本書(shū)是一部近代觀念史學(xué)術(shù)研究著作，主要研究清末民初江（江蘇）、海（上海）兩地關(guān)于上海地位的認(rèn)識(shí)分歧和背后的多重博弈以及傳統(tǒng)地方觀念的近代轉(zhuǎn)型。其第一章探討王韜、康有為等知識(shí)分子對(duì)上海認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變和對(duì)上海公共輿論的影響；第二章探討舊式科舉出身士人的上海江蘇觀念；第三章揭示當(dāng)時(shí)上海都督府和江蘇都督府公文、告示等反映出來(lái)的上海江蘇的觀念分歧；第四章則以滬軍都督府為例來(lái)展現(xiàn)縣邑的現(xiàn)實(shí)地位如何影響政策制定和效果。全書(shū)從觀念史的角度厘清清末民初上海作為通埠與縣治的雙重屬性及其與江蘇的關(guān)系，并從相關(guān)機(jī)構(gòu)的實(shí)際博弈過(guò)程中考察觀念在現(xiàn)實(shí)層面的影響，具有較高的學(xué)術(shù)創(chuàng)新性。