本書(shū)以十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，以自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律制度中的權(quán)利監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)市場(chǎng)配置資源與政府管控制度相銜接中權(quán)益不落實(shí)、權(quán)責(zé)不明晰、監(jiān)管保護(hù)制度不健全等問(wèn)題展開(kāi)研究，探索如何建立規(guī)范健全的自然資源市場(chǎng)配置與政府管控制度，從而塑造以市場(chǎng)配置為主體，以政府規(guī)制為引導(dǎo)，多元主體參與，法律法規(guī)科學(xué)的自然資源產(chǎn)權(quán)規(guī)范體系。其價(jià)值意義在于：第一，本書(shū)全面梳理了我國(guó)建國(guó)以來(lái)各時(shí)期自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)其階段性特征與治理邏輯進(jìn)行了深入分析，呈現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展歷史，為業(yè)界其他相關(guān)研究提供了較為全面的歷史視角。第二，本書(shū)緊扣“問(wèn)題—原理—對(duì)策”由淺入深的研究順序，以制度短板、目標(biāo)導(dǎo)向、內(nèi)容體系等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革中的核心要素為主線展開(kāi)深入剖析，邏輯順暢，問(wèn)題與目標(biāo)明確，為建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)提供具有中國(guó)話語(yǔ)特質(zhì)的理論參考。第三，黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”。