本書從城市與安全的宏觀視角出發(fā)，首先剖析了城市作為復(fù)雜巨系統(tǒng)的基本特征、構(gòu)成要素以及資源聚集的雙刃劍效應(yīng)，進而探討了城市安全風險的多元性、演變趨勢及耦合效應(yīng)。通過歷史與現(xiàn)實的鏡鑒，揭示了城市災(zāi)難背后的深層次原因，強調(diào)了統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重要性。在此基礎(chǔ)上，提出了新突發(fā)事件應(yīng)對法中的屬地工作體系，為城市安全管理提供了法律支撐和制度保障。