本書(shū)考察了1953至1965年北京市統(tǒng)一調(diào)配就業(yè)制度的建立過(guò)程、變動(dòng)趨勢(shì)、所取得的成效及存在的問(wèn)題。一五時(shí)期北京市初步建立了統(tǒng)一調(diào)配就業(yè)制度，由此，城市就業(yè)由勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)一安排，主要形式有包分配、調(diào)劑及面向社會(huì)招工。此時(shí)期統(tǒng)一調(diào)配就業(yè)制度的實(shí)施提升了北京市的就業(yè)率,有力配合了工業(yè)化建設(shè),積極性明顯。缺點(diǎn)是存在計(jì)劃性不強(qiáng),供應(yīng)勞動(dòng)力不及時(shí)等問(wèn)題，1958年始，隨著大躍進(jìn)的發(fā)動(dòng),北京市統(tǒng)一調(diào)配就業(yè)制度呈現(xiàn)非常規(guī)運(yùn)行的特點(diǎn)。勞動(dòng)力抽調(diào)頻繁，私自招工現(xiàn)象蔓延，畢業(yè)分配工作不正常等，但這套制度也在努力限制大躍進(jìn)帶來(lái)的負(fù)面影響，進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期,統(tǒng)一調(diào)配就業(yè)制度收緊,北京市精簡(jiǎn)了大量職工。為應(yīng)對(duì)失業(yè)問(wèn)題，實(shí)施了編制定員，試行亦工亦農(nóng)制度等改革。此時(shí)期存在的問(wèn)題是對(duì)企業(yè)招工限制過(guò)嚴(yán),難以安置城市新增勞動(dòng)力就業(yè)。統(tǒng)-調(diào)配就業(yè)制度保障了北京市經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，,抑制了勞動(dòng)力需求膨脹，對(duì)一五計(jì)劃實(shí)施發(fā)揮了積極作用。但它的局限性在于忽視了個(gè)人自行就業(yè)的主動(dòng)性，增加了國(guó)家負(fù)擔(dān):對(duì)招工限制過(guò)嚴(yán)，勞動(dòng)力投入偏重于重工業(yè)，有益的啟示在于，重視就業(yè)工作，重視勞動(dòng)力調(diào)查與組織，提倡合理使用勞動(dòng)力等，