擺在讀者面前的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的體制機(jī)制創(chuàng)新》，是在顧益康先生組織和催促下，為浙江人民出版社中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研 究叢書(shū)撰寫的一本論著。

在構(gòu)思寫作思路時(shí)，我意識(shí)到，要對(duì)未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行有深度的探究，必須放在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中城鄉(xiāng)互動(dòng)的宏大背景下進(jìn)行。

回首歷史，新中國(guó)成立后的現(xiàn)代化進(jìn)程是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)上開(kāi)啟的。由于當(dāng)時(shí)的內(nèi)外部環(huán)境，為加快這一進(jìn)程，選擇了以城鄉(xiāng)二元體制為重要底色的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)二元體制相互作用，導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一度嚴(yán)重滯后于國(guó)家整體現(xiàn)代化進(jìn)程。改革開(kāi)放后，城鄉(xiāng)二元體制逐步得到破除，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步得到消解， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既受益于國(guó)家整體現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，也是國(guó)家整體現(xiàn)代化水平快速提高的重要推動(dòng)力量。盡管如此，在邁上現(xiàn)代化新征程之際，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯，城鄉(xiāng)二元體制還沒(méi)有完全消除，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化依然是國(guó)家整體現(xiàn)代化的短板弱項(xiàng)。在新發(fā)展階段接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須把接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為優(yōu)先事項(xiàng)，尤其是要扭住破除城鄉(xiāng)二元體制、消解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這條主線，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制創(chuàng)新。

基于這種考慮，本書(shū)的邏輯框架是：

首先，從國(guó)家現(xiàn)代化的角度，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征進(jìn)行提煉、對(duì)其愿景目標(biāo)進(jìn)行展望，以明了體制機(jī)制創(chuàng)新的歷史方位和努力方向。為此，第一章從政策和學(xué)術(shù)兩個(gè)維度回顧總結(jié)了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)發(fā)展，對(duì)新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征進(jìn)行了提煉概括。第二章對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化所要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行了展望，對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)性變化和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要處理好的重大關(guān)系進(jìn)行分析，概述了未來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本思路。

其次，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的角度，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了探究。為此，第三章聚焦重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的體制機(jī)制創(chuàng)新，第四章聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村包容性發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，第五章聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，第六章聚焦農(nóng)村集體所有制實(shí)現(xiàn)形式創(chuàng)新，第七章聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。這五章構(gòu)成本書(shū)的主體部分。

最后，以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)當(dāng)前全社會(huì)高度關(guān)注的若干焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了探索。第八章聚焦耕地非糧化整治、農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城和擴(kuò)大農(nóng)村開(kāi)放性等農(nóng)村改革前沿領(lǐng)域，梳理了問(wèn)題的來(lái)龍去脈，提出了下一步的改革走向和可能選項(xiàng)。