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公共企事業(yè)單位信息公開法律制度研究
《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》中提出“加快構(gòu)建具有中國特色的公共企事業(yè)單位信息公開制度”,然而,目前該制度規(guī)定卻過于簡單。本書明確了公共企事業(yè)單位信息公開性質(zhì)定位,同時確立了公共企事業(yè)單位信息公開制度構(gòu)建的雙重路徑,即公共企事業(yè)單位信息公開應(yīng)當(dāng)是兼具“權(quán)力信息”與“服務(wù)信息”的公開,需遵循“入條例化”和“脫條例化”相結(jié)合的雙重路徑進行制度構(gòu)建,在公開主體、范圍、程序方面都做出一定的調(diào)整。“入條例化”是按照《政府信息公開條例》對政府信息公開的安排進行“權(quán)力信息”公開的制度構(gòu)建,但基于公共企事業(yè)單位與行政機關(guān)之間的不同,仍需做出一定的區(qū)別;“脫條例化”意味著完全區(qū)別于政府信息公開進行“服務(wù)信息”公開的制度構(gòu)建。基于此,全書明確了公共企事業(yè)單位信息公開的救濟途徑,公共企事業(yè)單位信息公開的糾紛不僅能夠通過申訴途徑解決,行政訴訟亦有介入之可能。
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