上 部 樣本觀察篇

003 / 引 言

009 / 第一章 為什么是義烏：政府行為與市場崛起

商幫文化優(yōu)勢論、改革先發(fā)優(yōu)勢論以及地理區(qū)位優(yōu)勢論之外，一定還有更關(guān)鍵、更本質(zhì)、更獨有的義烏秘密/如果不能讓民間的市場自發(fā)及時、適時、理性且收放有度地走向政府自覺，義烏市場則有很大的概率淪為平庸/政府行為，成為解讀義烏市場為什么以及為什么是義烏最關(guān)鍵的發(fā)展變量

027 / 第二章 從無為到有為：政府行為如何演進

從政府行為視角觀察，第一階段是曖昧與默許交織的復(fù)雜、敏感期，也是胚胎萌芽的早春/第二階段最重要的事件，是發(fā)布了決定義烏小商品市場合法準生的一號通告，需要政府極大的改革勇氣和韌性/第三階段的起點，是第一個提出了興商建縣的發(fā)展戰(zhàn)略，義烏自此清晰確立了政府行為發(fā)力于市場的根本指向/第四階段，是義烏政府行為與市場活力辯證關(guān)系探索的成熟期/第五階段，政府行為的范疇和指引，更多地向貿(mào)易國際化、數(shù)字化擴展

049/第三章

市長與市場：良性互動何以成功

四條成功經(jīng)驗堅持正確的思路和方向，只有完善從不動搖/抓大放小，懂得進退/善于用政府行為之長補市場自發(fā)之短/學會用市場化思維與手段去踐行政府行為

070/第四章

有效市場有為政府：義烏告訴了我們什么

三點啟示政府行為永遠要以市場活力與人民利益最大化為標尺/人民利益必須最大化，但政府部門和干部不可以有部門利益和個人利益/市場能否基業(yè)長青，其根本在于能否形成全社會共享機制基石

之上的生態(tài)系統(tǒng)良性化，實現(xiàn)政府經(jīng)濟社會綜合良治

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市場決策者說

091 / 第五章 謝高華：政府做這些事是為了辦好市場，而不是用自己去替代市場

我大半輩子了也沒看懂《資本論》，沒搞明白一些大的道理，但我懂得做人的常識，知道做官的天命/政府做這些事是為了辦好市場，服務(wù)于老百姓，而不是用自己去替代市場/那種認為市場經(jīng)濟就是放手不管、自生自滅的觀點肯定是錯的，政府不能亂插手，但也不能什么都不做

100 / 第六章 黃志平：市場就好比一只腳，應(yīng)該給它穿上適腳的鞋子，而不是削足適履

義烏政府的作用體現(xiàn)在了能夠以人民利益為中心，及時發(fā)現(xiàn)社會變革趨勢，以及實事求是地去總結(jié)它們背后的規(guī)律/市場的生產(chǎn)力就好比一只腳，我們的管理究竟給它穿什么鞋子？義烏市委、市政府做對的第一件事就是始終圍繞著如何適應(yīng)市場健康發(fā)展去制定政策，而不是削足適履/義烏主要還是通過誘致性變遷，一點一點地 推動漸進式的制度完善，立足追求解決問題的實效

115 / 第七章 王 �。涸谑袌龀墒炱�，政府更應(yīng)該干好自己該干的事情，難度也更大

義烏的發(fā)展始終是以市場需求來決定的，市場是顛撲不破的真理/市場起決定性作用，但政府一定要干好自己該干的事情，讓生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展/不同階段，政府行為會有不同的階段性特征，宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會治理，現(xiàn)在加上一個生態(tài)環(huán)保，都是政府要去做的事

市場管理者說

129 / 第八章 何樟興：搞活了管住、繁榮了規(guī)范、查處了引導，不忘公共屬性是市場繁榮的關(guān)鍵

小商品市場初創(chuàng)期，要做到搞活了管住、繁榮了規(guī)范、查處了引導/這么大的市場，一定要想清楚它的公共屬性，堅持國有控股始終是義烏小商品城最核心的底色，也是市場能發(fā)展起來的關(guān)鍵/義烏市場的本質(zhì)是老百姓謀生的地方，它不是以利潤為第一位的，而實行市場國有控股，就可以實現(xiàn)低成本戰(zhàn)略的長期推行

141 / 第九章 陳 勇：義烏市場是人民托付的飯碗，政府必須追求規(guī)范，信守承諾

義烏市場是人民托付的飯碗，商城集團連接政府和市場，最重要的是規(guī)范和效益，以及信守承諾/義烏的市場機制是深深植根于民眾之中的，不是哪個領(lǐng)導人憑一己之力就能輕易改變這種深厚的商業(yè)傳統(tǒng)和市場自發(fā)形成的生態(tài)/義烏政府有著獨特且難以復(fù)制的優(yōu)勢，它能夠順應(yīng)市場和時代的變化，而不是試圖去強行改變市場的自然規(guī)律

161 / 第十章 趙文閣：只要權(quán)力彎下了腰，真正能服務(wù)于市場，經(jīng)濟就會站起來

必要的政府行為不可或缺，關(guān)鍵是政府行為的職責著力點和邊界點要清晰，商城集團要做經(jīng)營戶做不了的事情/只要權(quán)力彎下了腰，真正能服務(wù)于市場，經(jīng)濟就會站起來/從根本上講，市場利益與政府利益是一致的，市場好是政府工作的第一前提

市場主體者說

175 / 第十一章 何海美：政府很多決策到現(xiàn)在看都是對的，不然市場搞不到這么大

義烏市場從雞毛換糖開始，是老百姓自發(fā)的/政府的很多決策到現(xiàn)在看都是對的，如果不這樣，市場搞不到這么大/義烏領(lǐng)導好，人也勤勞，所以很多事情才能走在前面，我感覺義烏市場未來一百年里面都是全國領(lǐng)先

192 / 第十二章 鄭期中：有困難馬上辦，沒事不打擾，這就是義烏最好的營商環(huán)境

我認為義烏政府的這個邊界是非常清晰的，其實就是一句政府部門常說的話：你有困難找我，我馬上給你辦，你沒事我就不來打擾你/義烏不像有些地方那樣，只做表面文章，說了很多，但真正落實的事很少，甚至亂伸手干預(yù)企業(yè)／如果要我預(yù)測未來，預(yù)測義烏政府會如何進一步壯大市場、發(fā)展經(jīng)濟，我可能很難給出具體的答案。因為在我看來，在很多方面，義烏政府走在了我認知的前面

204 / 第十三章 樓仲平：企業(yè)是市場主體，要站在社會的角度去思考未來發(fā)展，政府也一樣

我經(jīng)受了挑貨郎擔的層層歷練，也接受了科學管理的知識，兩者疊加形成了我自己的思想體系/民營企業(yè)不等于私人企業(yè)，私人企業(yè)絕不等于個人的私產(chǎn)/企業(yè)是社會的細胞，是在解決更多社會問題當中獲得機會而產(chǎn)生利潤剩余，從而獲得企業(yè)生存的力量/企業(yè)是市場主體，我更多的時候會站在社會的角度，去思考企業(yè)未來的發(fā)展。其實作為政府的角色，也應(yīng)該是這樣的

219 / 第十四章 劉文高：因為政府與市場的連接和互動，才有了網(wǎng)店第一村

我的角色很有意思，我既是網(wǎng)商經(jīng)營者，又被信任和授權(quán)行使了一部分政府組織的職能/我應(yīng)該屬于政府與市場的連接者，因為連接和互動，才有了中國網(wǎng)店第一村/我覺得義烏政府做得還是蠻多的，而且做得很精心到位，我也由此相信未來義烏會越來越好

233 / 第十五章 馮旭斌：要相信政府另一只手的力量，最重要的是靠行動抓住機遇

我覺得首先是要相信另外一只手的力量，政府這只手的力量是一定要去相信的。因為政府對社會經(jīng)濟發(fā)展是負有責任的，是有能力去做的/作為企業(yè)，做事情即便遇到困難也不要去抱怨，不要有懷疑。抱怨是無能者的情緒，要靠自己去化解、去解決/困難就像吃飯一樣多。但只要你看準一件事情，認為這件事情是對的，就要不斷地克服困難去做。我覺得這個時代最重要的就是行動

市場研究者說

249 / 第十六章 馮志來：義烏市場就像蜂巢，政府這個做蜂巢的人就是要把蜂巢給做好

政府一是要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（硬環(huán)境），二是要優(yōu)化營商環(huán)境（軟環(huán)境）/政府只做社會上私人辦不到的事情，其余盡管放手，交給市場去做/義烏市場能夠發(fā)展得好，離不開四個堅持：第一是堅持一條正確的發(fā)展之路，第二是堅持厘清發(fā)展理論，第三是堅持社會主義市場經(jīng)濟，第四就是堅持文化立本

263 / 第十七章 楊守春：我是義烏政府堅持實事求是思想路線和探索興商建市戰(zhàn)略的見證人

義烏市場發(fā)展到今天，主要得益于以下四點：第一是敢為人先、勇于擔當。同時，對上對下都負責/第二是松緊有度。尤其是在有形之手和無形之手的關(guān)系處理上，掌握好平衡，才能激發(fā)市場活力/第三是棒棒相接、守正創(chuàng)新。在一任又一任義烏領(lǐng)導人的帶領(lǐng)下，堅守義烏精神，堅持興商建市/第四是深入基層。只有深入基層，才能洞察問題，發(fā)現(xiàn)機遇

278 / 第十八章 張年忠：只要是順應(yīng)了民意的事情，政府去干，都能夠干成功

只要是順應(yīng)了民意，凡是符合絕大多數(shù)老百姓意愿的事情，政府去干，都能夠干成功/政府做事情一定要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，但看準的事情，也應(yīng)該大膽去引領(lǐng)和創(chuàng)新/我們的政府要尊重市場，尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷完善、提升政府的服務(wù)行為和服務(wù)能力

292 / 第十九章 陸立軍：如果說市場是義烏的命根子，那么政府就是這個命根子的守護人

義烏歷屆市委、市政府的領(lǐng)導班子都高度重視市場，沒有因為領(lǐng)導班子更迭和人員變動而影響戰(zhàn)略執(zhí)行的延續(xù)性，沒有一任官員一個想法的現(xiàn)象，這是義烏最可貴的地方/義烏之所以能夠在堅持黨政有為的同時依然長期保持市場發(fā)展活力的涌流，避免陷入政府權(quán)力過大、遏制市場競爭的困局，正是因為始終把握好了政府與市場的邊界/充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，這句話太正確了

313 / 附錄 義烏市場的50個記憶

319 / 主要參考文獻

321 /后記 換一種視角，重新發(fā)現(xiàn)義烏