第1篇 基本篇 1
第1章 政府采購(gòu)基本概念 3
1.1 什么是政府采購(gòu)？ 3
1.2 要成為行政事業(yè)單位的供應(yīng)商，必須參加政府采購(gòu)嗎？ 4
1.3 《政府采購(gòu)法》主要說(shuō)了什么？ 6
1.4 政府采購(gòu)領(lǐng)域還有哪些法律法規(guī)？ 7
1.5 《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》的聯(lián)系與區(qū)別 9
1.6 如何查詢(xún)最新的政府采購(gòu)制度規(guī)定？ 10
1.7 什么是財(cái)政性資金？ 11
1.8 什么是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)？ 11
1.9 什么是PPP ？ 12
1.10 什么是集中采購(gòu)？ 12
1.11 什么是分散采購(gòu)？ 13
1.12 什么是集中采購(gòu)目錄？ 13
1.13 什么是采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)？ 16
1.14 什么是采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)？ 17
1.15 什么是預(yù)留采購(gòu)份額？ 18
1.16 什么是價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠？ 19
1.17 什么是優(yōu)先采購(gòu)？ 20

第2章 政府采購(gòu)當(dāng)事人 21
2.1 政府采購(gòu)當(dāng)事人包括哪些？ 21
2.2 什么是采購(gòu)人？ 22
2.3 采購(gòu)人的職責(zé)和義務(wù) 22
2.4 什么是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)？ 22
2.5 什么是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)？ 23
2.6 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 24
2.7 委托代理協(xié)議的作用和內(nèi)容 25
2.8 什么是供應(yīng)商？ 26
2.9 供應(yīng)商的資格條件 27
2.10 對(duì)供應(yīng)商的限制 30
2.11 什么是供應(yīng)商的重大違法記錄？ 31
2.12 什么是聯(lián)合體？ 32
2.13 什么是評(píng)審專(zhuān)家？ 33
2.14 如何成為評(píng)審專(zhuān)家？ 34
2.15 評(píng)審專(zhuān)家的權(quán)利和義務(wù) 36
2.16 參與評(píng)審的評(píng)審專(zhuān)家是如何確定的？ 36

第3章 政府采購(gòu)方式 38
3.1 政府采購(gòu)方式包括哪些？ 38
3.2 什么是公開(kāi)招標(biāo)？ 39
3.3 公開(kāi)招標(biāo)的基本程序 40
3.4 什么情況屬于規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)？ 49
3.5 什么是邀請(qǐng)招標(biāo)？ 50
3.6 什么情況適用邀請(qǐng)招標(biāo)？ 54
3.7 邀請(qǐng)招標(biāo)的基本程序 55
3.8 什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判？ 56
3.9 什么情況適用競(jìng)爭(zhēng)性談判？ 58
3.10 競(jìng)爭(zhēng)性談判的基本程序 60
3.11 什么是競(jìng)爭(zhēng)性磋商？ 63
3.12 什么情況適用競(jìng)爭(zhēng)性磋商？ 66
3.13 競(jìng)爭(zhēng)性磋商的基本程序 66
3.14 什么是詢(xún)價(jià)？ 69
3.15 詢(xún)價(jià)的基本程序 71
3.16 什么是單一來(lái)源采購(gòu)？ 72
3.17 單一來(lái)源采購(gòu)公示的特殊要求 73
3.18 單一來(lái)源采購(gòu)的基本程序 76
3.19 什么是框架協(xié)議采購(gòu)？ 77
3.20 協(xié)議供貨、批量集中采購(gòu)、跟標(biāo)采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)、電子賣(mài)場(chǎng)概念解釋 81
3.21 采購(gòu)人是如何確定采購(gòu)方式的？ 86

第2篇 準(zhǔn)備篇 89
第4章 獲得采購(gòu)信息 91
4.1 如何查找政府采購(gòu)信息？ 91
4.2 從獲得采購(gòu)信息到提交標(biāo)書(shū)，一般有多少天？ 93
4.3 與發(fā)布采購(gòu)信息的采購(gòu)單位從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)，參與采購(gòu)還有意義嗎？ 94
4.4 如何了解發(fā)布采購(gòu)信息的采購(gòu)人？ 95
4.5 對(duì)采購(gòu)信息有不清楚的地方怎么辦？ 98
4.6 如何利用以往的采購(gòu)信息挖掘有價(jià)值的內(nèi)容？ 100
4.7 采購(gòu)人內(nèi)部是如何分工的？ 102
4.8 什么是申請(qǐng)人的資格條件？ 105
4.9 如何獲得采購(gòu)文件？ 108
4.10 獲得采購(gòu)文件后可以與采購(gòu)單位的工作人員見(jiàn)面嗎？ 109
4.11 如果是流標(biāo)后的二次采購(gòu)公告，報(bào)名時(shí)需要注意什么？ 111
4.12 以聯(lián)合體報(bào)名時(shí)，需要注意什么？ 112

第5章 分析采購(gòu)文件 115
5.1 采購(gòu)文件的種類(lèi) 115
5.2 采購(gòu)文件的法律效力 116
5.3 采購(gòu)邀請(qǐng)和資格審查的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 118
5.4 采購(gòu)需求的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 120
5.5 采購(gòu)需求中的星號(hào)（*）條款表示什么？ 121
5.6 供應(yīng)商須知的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 123
5.7 評(píng)審方法的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 128
5.8 擬簽訂的合同文本的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 131
5.9 投標(biāo)文件、響應(yīng)文件格式的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 132
5.10 需要參加標(biāo)前答疑會(huì)嗎？ 133
5.11 如果對(duì)采購(gòu)文件的內(nèi)容有疑問(wèn)怎么辦？ 135
5.12 如果認(rèn)為采購(gòu)文件中有不合理?xiàng)l款怎么辦？ 136

第3篇 競(jìng)標(biāo)篇 139
第6章 標(biāo)書(shū)編制的準(zhǔn)備 141
6.1 編制標(biāo)書(shū)需要哪些崗位的人參加？ 141
6.2 編制標(biāo)書(shū)需要多長(zhǎng)時(shí)間？ 142
6.3 編制標(biāo)書(shū)需要多少費(fèi)用？ 142
6.4 沒(méi)有編制標(biāo)書(shū)的經(jīng)驗(yàn)怎么辦？ 143
6.5 可以請(qǐng)人編制標(biāo)書(shū)嗎？ 144
6.6 如何準(zhǔn)備資格審查材料？ 145
6.7 職業(yè)資格、從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格是什么關(guān)系？ 148
6.8 如何準(zhǔn)備合同業(yè)績(jī)？ 150
6.9 如何應(yīng)對(duì)資格預(yù)審？ 151
6.10 如何評(píng)估投標(biāo)成本？ 155
6.11 哪些屬于可以享受扶持政策的中小企業(yè)？ 157
6.12 什么情形下中小企業(yè)可以享受扶持政策？ 159
6.13 中小微企業(yè)可以享受的扶持政策有哪些？ 160
6.14 如何填寫(xiě)《中小企業(yè)聲明函》？ 161

第7章 編制標(biāo)書(shū) 163
7.1 編制標(biāo)書(shū)的原則 163
7.2 編制標(biāo)書(shū)的基本流程 165
7.3 招標(biāo)文件中的資格要求舉例 166
7.4 資格文件的編制要點(diǎn) 168
7.5 評(píng)審小組如何評(píng)審資格文件？ 170
7.6 招標(biāo)文件中的技術(shù)要求舉例 172
7.7 技術(shù)文件的編制要點(diǎn) 175
7.8 評(píng)審專(zhuān)家如何評(píng)審技術(shù)文件？ 177
7.9 招標(biāo)文件中的商務(wù)要求舉例 181
7.10 商務(wù)文件的編制要點(diǎn) 183
7.11 評(píng)審專(zhuān)家如何評(píng)審商務(wù)文件？ 184
7.12 是否需要繳納投標(biāo)保證金？ 186

第8章 參與評(píng)審 189
8.1 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審的基本流程 189
8.2 競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審的基本流程 193
8.3 競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審的基本流程 197
8.4 單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)審的基本流程 199
8.5 詢(xún)價(jià)采購(gòu)評(píng)審的基本流程 200
8.6 評(píng)審小組的成員有哪些？ 201
8.7 對(duì)評(píng)審小組成員有什么要求？ 204
8.8 評(píng)審當(dāng)天采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)哪些事宜？ 205
8.9 如何要求與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員回避？ 207
8.10 如何應(yīng)對(duì)評(píng)審小組的詢(xún)問(wèn)？ 209
8.11 評(píng)審報(bào)告包括哪些內(nèi)容？ 210
8.12 如果項(xiàng)目流標(biāo)，如何應(yīng)對(duì)？ 214
8.13 如何得知評(píng)審結(jié)果？ 216
8.14 如何取回投標(biāo)保證金？ 218

第4篇 合同篇 221
第9章 合同的擬制 223
9.1 政府采購(gòu)合同的地位和特點(diǎn) 223
9.2 什么是政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本？ 225
9.3 政府采購(gòu)合同的主要內(nèi)容有哪些？ 225
9.4 如何參考類(lèi)似合同？ 227
9.5 工程類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同的特殊性 228
9.6 政府采購(gòu)合同的價(jià)格和付款方式如何約定？ 229
9.7 政府采購(gòu)合同的履約期限、地點(diǎn)和方式如何約定？ 230
9.8 政府采購(gòu)合同的違約責(zé)任如何約定？ 232
9.9 政府采購(gòu)合同的爭(zhēng)議解決方法如何約定？ 233
9.10 政府采購(gòu)合同的組成文件一般包括哪些？ 235
9.11 政府采購(gòu)合同的形式問(wèn)題審核 237
9.12 政府采購(gòu)合同的法律問(wèn)題審核 238
9.13 政府采購(gòu)合同的表述問(wèn)題審核 241

第10章 合同的履約 243
10.1 政府采購(gòu)合同何時(shí)生效？ 243
10.2 政府采購(gòu)合同如何公開(kāi)？ 244
10.3 是否需要交納履約保證金？ 246
10.4 框架協(xié)議采購(gòu)入圍供應(yīng)商如何履約？ 247
10.5 政府采購(gòu)驗(yàn)收的基本內(nèi)容有哪些？ 249
10.6 采購(gòu)人一般如何組織驗(yàn)收？ 251
10.7 工程、貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的驗(yàn)收重點(diǎn)是什么？ 252
10.8 合同簽訂后不能履行如何處理？ 254
10.9 履約期間是否可以變更合同？ 256
10.10 是否可以將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包或分包？ 257
10.11 是否可以利用政府采購(gòu)合同融資？ 259
10.12 政府采購(gòu)合同資金如何支付？ 261

第5篇 權(quán)益篇 265
第11章 詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑與投訴 267
11.1 什么是詢(xún)問(wèn)？ 267
11.2 誰(shuí)來(lái)答復(fù)詢(xún)問(wèn)？ 268
11.3 答復(fù)詢(xún)問(wèn)的時(shí)限 269
11.4 答復(fù)詢(xún)問(wèn)的方式 270
11.5 什么是質(zhì)疑？ 270
11.6 可以對(duì)哪些內(nèi)容提出質(zhì)疑？ 271
11.7 質(zhì)疑的時(shí)效如何計(jì)算？ 272
11.8 質(zhì)疑材料如何書(shū)寫(xiě)？ 274
11.9 答復(fù)質(zhì)疑的主體和方式 275
11.10 什么情況下要暫停簽訂或暫停履行合同？ 277
11.11 什么是投訴？ 277
11.12 投訴的前置條件是什么？ 278
11.13 投訴材料如何書(shū)寫(xiě)？ 280
11.14 投訴的處理流程和期限 281
11.15 對(duì)投訴如何調(diào)查？ 283
11.16 什么情況下會(huì)駁回投訴？ 285
11.17 投訴事項(xiàng)成立時(shí)的處理方式 287
11.18 如何得知投訴的處理結(jié)果？ 288
11.19 行政復(fù)議和行政訴訟 289

第12章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 292
12.1 政府采購(gòu)的主管部門(mén)是誰(shuí)？ 292
12.2 政府采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 293
12.3 誰(shuí)來(lái)監(jiān)督和考核集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)？ 294
12.4 誰(shuí)來(lái)監(jiān)督采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)？ 295
12.5 誰(shuí)來(lái)監(jiān)督和管理評(píng)審專(zhuān)家？ 296
12.6 政府采購(gòu)信用信息平臺(tái)的作用是什么？ 297
12.7 采購(gòu)人違法采購(gòu)的情形有哪些？ 299
12.8 采購(gòu)人違法采購(gòu)要承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？ 301
12.9 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法采購(gòu)的情形有哪些？ 302
12.10 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法采購(gòu)要承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？ 304
12.11 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的違法行為及要承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？ 305
12.12 采購(gòu)人員不依法回避需承擔(dān)什么責(zé)任？ 306
12.13 如果采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的違法行為影響了成交結(jié)果，如何處理？ 308
12.14 供應(yīng)商的違法行為有哪些？ 310
12.15 供應(yīng)商有違法行為，要承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？ 312
12.16 哪些情形屬于串通行為？ 315
12.17 評(píng)審專(zhuān)家的違法行為及要承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？ 317