本書從公法視角切入，對國家財政收入及支出的相關(guān)法治問題進(jìn)行全面研究與分析。全書分為三個部分。第一部分明確財政收支受公法治理的必要性與意義，即財政收入及支出應(yīng)當(dāng)遵循民主原則、效率原則、尊重和保障人權(quán)原則及輔助性原則等公法原則，將國家的財政行為更好地納入法治軌道。第二、第三部分分別專注于國家財政的收入與支出活動。第二部分探討財政收入的公法治理。結(jié)合第一部分論述的公法原則，對財政收入的主要方式如稅收、收費、征收、營收以及舉債等提出公法治理模式。第三部分探討財政支出的公法治理。在組織法上應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)算原則，建立并完善國家的監(jiān)督體制；在實體法上應(yīng)當(dāng)審視公權(quán)力履行國家任務(wù)過程中財政支出的正當(dāng)性，并因應(yīng)不同情況建立起配套的法律制度與標(biāo)準(zhǔn)。