任與擔當、理性與情感、角色與沖突、品德與才干、優(yōu)秀與平庸、忠誠與服從、清廉與腐敗等當下行政倫理中較為重要的一些理論問題和現實問題進行了分析。本教材充分吸收了其他同類教材和專著的優(yōu)秀成果,形成了鮮明的特色,初步建構了自己的公共倫理學的知識體系。
本書由廣西大學公共管理學院院長史云貴教授課題組撰寫,全書從應用倫理學的角度,對公共倫理學的學科體系和基本理念進行了探索,努力結合公共部門和非盈利組織的管理實踐進行倫理建設,力求揭示其中所包含的倫理關系及道德要求,進行道德規(guī)范建設。在內容設計上,本書注重運用多媒體技術,通過案例、視頻、音頻等引出所要敘述的原理,以增強教材的可讀性。
黨的二十大報告指出,當前中國共產黨的中心任務是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。要實現這一歷史任務,必須持續(xù)深入推進國家治理體系和治理能力現代化,并在全球治理中發(fā)揮更大作用。近年來,黨和國家機構改革持續(xù)深化,基層治理體系日漸完善,城市數字治理不斷創(chuàng)新,應急管理能力大幅提升,全球治理參與漸顯身影,為中國式現代化這艘巨輪行穩(wěn)致遠奠定了堅實基礎。同時,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調整,也為我國國家治理體系和治理能力現代化帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。公共管理學作為以政府行政和公共事務為主題的綜合性學科,需要主動適應國家治理現代化的戰(zhàn)略需求,高度關注我國國家治理的本土經驗,加快構建中國公共管理自主知識體系,為新時代中國特色社會主義建設培養(yǎng)卓越管理人才。近年來,為了適應公共管理的新形勢,普通高等學校本科公共管理學類專業(yè)數目在不斷增加,養(yǎng)老服務管理、海外安全管理、慈善管理等新專業(yè)進入本科校園。2023年5月,國務院學位委員會公共管理學科評議組發(fā)布《公共管理學一級學科下屬二級學科指導性目錄(2023年)》和《公共管理學一級學科下屬二級學科簡介(2023年)》,公共管理二級學科在數量上增加到11個。原有的5個二級學科中,社會醫(yī)學與衛(wèi)生事業(yè)管理更名為衛(wèi)生政策與管理,教育經濟與管理更名為教育政策與管理;新增6個二級學科,分別是公共政策、應急管理、社會組織管理、數字公共治理、城鄉(xiāng)公共治理、全球治理。專業(yè)目錄的調整說明我國公共管理高等教育已進入全方位發(fā)展新階段,亟須全面創(chuàng)新公共管理類本科專業(yè)應用型人才培養(yǎng)體系,切實提升公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)質量。在專業(yè)建設過程中,教材建設具有基礎性意義,是開展課程改革和師資培訓的關鍵載體。21世紀初,華中科技大學出版社在全國公共管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會專家和*高等學校公共管理類專業(yè)教學指導委員會專家的大力支持下,組織編寫了21世紀公共管理類系列規(guī)劃教材,推出了《領導科學與藝術》《公共管理導論》《定量分析方法》《電子政務》《公共經濟學》《公共政策分析》等多部廣受歡迎的公共管理學教材。為了適應當前公共管理學的學科建設和教育改革需求,我們對原有系列教材進行全面升級改造,在新一屆*高等學校公共管理類專業(yè)教學指導委員會專家的指導下,組織編寫一套普通高等教育雙一流建設公共管理類專業(yè)十四五規(guī)劃系列精品教材,期待能為廣大教師帶來更具前沿性、實用性和創(chuàng)新性的教材。本套教材將凸顯以下特色:一是強化思政育人功能。公共管理課程必須始終堅持人民至上和以人為本的國家治理初心,持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識,突出人性尊嚴、公共利益、社會正義等核心價值,為黨和國家機關、企事業(yè)單位、社會組織等輸送立場堅定、品質優(yōu)良、善謀敢為的公共管理專門人才。二是充分反映數智時代對應用型公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng)要求。在考慮本套教材整體結構時,既注重管理學、經濟學原理、公共管理、公共經濟學、公共政策概論、公共部門人力資源管理等核心課程,又強調當今數字公共治理等實踐趨勢;既注重知識結構的完整性,又強調教學內容的實踐性,力求實現先進公共管理理論與當代中國數字治理的充分結合。三是強化案例教學。應用型本科公共管理專業(yè)應高度重視培養(yǎng)學生獨立發(fā)現問題、分析問題和解決問題的能力,而案例教學是實現學生能力提升的有效途徑。因此,本套教材配備了大量同步案例和綜合案例,力求通過案例教學使學生做到學以致用,知行合一。教材編寫是十分艱辛的事情,我們在此真誠感謝各位編者的辛苦付出,也期待有更多優(yōu)秀的專家學者加入我們的編者團隊。本套教材中難免存在一些疏漏與錯誤,真誠希望廣大讀者批評指正,以期在教材重印和再版時持續(xù)完善。
史云貴,浙江財經大學公共管理學院教授、院長,公共管理專業(yè)博士生導師。*高等學校公共管理類教學指導委員會委員(2018-),入選*新世紀優(yōu)秀人才支持計劃(2013)、四川省學術和技術帶頭人(2015)。*重大項目縣級政府綠色治理體系構建與質量測評首席專家。主要科研成果:主持*重大項目1項,主持國家社科基金重點項目1項、一般項目1項。出版?zhèn)人專著、教材8部,在《政治學研究》《中國行政管理》《學術月刊》《中國人民大學學報》《武漢大學學報》《社會科學戰(zhàn)線》等權威和CSSCI期刊發(fā)表學術論文70余篇,10余篇被新華文摘、人大復印報刊資料轉載。教學科研成果獲四川省人民政府一等獎1次,二等獎2次、三等獎4次。
緒論/1第一章公共倫理中的利益與價值/4第一節(jié)公共倫理中的利益/4第二節(jié)公共倫理中的利益分配/5第三節(jié)公共倫理中的制度/6第四節(jié)公共倫理中制度的價值及評價/8第五節(jié)公平的制度:公共行政的首要目標/10第二章公共倫理中的自由與平等/13第一節(jié)公共倫理中的自由/13第二節(jié)公共倫理中的平等/16第三節(jié)公共倫理中的公正:自由與平等間的平衡/24第三章公共倫理中的權利與義務/30第一節(jié)公共倫理中的權力/30第二節(jié)公共倫理中的權利/35第三節(jié)公共倫理中的義務/38第四節(jié)公共倫理中權利與義務的平衡/43第四章公共倫理中的責任與擔當/50第一節(jié)公共倫理中的責任/50第二節(jié)公共倫理中的擔當/57第三節(jié)公共倫理中的服務/63第五章公共倫理中的理性與情感/71第一節(jié)公共倫理中的理性/71第二節(jié)公共倫理中的情感/74第三節(jié)公共倫理中的理性與情感的關系/76第四節(jié)公共倫理中理性與情感的協同發(fā)展/78第六章公共倫理中的角色與沖突/83第一節(jié)公共倫理中的角色與沖突界定/83第二節(jié)公共倫理角色沖突的類型與影響/85第三節(jié)公共倫理角色沖突的成因及破解/88第七章公共倫理中的品德與才干/95第一節(jié)公共倫理中的德/95第二節(jié)公共倫理中的才/102第三節(jié)公共倫理中德才關系/110第八章公共倫理中的優(yōu)秀與平庸/118第一節(jié)公共倫理中的優(yōu)秀/118第二節(jié)公共倫理中的平庸/121第三節(jié)如何做一個優(yōu)秀公務員/126第九章公共倫理中的忠誠與服從/132第一節(jié)公共倫理中的忠誠/132第二節(jié)公共倫理中的服從/134第三節(jié)新時代公務員的忠誠與服從/140第十章公共倫理中的清廉與腐敗/148第一節(jié)公共倫理中的清廉/148第二節(jié)公共倫理中的腐敗/151第三節(jié)新時代公務員的廉潔自律/155