澳門(mén)特區(qū)成立后，政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)均發(fā)生了巨大變化。政治制度的根本性轉(zhuǎn)變導(dǎo)致政治文化的演變，社會(huì)上涌現(xiàn)大量新的行動(dòng)者；經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)引發(fā)了不少社會(huì)問(wèn)題，如貧富懸殊、賭博，以及青少年問(wèn)題等，激起了不少民眾通過(guò)示威游行表達(dá)不滿和訴求，凸顯了特區(qū)現(xiàn)代化過(guò)程中的價(jià)值沖突。
　　針對(duì)澳門(mén)特區(qū)面臨的挑戰(zhàn)，《澳門(mén)特區(qū)社會(huì)服務(wù)管理改革研究(網(wǎng)絡(luò)治理視角)》以網(wǎng)絡(luò)治理為視角，將社會(huì)素質(zhì)、社會(huì)資本和公共價(jià)值三個(gè)相互補(bǔ)充的理論整合為一個(gè)完整的框架，以此指導(dǎo)整項(xiàng)研究和澳門(mén)特區(qū)社會(huì)服務(wù)管理的整體改革，再運(yùn)用歷史分析與現(xiàn)實(shí)分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合、文化分析與社會(huì)分析相結(jié)合等多種方法，研究特區(qū)成立前后社會(huì)政策和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成的歷史系絡(luò)、當(dāng)今的發(fā)展情況、存在的問(wèn)題，以及改革的方案。
　　《澳門(mén)特區(qū)社會(huì)服務(wù)管理改革研究(網(wǎng)絡(luò)治理視角)》作者高炳坤在澳門(mén)長(zhǎng)期從事公共行政領(lǐng)域的相關(guān)工作，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。