目錄

第一章發(fā)展本體論：新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法治基礎(chǔ)/001
一、 新質(zhì)生產(chǎn)力的提出背景及其法治意涵/002
（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代背景/002
（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的含義闡釋/005
（三）新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特征/008
（四）新質(zhì)生產(chǎn)力的制度價(jià)值/012
二、 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)法治保障的必然需求/015
（一）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)層面的固根本作用/015
（二）社會(huì)培育層面的穩(wěn)預(yù)期功能/020
（三）國(guó)家規(guī)劃層面的利長(zhǎng)遠(yuǎn)效果/025
三、 法治護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的關(guān)鍵議題/029
（一）重點(diǎn)：法治化中的三處著力/029
（二）堵點(diǎn)：法治化中的三重偏離/035
（三）難點(diǎn)：法治化中的三組關(guān)系/039
四、 法治筑基新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)現(xiàn)進(jìn)路/043
（一）新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法治邏輯/043
（二）新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法治框架/048
（三）新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法治方案/052

第二章發(fā)展內(nèi)核論：勞動(dòng)稟賦優(yōu)化升級(jí)的法律實(shí)現(xiàn)/058
一、 勞動(dòng)稟賦優(yōu)化升級(jí)的時(shí)代需求/058
（一）勞動(dòng)稟賦優(yōu)化升級(jí)的歷史邏輯/059
（二）勞動(dòng)稟賦優(yōu)化升級(jí)的三重功用/061
（三）勞動(dòng)稟賦優(yōu)化升級(jí)的法治需求/064
二、 勞動(dòng)稟賦優(yōu)化升級(jí)的現(xiàn)實(shí)障礙/070
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)者的身份及權(quán)益界定之困/070
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型下勞動(dòng)資料的科技化再適應(yīng)之困/075
（三）技術(shù)革新下勞動(dòng)對(duì)象的種類及價(jià)值評(píng)價(jià)之困/078
三、 勞動(dòng)稟賦優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵維度/080
（一）賦能型維度：勞動(dòng)稟賦優(yōu)化升級(jí)之準(zhǔn)入破障/081
（二）保障型維度：勞動(dòng)稟賦優(yōu)化升級(jí)之權(quán)益拓充/084
（三）秩序型維度：勞動(dòng)稟賦優(yōu)化升級(jí)之退出協(xié)調(diào)/086
四、 勞動(dòng)稟賦優(yōu)化升級(jí)的制度實(shí)現(xiàn)/088
（一）法律促進(jìn)：數(shù)字化平臺(tái)用工的法律制度/088
（二）法律優(yōu)化：勞動(dòng)者權(quán)益保障的法律制度/090
（三）法律引導(dǎo)：創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)的法律制度/094
（四）法律規(guī)制：勞動(dòng)市場(chǎng)秩序維護(hù)的法律制度/096

第三章發(fā)展動(dòng)力論：科學(xué)技術(shù)革命性突破的法律激勵(lì)/098
一、 科學(xué)技術(shù)革命性突破的法律激勵(lì)需求/099
（一）科學(xué)技術(shù)革命性突破的基礎(chǔ)要義/099
（二）科學(xué)技術(shù)革命性突破的驅(qū)動(dòng)因素/103
（三）科學(xué)技術(shù)革命性突破的制度需求/106
二、 科學(xué)技術(shù)革命性突破的關(guān)鍵要素/110
（一）科學(xué)技術(shù)革命性突破的驅(qū)動(dòng)要素：科研人才/111
（二）科學(xué)技術(shù)革命性突破的支撐要素：科研資金/115
（三）科學(xué)技術(shù)革命性突破的外部要素：科研環(huán)境/119
三、 科學(xué)技術(shù)革命性突破的法律激勵(lì)方式/122
（一）法律的公平激勵(lì)：維持科學(xué)技術(shù)革命性突破活力/123
（二）法律的期望激勵(lì)：激發(fā)科學(xué)技術(shù)革命性突破動(dòng)力/125
（三）法律的目標(biāo)激勵(lì)：引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)革命性突破方向/128
（四）法律的信息激勵(lì)：明確科學(xué)技術(shù)革命性突破范圍/130
四、 科學(xué)技術(shù)革命性突破的法律激勵(lì)模式/132
（一）權(quán)利與義務(wù)模式/133
（二）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰模式/135
（三）助力與阻力模式/138
五、 科學(xué)技術(shù)革命性突破法律激勵(lì)的精進(jìn)/141
（一）加強(qiáng)科研人才利益的分配與保障機(jī)制/142
（二）優(yōu)化科研資金投入的管理與促進(jìn)機(jī)制/145
（三）平衡科研環(huán)境治理的引導(dǎo)與規(guī)范機(jī)制/149

第四章發(fā)展協(xié)調(diào)論：生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的法律調(diào)節(jié)/153
一、 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)：生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置/154
（一）生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置何以成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)？/154
（二）生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)/156
（三）生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式革新/157
二、 生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的時(shí)代表現(xiàn)/158
（一）生產(chǎn)要素在新與質(zhì)層面的突破/158
（二）生產(chǎn)要素配置的三重革新：組合優(yōu)化、滲透融合、高效流動(dòng)/161
（三）生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的現(xiàn)實(shí)發(fā)展障礙/163
（四）生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的關(guān)鍵矛盾解讀/165
三、 生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑/167
（一）過(guò)程解構(gòu)：確權(quán)、流通、交易、利用/167
（二）核心目標(biāo)：發(fā)揮生產(chǎn)要素協(xié)同配置效應(yīng)/169
（三）基礎(chǔ)環(huán)境：構(gòu)建生產(chǎn)要素全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)/171
（四）法治實(shí)現(xiàn)：法律在生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置中的協(xié)調(diào)、保障與促進(jìn)功能/173
四、 生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的交易機(jī)制完善/175
（一）市場(chǎng)主體：多元主體的市場(chǎng)定位與權(quán)利保障/176
（二）交易客體：生產(chǎn)要素的確權(quán)、樣態(tài)與分類分級(jí)探討/179
（三）交易價(jià)格：生產(chǎn)要素定價(jià)的效率性與靈活性增進(jìn)/181
（四）交易方式：場(chǎng)內(nèi)交易與場(chǎng)外交易的協(xié)調(diào)發(fā)展/183
（五）交易市場(chǎng)：多層次生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系優(yōu)化/185
五、 生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的規(guī)制面向探討/187
（一）生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置中政府規(guī)制的雙重面向/187
（二）競(jìng)爭(zhēng)面向：生產(chǎn)要素市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的四維強(qiáng)化/189
（三）價(jià)格面向：厘清政府在生產(chǎn)要素定價(jià)中的角色定位/195
六、 生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的培育環(huán)境建構(gòu)/197
（一）本土主義視角下生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的主體培育/197
（二）功能主義視角下生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的要素培育/198
（三）整體主義視角下生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的理念培育/199
（四）激勵(lì)主義視角下生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的分配制度培育/201

第五章發(fā)展轉(zhuǎn)型論：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的法律促進(jìn)/204
一、 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型與新質(zhì)生產(chǎn)力的辯證關(guān)系/205
（一）新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力/205
（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求/210
（三）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的必由之路/215
二、 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)障礙和法治需求/218
（一）時(shí)間維度：轉(zhuǎn)型的共時(shí)性與歷時(shí)性齟齬/218
（二）空間維度：轉(zhuǎn)型的普遍性與特殊性沖突/224
（三）價(jià)值維度：轉(zhuǎn)型的合理性與合法性矛盾/228
（四）規(guī)范維度：轉(zhuǎn)型的政策與法律結(jié)構(gòu)異化/230
三、 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的改革重點(diǎn)與法律場(chǎng)域/234
（一）做強(qiáng)綠色制造業(yè)：生產(chǎn)過(guò)程清潔化/234
（二）發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)：資源利用集約化/239
（三）壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)：能源消費(fèi)低碳化/243
（四）發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)及其供應(yīng)鏈：產(chǎn)品供給綠色化/247
四、 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的法治邏輯和制度實(shí)現(xiàn)/251
（一）體系銜接：綠色低碳發(fā)展的制度協(xié)調(diào)與制度供給/251
（二）路徑協(xié)同：產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的法律與政策良性耦合/255
（三）上下貫通：綠色化轉(zhuǎn)型中行政主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的銜接/260
（四）要素保障：優(yōu)化綠色發(fā)展的多元主體與靈活工具/264

第六章發(fā)展躍升論：產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展的法律保障/268
一、 數(shù)智化發(fā)展促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展躍升的理論邏輯/269
（一）要素躍升：以新型生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)新質(zhì)發(fā)展生態(tài)/269
（二）范式躍升：以數(shù)字化和智能化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)型/273
（三）生產(chǎn)力躍升：以數(shù)智化改造實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的飛躍/277
二、 數(shù)智化發(fā)展的體制桎梏與法治需求/282
（一）風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：生產(chǎn)行為模式的數(shù)智化沖擊/283
（二）安全隱患：生產(chǎn)組織形式的無(wú)序式發(fā)展/287
（三）治理缺失：治理監(jiān)管方式的系統(tǒng)性失靈/294
（四）法治失調(diào)：生產(chǎn)法律關(guān)系的滯后性沉疴/299
三、 數(shù)智化發(fā)展中數(shù)字技術(shù)行為的法律規(guī)范/301
（一）要素安全：數(shù)據(jù)要素安全性的法律保障/301
（二）技術(shù)正義：數(shù)字智能偏見(jiàn)性的法律矯正/306
（三）技術(shù)責(zé)任：數(shù)字智能責(zé)任性的法律界定/310
四、 數(shù)智化發(fā)展中組織平臺(tái)的法律治理/315
（一）組織規(guī)范：數(shù)字平臺(tái)權(quán)力運(yùn)行的法律規(guī)制/315
（二）組織競(jìng)爭(zhēng)：數(shù)字平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律監(jiān)督/319
（三）組織安全：數(shù)字平臺(tái)運(yùn)營(yíng)安全的法律保障/323
五、 數(shù)智化發(fā)展中監(jiān)管體系的法律優(yōu)化/327
（一）監(jiān)管理念：包容審慎視角下監(jiān)管理念的調(diào)整優(yōu)化/327
（二）監(jiān)管體制：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排下監(jiān)管體制的改革完善/330
（三）監(jiān)管模式：柔性監(jiān)管模式下監(jiān)管能效的創(chuàng)新提升/332

第七章發(fā)展環(huán)境論：高水平對(duì)外開放體制機(jī)制塑造的法律支撐/338
一、 高水平對(duì)外開放是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)/338
（一）高水平對(duì)外開放的背景闡釋與概念內(nèi)涵/338
（二）高水平對(duì)外開放是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件/341
（三）高水平對(duì)外開放與新質(zhì)生產(chǎn)力其他方面的互動(dòng)/344
二、 現(xiàn)狀分析：新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法律基礎(chǔ)條件/347
（一）制度型開放是保障新質(zhì)法治的基本形式/347
（二）保障新質(zhì)法治需平衡的三組核心關(guān)系/349
（三）法律制度引導(dǎo)調(diào)控新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理論基礎(chǔ)/351
（四）法律制度引導(dǎo)調(diào)控新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐形式/353
三、 展望未來(lái)：新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法律障礙破除/356
（一）基本法律框架：正式法律、法規(guī)/357
（二）靈活性保留：非正式原則與倡議/367
（三）司法與執(zhí)法水平的進(jìn)階路徑：透明化、數(shù)字化、國(guó)際化/370
四、 新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)中國(guó)際合作的法律協(xié)調(diào)/373
（一）制度沖突與體系協(xié)調(diào)：從立改廢釋到對(duì)抗侵入型立法/373
（二）制度移植的創(chuàng)新路徑：從被動(dòng)移植到兼容同構(gòu)/376
（三）制度整合：涉外法律制度中的互認(rèn)與協(xié)作/379
（四）制度引領(lǐng)：建設(shè)國(guó)際法律秩序的中國(guó)方案/383
五、 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中風(fēng)險(xiǎn)防控的安全底線/385
（一）風(fēng)險(xiǎn)的五種基本樣態(tài)及其形成的基本原理/386
（二）風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的基本原理/395
（三）風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)警機(jī)制：從預(yù)防、監(jiān)測(cè)到應(yīng)急處置/398
（四）風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)機(jī)制：局部與整體并重/400

主要參考文獻(xiàn)/405

關(guān)鍵詞索引/425