前　　言
2017年1月20日，唐納德·特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，他的前任向全球經(jīng)濟秩序投擲了一枚手榴彈出臺了管理貨物、服務(wù)和資本跨境流動并試圖確保經(jīng)濟穩(wěn)定的相關(guān)措施。第二次世界大戰(zhàn)（以下簡稱二戰(zhàn)）后，美國在建立這一體系方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。部分原因是這個制度在20世紀(jì)下半葉與上半葉明顯不同，兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條給20世紀(jì)上半葉全球經(jīng)濟帶來了破壞性的影響。雖然煙霧尚未散盡，但后特朗普時代幾乎肯定會與之前不同。雖然3/4個世紀(jì)的努力都集中于創(chuàng)建一個更加一體化的世界，讓極大降低貨物成本的全球供應(yīng)鏈成為條件，但特朗普提醒大家：邊界很重要。
21世紀(jì)初，我寫了《全球化及其不滿》這本書（為方便起見，以下簡稱GAID），來解釋很多發(fā)展中國家對全球化的不滿情緒，由于我在世界銀行擔(dān)任首席經(jīng)濟學(xué)家，這份工作使我可以密切地關(guān)注到這些國家。這些地方擁有世界人口的85%，卻只擁有世界收入的39%。1撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)情況最為嚴(yán)重，稱為被遺忘的地區(qū)，隨著人口的迅速增長，這一地區(qū)的人口預(yù)計到2050年將達到21億接近現(xiàn)在美國人口的7倍；數(shù)百年來，這里豐富的人力資源和自然資源一直被掠奪，目前它的人均收入只有美國的2.5%。2
現(xiàn)在，新興市場和發(fā)展中國家的全球化反對者隊伍加入了來自發(fā)達工業(yè)國家中下層社會居民。特朗普利用了這種不滿情緒，將其提煉并放大。特朗普明確指責(zé)美國簽署有史以來最糟糕的貿(mào)易協(xié)定使美國銹帶工人受困于全球化。
表面上看，這是一個了不起的論斷。美國和其他發(fā)達國家制定了全球化的規(guī)則，管理著治理全球化的國際組織。發(fā)展中國家的人們抱怨說，發(fā)達國家已經(jīng)制定了這些規(guī)則，并以不利于發(fā)展中國家的方式管理這些國際組織。然而，特朗普總統(tǒng)在美國選民的巨大支持下聲稱，它所形成的貿(mào)易協(xié)定和其他機構(gòu)對美國是不公平的。
雖然新興市場和發(fā)達國家的民粹主義者在幾年前就發(fā)表了公民對全球化的不滿情緒，但是政治家承諾，全球化將使每個人都變得更好。同樣，兩個半世紀(jì)的經(jīng)濟研究（從18世紀(jì)末的亞當(dāng)·斯密到19世紀(jì)早期的大衛(wèi)·李嘉圖）認(rèn)為，全球化對所有國家都有益。3如果他們所說的是正確的，那么我們怎么解釋發(fā)達國家和發(fā)展中國家這么多人對全球化如此敵視呢？是否有可能不僅是政治家，而且經(jīng)濟學(xué)家也犯了錯誤呢？
偶爾會聽到新自由主義經(jīng)濟學(xué)家的回應(yīng)：那些經(jīng)濟學(xué)家相信市場越自由越好，因此主張放開貿(mào)易。正是因為它，人們的生活才更好，但是他們只是不知道，他們的不滿是精神病學(xué)家的問題，而不是經(jīng)濟學(xué)家的問題。4
發(fā)達國家的一切都不太好
事實是，發(fā)達國家的大部分人的處境并沒有那么好。特朗普當(dāng)選總統(tǒng)表明，對全球化新的不滿在美國已占據(jù)主流地位，部分原因在于美國做的事情比別人更大、更明顯包括比其他地方的發(fā)達國家更不平等。但是我所說的關(guān)于美國的大部分內(nèi)容，將其以某種方式縮小后也都適用于除少數(shù)國家特別是斯堪的納維亞地區(qū)以外的其他發(fā)達國家；在這里及第一部分的其他地方討論新的不滿時，我以美國為例。
發(fā)人深省的統(tǒng)計數(shù)字
描述美國正在發(fā)生的事情的數(shù)據(jù)令人清醒：大約1/3個世紀(jì)以來，大多數(shù)美國人的收入基本停滯不前。有一個中產(chǎn)階層的生活有一份體面的工資和些許安全感的工作，擁有一個家庭并把孩子送上大學(xué)的能力，有一個合理舒適的退休生活，在這個國家的大部分地區(qū)已經(jīng)越來越遙不可及。窮人的數(shù)量在增加，中產(chǎn)階層的數(shù)量在減少。有一類人境況很好，尤其是前1%甚至更多的人，這些前1%的人，是美國最富有的幾十萬人。
雖然進入上層社會似乎越來越困難，每個人都知道有人倒下了：但他們?nèi)匀慌�力向上走，壓力越來越大，從而帶來健康隱患。這種壓力加上日益嚴(yán)重的不平等以及缺乏適當(dāng)?shù)慕】蛋踩�網(wǎng)，已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果：2015年，美國白人中年男性的死亡率（死亡概率）正在增加，而世界其他地方正在下降。5（這并不是說美國黑人的預(yù)期壽命在增加，這些人的預(yù)期壽命仍遠遠落后于白人。）美國白人中年男性死亡率的上升并不是由于艾滋病流行、埃博拉病毒或其他某種病毒的傳播，死亡率反映了社會壓力酗酒、毒品和自殺。2016年，整個國家的預(yù)期壽命在下降。6這種下降是令人震驚的：它們理應(yīng)發(fā)生在極少數(shù)的情況下，例如，撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)或美國艾滋病的流行，或者蘇聯(lián)解體等事件。
不僅僅是美國的中產(chǎn)階層處于困境。我在世界銀行的前同事，經(jīng)濟學(xué)家布蘭科·米蘭諾維克（Branko Milanovic）研究了全球不同階層人民的收入分配在過去1/4個世紀(jì)的表現(xiàn)，他發(fā)現(xiàn)，歐洲和美國的中產(chǎn)階層和工人階級經(jīng)歷了幾乎停滯不前的局面。還有一些人似乎境況更差，包括處于全球收入分配底層的人（例如，非洲和印度的貧窮農(nóng)民）。正如我在GAID中解釋的那樣，他們一直是不公平的全球化規(guī)則的受害者。
毫不奇怪，在過去的1/4個世紀(jì)中，有一些人表現(xiàn)出色：他們是全球化的最大受益者，占全球人口的1%，即千萬富豪和億萬富翁，還有印度和中國的新中產(chǎn)階層。7
因此，全球情況是這樣的：在全球大多數(shù)國家，不平等程度越來越高，那些遵循美國經(jīng)濟模式的國家通常比遵循其他模式的國家情況更差，盡管其結(jié)果并不像美國那樣糟糕。我們不僅需要重視頂層和底層人民之間的差距，還要看到大多數(shù)人都處于水深火熱之中。被認(rèn)為是最好的經(jīng)濟模式自由化和全球化的自由市場經(jīng)濟，并沒有為大多數(shù)人提供福利，即使是在美國這個似乎最自由化、最全球化和最市場化的國家里也是如此。
這就出現(xiàn)了三個問題：這些結(jié)果在多大程度上是全球化的后果？它們在多大程度上是不可避免的？如果是由于全球化，在何種程度上它們是因為全球化的規(guī)則設(shè)計不當(dāng)，以及在何種程度上它們是因為個別國家在給定的規(guī)則下沒有管理好全球化的影響所導(dǎo)致的呢？
GAID的原版和修訂版都給出了明確的答案：即使存在諸如技術(shù)變革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化等其他的重要因素，全球化也發(fā)揮了核心作用。這些不利結(jié)果并非不可避免它們是政策的結(jié)果。全球化管理不善。部分管理全球化的規(guī)則應(yīng)在一定程度上被指責(zé)，比如，這些規(guī)則對發(fā)展中國家不公平，并且放任資本流動的不穩(wěn)定性。但即使有了這些規(guī)則，發(fā)達國家本來可以阻止已經(jīng)出現(xiàn)的情況，原來只有發(fā)展中國家中有很多全球化的受害者，現(xiàn)在發(fā)達國家中也有了。
因此，對那些吹噓全球化是好事的經(jīng)濟學(xué)家和政治家是否正確的問題的簡短回答是：他們有一部分是錯誤的，有一部分是正確的。如果管理得當(dāng)，全球化可以讓所有人受益。但通常情況下會管理不善，所以全球化讓一部分甚至可能是大多數(shù)公民的情況更糟糕。
全球經(jīng)濟秩序的好處
在開始討論全球化出了什么問題前，我們應(yīng)該談?wù)勊�的好處。鑒于本書的標(biāo)題以及世界各地關(guān)于它所產(chǎn)生的情緒，我應(yīng)關(guān)注全球化的弊端及出現(xiàn)的問題。但我們也不應(yīng)該忽視全球化的好處。盡管存在種種不滿，有很多真實存在的不平等現(xiàn)象，但全世界從二戰(zhàn)后的全球經(jīng)濟秩序中受益匪淺，而全球化是全球經(jīng)濟秩序的一部分。我之前提到過這些好處，它為創(chuàng)造有史以來最快的全球經(jīng)濟增長率做出了貢獻，尤其是新興市場的成功，數(shù)億人擺脫了貧困僅在中國就有8億多人8，并創(chuàng)造了一個新的全球中產(chǎn)階層。
在很多方面，20世紀(jì)下半葉都比上半葉取得了巨大進步。20世紀(jì)上半葉有數(shù)百萬人死于兩次毀滅性的世界大戰(zhàn)。這種改善的部分原因可歸功于與全球經(jīng)濟秩序相關(guān)的經(jīng)濟成就，美國在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用�，F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)表明，法治是發(fā)達國家成功的重要因素。法治在一個國家內(nèi)具有經(jīng)濟利益的理由同樣適用于國際社會，即基于規(guī)則的制度比叢林法則要好得多。
今天當(dāng)回顧我對全球化的批評時，距離我在世界銀行和國際貨幣基金組織所卷入的爭論長達20年之久，我覺得我應(yīng)該更多地慶祝成功。聯(lián)合國成功地減少了沖突，保護了兒童和難民，有效地抵御了全球疾病，包括艾滋病毒/艾滋病、禽流感和埃博拉病毒。通過國際組織的努力，許多國家的人們預(yù)期壽命有所提高。使用氯氟烴氣體導(dǎo)致的致癌臭氧層空洞正在修復(fù)。這些是在相對較短的時間內(nèi)取得的顯著成就，我們應(yīng)該承認(rèn)這些成就并認(rèn)識到全球化在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。正確閱讀GAID的方法是，考慮到全球化的重要性以及二戰(zhàn)后建立的全球秩序，我們必須盡可能地使該體系公平和有效。GAID是出于相信我們可以改進全球化的信念而寫的，我們確實必須改進它。
貿(mào)易全球化的管理不善
我們應(yīng)該如何管理全球化最重要的一個方面貨物和服務(wù)的跨國界自由流動，有時被稱為貿(mào)易全球化呢？
貿(mào)易協(xié)定：對誰不公平
全球貿(mào)易大幅增長，自1980年以來比全球經(jīng)濟增長速度大約快50%。9在這段時期，美國進口額占GDP的比例從10%上升到15%。10貿(mào)易增長的部分原因是運輸成本降低，但更為重要的是規(guī)則的改變降低了稅率（對進口產(chǎn)品征收的稅收）和減少了其他人為的貿(mào)易壁壘。這些改變通常是通過簽署貿(mào)易協(xié)定實現(xiàn)的，協(xié)定各方的貿(mào)易壁壘都有所減少。
特朗普聲稱在談判這些協(xié)定時美國的貿(mào)易談判代表被欺騙了，這是完全錯誤的。美國的貿(mào)易談判代表獲得了他們想要的大部分東西。任何人如果像我一樣多年來長期觀察貿(mào)易談判，都會認(rèn)為特朗普的指控是可笑的。問題在于貿(mào)易談判代表們想要什么：從整個美國的角度來看，他們想要的東西是錯誤的。他們要求的基本上是美國公司想要的。美國公司不考慮環(huán)境和勞動保護問題，希望獲得廉價勞動力。這些公司也喜歡這樣的事實：威脅把工廠遷到國外削弱了工人的議價能力。由于勞動力成本下降，它們的利潤增加了。它們感到高興的是，貿(mào)易協(xié)定有助于確保發(fā)展中國家的投資產(chǎn)權(quán)，這使得它們把工廠遷至這些廉價勞動力國家的威脅更可信。當(dāng)貿(mào)易談判代表們起草有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的條款時，他們并沒有考慮什么是對美國的科學(xué)發(fā)展有利的，更不用說對世界發(fā)展有利了。他們只考慮什么可以增加美國大公司的利潤，尤其是大型藥品和娛樂公司，即使這樣做增加了美國消費者支付的價格，甚至?xí)��?dǎo)致整體創(chuàng)新速度放緩11。
貿(mào)易全球化：通過犧牲他人的利益讓一些人受益
因此，貿(mào)易全球化的真正問題很簡單：即使全球化如它的支持者所宣稱的那樣，對整個國家有利（從總體上說，國民收入增加），但這對一個國家的每個人來說未必都有利。貿(mào)易協(xié)定是不公平的，這些協(xié)定有利于美國和其他發(fā)達國家，發(fā)展中國家的抱怨是合理的。無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，這些協(xié)定都有利于公司，不利于工人，所以美國的工人們也抱怨全球化。
每個國家都有全球化的贏家和輸家。頂端的人們獲得了超過100%的收益，這意味著其他人，尤其是非熟練工人的情況更糟。那些境況已經(jīng)很好的人得到了收益，那些境況已經(jīng)很差的人遭受了損失。我將在第一部分全球化新的不滿中解釋這一切是如何形成的。
每個人都可以成為贏家嗎
如果全球化的倡導(dǎo)者對收益的多少估計正確，那么原則上可以從贏家中拿出一些收益與輸家分享，這樣每個人的境況都可以更好。
但直截了當(dāng)?shù)卣f，贏家作為一個群體是自私的：在全球化快速發(fā)展的時代，政治更多地掌握在贏家手中，特別是在美國，金錢在決定政治結(jié)果上有很大的影響力。兩大主要政黨都在其執(zhí)政時進行了減稅12（如在1997年、2001年和2003年）針對頂層人民減稅，而他們是從全球化中受益最大的群體。
如果美國和其他發(fā)達國家的全球化倡導(dǎo)者更加開明，并且富有遠見，他們就會認(rèn)識到全球化對工人和女性的威脅，并會對此做點事情正如他們已經(jīng)認(rèn)識到了肆無忌憚的金融市場放松管制會對經(jīng)濟穩(wěn)定構(gòu)成威脅。他們應(yīng)該知道在民主國家里，年復(fù)一年的政策使得人口中的重要群體境況惡化，在政治上不會持續(xù)地得到這類群體的支持。
破壞社區(qū)
全球化不僅加劇了個人之間已有的極高的不平等程度，13而且嚴(yán)重地削弱了許多社區(qū)的作用。
在羅納德·里根擔(dān)任總統(tǒng)之前的幾十年里，當(dāng)一家公司成長時，高管和工人們的境況一起變好，他們一起生活和工作的社區(qū)也隨之繁榮起來。14但越來越多的不平等使管理階層、工人和他們生活的社區(qū)分裂。隨著經(jīng)濟隔離的迅速發(fā)展，越來越多的決策者與普通工人住在不同的社區(qū)。15他們不必忍受住在垂死的社區(qū)的后果，他們可以假裝他們不存在。公司經(jīng)常讓管理者在不同的地點輪崗，使管理者能夠更好地了解公司，但卻讓他們遠離他們生活的社區(qū)。社區(qū)對管理者來說之所以重要是因為他或她的同事們，與100年前截然不同，那時商界領(lǐng)袖住在企業(yè)所在的社區(qū)，社區(qū)是其領(lǐng)導(dǎo)力的一部分。對社區(qū)的關(guān)愛部分是出于真正的社會責(zé)任感（一種貴族責(zé)任），部分出于開明的利己主義（功能良好的社區(qū)會讓工人更快樂，更有生產(chǎn)力）。
全球化加劇了已經(jīng)發(fā)生的趨勢。通過外包這種方式，差距變得越來越大，工人和管理者甚至不必生活在同一個國家。在這個新時代，勞動力被商品化，購買勞動力就像購買煤炭一樣；哪里的勞動力便宜就雇用哪里的勞動力，從不考慮這樣做的后果。
一些社區(qū)繁榮起來，即那些工人們受過良好教育和生活水平高的社區(qū)；但其他人，特別是那些依賴制造業(yè)的工人，生活水平卻下降了。我從小生活的印第安納州加里，這個鋼鐵城后來成為焦土的一部分。它的歷史代表了全球化的歷史。美國鋼鐵公司在1906年建立的（以其董事會主席的名字命名）世界上最大的綜合鋼廠，在20世紀(jì)50年代中期輝煌無比，那時我還在成長階段。今天的鋼鐵廠生產(chǎn)的鋼鐵數(shù)量與過去相同，但雇用的勞動力只有過去的1/6。由于不能提供足夠數(shù)量的體面工作，這個城市就衰落了，受過良好教育的人們也紛紛離開。16（全球化的最終諷刺之處在于，一個印度鋼鐵公司最終挽救了該地區(qū)一家瀕臨倒閉的工廠。）
2015年當(dāng)我參加第五十五高中的同學(xué)聚會時，我意識到全球化、去工業(yè)化以及美國未能充分應(yīng)對這些問題意味著什么。20世紀(jì)50年代當(dāng)我還是一名學(xué)生時，加里霍勒斯曼高中的學(xué)生來自社會各個階層，有鋼鐵廠高管和當(dāng)?shù)厣倘说暮⒆樱�也有普通熟練或非熟練鋼鐵工人的孩子。學(xué)校以及它所代表的很多夢想，由種族融合帶來的經(jīng)濟一體化的社會現(xiàn)在已經(jīng)被廢棄了。17有人想在畢業(yè)時獲得一份鋼鐵廠的工作，但美國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一次短暫下滑。許多人渴望上大學(xué)，美國曾根據(jù)《退伍軍人權(quán)利法案》（GI法案）為所有參加二戰(zhàn)的人提供了大學(xué)教育，但到越南戰(zhàn)爭時期，為士兵提供大學(xué)教育便沒有這么慷慨了，多少有些心酸。他們看到別人超過他們進入上層社會，他們有一種感覺，這個體制是不公平的和被操縱著的。甚至在特朗普出現(xiàn)在政治舞臺之前，很明顯他們是潛在的煽動者的犧牲品。有一小群擁有崇高教育事業(yè)的老師，他們是少數(shù)看起來不生氣、不抱怨的人。在加里的老同學(xué)們的處境印證了多年來統(tǒng)計數(shù)據(jù)所表明的情況。
全球化不滿中的共同觀點
重讀GAID，可以發(fā)現(xiàn)大約20年前我的分析中，似乎已對今天全球化帶來的問題給出了答案我們?nèi)绾螌⒖此朴欣�的情況與廣泛的不滿情緒結(jié)合起來。雖然在GAID中我關(guān)注的是發(fā)展中國家，但我所說的大部分內(nèi)容同樣適用于發(fā)達國家。GAID中有8個共同的觀點。
1.?雖然全球化有利，但利益比倡導(dǎo)者聲稱的要少。倡導(dǎo)者使用了簡化的模型，這些模型并沒能恰當(dāng)?shù)睾饬渴找婊虺杀�。對某些國家而言，在一些情況下，如果不采取特定行動，成本甚至可能超過收益，而且全球化的倡導(dǎo)者通常沒有采取任何措施來抵制這些不利影響。如果全球化管理不善，就會導(dǎo)致經(jīng)濟增長率下降，增加經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，使大部分人的情況更糟糕。
2.?由于全球化被過分夸大，當(dāng)現(xiàn)實與承諾的情形不同（當(dāng)失業(yè)增加而不是就業(yè)崗位增多）時，人們對全球化、精英階層以及支持它的機構(gòu)的信心都會減少。
3.?全球化對收入和財富具有巨大的分配效應(yīng)除非使用補償措施來共享收益，否則大多數(shù)人的情況會變得更糟，但這些措施很少被采用。
4.?我們必須看到全球化的失敗部分是由于全球化治理缺乏產(chǎn)生的，就全球化的關(guān)鍵決策制定過程而言，哪個群體的呼吁被聽到了，就會做出有利于哪個群體的決策。18這意味著如果我們希望有運轉(zhuǎn)良好的全球化機制，我們就必須對全球化治理進行改革，比如給新興經(jīng)濟體增加話語權(quán)。例如GAID中提到的，由于有且只有一個國家美國在國際貨幣基金組織中具有有效的否決權(quán)，這種情況就產(chǎn)生了扭曲的影響。
5.?但是治理的問題更嚴(yán)重：美國的立場反映了一小部分群體的特殊利益和特定意識形態(tài)，即金融和公司利益。因此全球化在很大程度上由大型發(fā)達國家的大型跨國公司和金融機構(gòu)運作，并服務(wù)于它們。它們是全球化的贏家。在它們試圖獲取最大化收益的同時，也帶來了很多損害。即使作為整體而言美國是贏家，但美國和其他發(fā)達國家的許多工人可能成為輸家。
6.?美國所采取的立場通常反映了這些群體的利益，但在某些情況下，它反映的是不完全符合利益的意識形態(tài)信仰集合。對放松管制和自由化的熱情是引發(fā)全球金融危機的主要因素，即使這些政策的倡導(dǎo)者也付出了巨大的代價。
7.?全球化可以并且已經(jīng)對國家內(nèi)部和國家間的權(quán)力分配產(chǎn)生了巨大影響。一些國家（貧窮的發(fā)展中國家）可以有效地依賴別人的善意，沒有采取可以而且應(yīng)該采取的行動防止這些權(quán)力關(guān)系的變化。由于全球化導(dǎo)致了更多的不平等，一些在政治中金錢發(fā)揮很大作用的國家，例如美國，全球化的贏家越來越有能力改寫全球化，以犧牲他人利益為代價來使自己受益。這是一個惡性循環(huán)只有新保護主義的興起與流行才能將其打破。
8.?全球化給政府抵消全球化對許多人產(chǎn)生的不利影響帶來了較大的負(fù)擔(dān)。與此同時，它降低了政府處理問題的能力；在為公司和個人提供低稅收的國家間，全球化開啟了一場徹底的競爭。如果這還不夠糟糕，那么富裕的人們和公司還會利用全球化來避稅，即使是那些以擁有強烈責(zé)任感為榮的優(yōu)秀公民企業(yè)也無法抗拒。像蘋果這樣聰明的企業(yè)可以避免數(shù)十億美元的稅收。未能阻止利用全球化避稅本身就是全球化管理不善的體現(xiàn)，也是全球化規(guī)則背后權(quán)力關(guān)系的一個例證。達成限制全球化避稅的國際協(xié)定不比達成國際貿(mào)易協(xié)定更困難。由于全球貿(mào)易協(xié)定符合公司的利益，所以我們達成了這些協(xié)定；由于避稅符合跨國公司的利益，所以我們沒能達成限制避稅的協(xié)定。在美國，公司稅收收入占GDP的比重從20世紀(jì)50年代的5%下降到今天的2%。
即使面臨所有這些制約因素，即使全球化規(guī)則還不夠理想，全球化也應(yīng)該能被管理得更好，尤其是發(fā)達國家應(yīng)承擔(dān)起管理全球化的責(zé)任。本可以用防止大部分人受到全球化不利影響的方式來管理全球化，這些方式可能會同時帶來更多的經(jīng)濟增長、穩(wěn)定和平等。大多數(shù)發(fā)達國家（包括美國）都沒有這樣做，并且出于同樣的原因，全球化的規(guī)則被扭曲了。改變?nèi)�球化�?dǎo)致工資降低的企業(yè)對糾正這個問題不感興趣：它們喜歡更低的工資，而且它們不喜歡為防止工人收入遭受重大損失而必須征收的稅收。
如果人們理解了以上這8個觀點，就會理解對全球化的不滿，甚至對應(yīng)該做什么有了一些想法。但是這些分析也給一些問題提供了思路，為什么很難做出改變，做出讓全球化造福全球的改變：公司的力量創(chuàng)造了只服務(wù)于它們不服務(wù)于別人的全球化，它們不會輕易且自愿地放棄自己的權(quán)力。
全球化的失敗并非不可避免
這里我想強調(diào)一個基本的觀點：全球化的失敗并非不可避免。這些失敗大部分19不是經(jīng)濟科學(xué)的失敗。不利影響是可預(yù)測的，并能被預(yù)測到。經(jīng)濟學(xué)家解釋說，如果沒有政府的援助，貿(mào)易自由化實際上會導(dǎo)致發(fā)達國家非技術(shù)工人變得更糟。
當(dāng)然，一些經(jīng)濟學(xué)家忘記了他們作為分析師的角色，而成為全球化的喝彩者，他們強調(diào)全球化潛在的好處，卻對缺點避而不談。太多的經(jīng)濟學(xué)家使用簡化的模型，導(dǎo)致他們高估了收益，低估了成本。當(dāng)然，政客們支持那些說他們想聽的話的經(jīng)濟學(xué)家。
但是，經(jīng)濟學(xué)文獻仍然提出了明確的警告。問題在于我們的政治家，他們正在響應(yīng)資金的提供者：金融界和公司，尤其是美國的金融界和公司，它們正通過兩個政黨推動一種自私自利的全球化形式。這被稱為自由貿(mào)易，但實際上卻是管理的貿(mào)易為企業(yè)和金融利益進行的管理。在這些協(xié)定下，知識自由流動的程度低，短期資本流動更自由。發(fā)達國家允許對富農(nóng)進行農(nóng)業(yè)補貼，但卻忽視了幫助貧窮的發(fā)展中國家趕上發(fā)達國家的補貼。

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