本書基于結構過程環(huán)境理論框架，深入分析產業(yè)扶貧中政府、企業(yè)和社會力量的協(xié)同困境及其制約機制。在結構維度，分別討論了政府內部、政府與企業(yè)、政府與社會以及企業(yè)與社會四對關系結構，從政府內部協(xié)同，到政企、政社、企社之間的協(xié)同，結構維度的四個層面并不是簡單的并列關系，而是因循產業(yè)扶貧實踐而展開的邏輯遞進。且對應的每一具體結構層面，又分別從理念、組織、制度和技術四個層面，詳細闡釋不同主體在產業(yè)扶貧中的協(xié)同環(huán)境與過程，并在此基礎上總結了政企社多元主體協(xié)同的基本邏輯。具體而言，政府內部協(xié)同層面，在壓力型體制下，產業(yè)扶貧中政府內部遵循支配與服從的政策執(zhí)行邏輯，由于上下級部門之間或者同級部門之間的目標差異，以及產業(yè)政策的區(qū)域性制度環(huán)境差異，容易導致政策目標沖突和執(zhí)行過程隨意化與碎片化。因此，政府內部突破常規(guī)性壓力型體制的支配服從模式需要克服部門之間的治理碎片化問題。政企協(xié)同層面，產業(yè)扶貧中政府的主導地位與企業(yè)的被動參與，政府通過權力壓力與政策優(yōu)惠將企業(yè)引入產業(yè)扶貧并承擔社會責任。