本書從地方政府專項債券風險監(jiān)管的現(xiàn)狀問題出發(fā),結(jié)合財政分權(quán)理論、財政風險理論、金融風險理論、風險監(jiān)管理論、監(jiān)管法治理論,將地方政府專項債券風險監(jiān)管納入規(guī)范的法律關(guān)系分析框架,圍繞發(fā)債主體、發(fā)債程序、履約程序、償債能力等風險節(jié)點,全鏈條系統(tǒng)化地分析建構(gòu)地方政府專項債券風險防范的標準規(guī)則和責任閉環(huán)。本書不僅為防范、化解我國地方政府專項債券風險提供了清晰明確的政策制度方案,也創(chuàng)造性地提出地方政府專項債風險治理的法治理論框架,及時回應了當前地方政府債務治理的知識需求,具有高度的現(xiàn)實性、理論性、自主性和原創(chuàng)性,是中國特色金融法治智庫成立以來出版的第四部重要專著。
王煜宇,女,1977年12月生,西南政法大學教授,博士生導師,西南政法大學學術(shù)委員會委員、西南政法大學學術(shù)評價委員會委員、霍英東基金高校優(yōu)秀青年教師、"重慶五四青年獎章"獲得者 。
重慶市仲裁委員會委員、重慶市仲裁委員會專家咨詢委員會委員、珠海仲裁委員會委員、 全國青聯(lián)委員、 重慶市青年聯(lián)合會委員、中國銀行法學研究會理事、中國西部非公有制經(jīng)濟研究中心民營金融法制研究所所長。不列顛哥倫比亞大學中加交換(CCSEP)訪問教授,俄勒岡大學教育學院訪問學者,芝加哥大學法學院訪問學者。第十三屆全國政協(xié)委員, 重慶市青年聯(lián)合會第五屆委員會副主席 ,全國青聯(lián)十二、十三屆委員會常務委員會委員 。
第1章 緒論╱1 1.1 研究的問題與意義╱1 1.2 研究的目標與內(nèi)容╱5 1.3 研究的方法與創(chuàng)新╱7 1.4 研究的數(shù)據(jù)與資料╱9 第2章 地方政府專項債券風險監(jiān)管的理論框架╱10 2.1 研究現(xiàn)狀述評╱10 2.2 理論框架╱39 第3章 地方政府專項債券風險監(jiān)管的現(xiàn)狀╱50 3.1 地方政府專項債券的發(fā)展實踐╱50 3.2 地方政府專項債券的風險╱68 3.3 地方政府專項債券風險監(jiān)管的現(xiàn)狀╱82 第4章 地方政府專項債券風險監(jiān)管的法律關(guān)系╱91 4.1 地方政府專項債券風險監(jiān)管的法律淵源╱91 4.2 地方政府專項債券風險監(jiān)管的法律關(guān)系解構(gòu)╱98 第5章 地方政府專項債券風險監(jiān)管的法律問題╱107 5.1 地方政府專項債券風險監(jiān)管的立法問題╱107 5.2 地方政府專項債券發(fā)債主體監(jiān)管的法律問題╱109 5.3 地方政府專項債券發(fā)債程序監(jiān)管的法律問題╱113 5.4 地方政府專項債券履約程序監(jiān)管的法律問題╱119 5.5 地方政府專項債務償債能力監(jiān)管的法律問題╱125 第6章 地方政府專項債券風險監(jiān)管的國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒╱130 6.1 發(fā)債主體監(jiān)管的國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒╱130 6.2 發(fā)債程序的國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒╱137 6.3 履債監(jiān)管的國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒╱142 6.4 償債監(jiān)管的國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒╱144 6.5 重整破產(chǎn)機制的國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒╱146 6.6 專項債券制度完善的經(jīng)驗總結(jié)╱148 第7章 地方政府專項債券風險監(jiān)管的法治化實施路徑╱153 7.1 地方政府專項債券風險監(jiān)管的立法完善╱153 7.2 地方政府專項債券風險的法律監(jiān)管措施╱159 結(jié)語 研究結(jié)論與對策建議——地方政府專項債風險監(jiān)管的法治化路徑╱185 參考文獻╱190 附錄1 地方政府專項債券常見風險審查清單╱203 附錄2 地方政府專項債券信息披露要點清單╱207 附錄3 地方政府專項債券課題調(diào)查訪談提綱╱208 后記╱219