2006年實(shí)施的事業(yè)單位收入分配制度改革,拉開(kāi)了我國(guó)事業(yè)單位工資制度改革的序幕,在經(jīng)過(guò)十幾年持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新后,事業(yè)單位績(jī)效工資制度日臻完善。但是,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的進(jìn)一步深入,特別是事業(yè)單位分類(lèi)改革的推進(jìn),在改革環(huán)境、制度的制定、實(shí)際操作、監(jiān)督檢查等方面出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。本書(shū)在系統(tǒng)地梳理我國(guó)事業(yè)單位工資制度改革情況及取得成效的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用實(shí)證分析法、文獻(xiàn)研究法、調(diào)研訪(fǎng)談法、案例分析法等收集資料數(shù)據(jù),創(chuàng)新思路和方式,從財(cái)務(wù)的視角審視績(jī)效工資管理中存在的問(wèn)題,并通過(guò)案例分析、對(duì)比分析、三因素分析等方法,對(duì)普遍存在的問(wèn)題提出解決方案。
全書(shū)內(nèi)容共十章。包括基本概念、我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效工資改革情況、事業(yè)單位績(jī)效工資管理政策、績(jī)效工資總量管理、績(jī)效工資分配制度、績(jī)效工資考核、信息化建設(shè)、信息公開(kāi)、協(xié)同管理、績(jī)效工資管理改革與相關(guān)改革的銜接等內(nèi)容。
希望該書(shū)能夠?qū)κ聵I(yè)單位績(jī)效工資管理工作提供借鑒,對(duì)今后開(kāi)展事業(yè)單位相關(guān)改革發(fā)揮一定的參考作用。
建立符合事業(yè)單位的特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類(lèi)管理的收入分配制度,是深化事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容,對(duì)于理順?lè)峙潢P(guān)系、規(guī)范分配秩序、優(yōu)化收入分配格局、促進(jìn)社會(huì)和諧等具有重要意義。
我國(guó)事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)基本公共服務(wù)職能,其所提供的公共服務(wù)質(zhì)量和效率,決定著社會(huì)治理的結(jié)構(gòu)和水平、公眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度和信任度、人民的幸福感、社會(huì)的和諧穩(wěn)定等。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度,觸及事業(yè)單位收入分配的要害,關(guān)乎大批事業(yè)單位職工的切身利益,也關(guān)乎眾多知識(shí)精英的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。2006年的事業(yè)單位收入分配制度改革,拉開(kāi)了我國(guó)事業(yè)單位工資制度改革的序幕,在隨后十幾年持續(xù)不斷地改革創(chuàng)新,事業(yè)單位績(jī)效工資制度日臻完善。黨的二十大報(bào)告提出:分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。作為深化事業(yè)單位收入分配制度改革的一項(xiàng)具體措施,績(jī)效工資制度改革的深入實(shí)施,是我國(guó)全面進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代后,貫徹落實(shí)二十大精神、提升事業(yè)單位職工的工作積極性、主動(dòng)性的一項(xiàng)重大舉措,對(duì)吸引和鼓勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才從事公共服務(wù)事業(yè)、促進(jìn)公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展具有積極的作用。但在政策制定、執(zhí)行、實(shí)施、監(jiān)督等方面,也遇到一些新的問(wèn)題和困難。這些問(wèn)題和困難對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的更深入發(fā)展形成新的障礙、提出新的挑戰(zhàn)。如果不能及時(shí)研究并解決這些問(wèn)題,勢(shì)必影響事業(yè)單位整體改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在這樣的背景下,本書(shū)創(chuàng)新思路和方式,綜合運(yùn)用實(shí)證分析法、文獻(xiàn)研究法、調(diào)研訪(fǎng)談法、案例分析法等方法收集資料數(shù)據(jù),從財(cái)務(wù)的視角,審視績(jī)效工資管理中存在的問(wèn)題,分析其產(chǎn)生的原因,并輔之以回歸分析法等統(tǒng)計(jì)分析方法,對(duì)績(jī)效工資管理中的重要指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算,提出具有針對(duì)性、切實(shí)可行的對(duì)策和建議,希望能夠?qū)ι罨母铮M(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位整體發(fā)展起到積極、有益的作用。由于作者水平有限,在寫(xiě)作過(guò)程中存在的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤在所難免,懇請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
朱榮
管理學(xué)碩士,高級(jí)會(huì)計(jì)師,咨詢(xún)工程師(投資)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、科技部財(cái)務(wù)專(zhuān)家?guī)斐蓡T、國(guó)家廣播電視總局黨組巡視人才庫(kù)成員。
先后在國(guó)家廣播電視總局廣播科學(xué)研究院、國(guó)家廣播電視總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司、廣播電視規(guī)劃院工作。長(zhǎng)期從事廣播電視事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重點(diǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)有資產(chǎn)及出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)家廣播電視總局財(cái)務(wù)信息化建設(shè)等工作。多次參加科技部國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)、國(guó)家863計(jì)劃科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查,國(guó)家廣播電視總局黨組巡視組對(duì)直屬單位的巡視、國(guó)家廣播電視總局絲綢之路等重點(diǎn)項(xiàng)目及國(guó)家廣播電視總局高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審等工作。參與了國(guó)家廣播電視總局《廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》《廣播電視重大工程專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《國(guó)家廣播電視總局預(yù)算管理辦法》《國(guó)家廣播電視總局內(nèi)部審計(jì)指南》等多項(xiàng)規(guī)章制度的制(修)訂工作。參編了《教您納稅》《新時(shí)期財(cái)務(wù)管理實(shí)踐與探索》等書(shū)籍,在《預(yù)算管理與會(huì)計(jì)》、《中國(guó)會(huì)計(jì)年鑒》、《管理現(xiàn)代化》《工業(yè)經(jīng)濟(jì)》等國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表多篇論文,有的文章入選大型理論專(zhuān)著《世紀(jì)之交的思索當(dāng)代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部文集》。
第一章
緒論/1
第一節(jié)基本概念1
第二節(jié)國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究現(xiàn)狀6
第二章
我國(guó)事業(yè)單位績(jī)效工資改革情況/11
第一節(jié)事業(yè)單位績(jī)效工資改革歷程11
第二節(jié)深化事業(yè)單位績(jī)效工資改革的必要性15
第三節(jié)事業(yè)單位崗位職稱(chēng)評(píng)聘管理情況19
第三章
事業(yè)單位績(jī)效工資管理政策/26
第一節(jié)事業(yè)單位工資構(gòu)成及績(jī)效工資管理政策26
第二節(jié)績(jī)效工資政策管理亟待加強(qiáng)31
第三節(jié)進(jìn)一步完善績(jī)效工資管理的配套政策33第四章
績(jī)效工資總量管理/37
第一節(jié)工資總量管理的歷史沿革38
第二節(jié)加強(qiáng)績(jī)效工資總量管理41
第三節(jié)優(yōu)化績(jī)效工資總量管理43
第五章
績(jī)效工資分配制度/55
第一節(jié)績(jī)效工資分配應(yīng)遵循的原則56
第二節(jié)績(jī)效工資分配面臨的主要問(wèn)題59
第三節(jié)進(jìn)一步完善績(jī)效工資分配制度60
第六章
績(jī)效工資考核/73
第一節(jié)事業(yè)單位績(jī)效考核工作特點(diǎn)74
第二節(jié)績(jī)效工資考核中需注意的問(wèn)題75
第三節(jié)建立健全績(jī)效工資考評(píng)體系77
第七章
事業(yè)單位績(jī)效工資信息化建設(shè)/89
第一節(jié)事業(yè)單位工資信息化管理的必要性90
第二節(jié)推進(jìn)工資管理信息化建設(shè)中存在的難點(diǎn)92
第三節(jié)加強(qiáng)事業(yè)單位工資管理信息化建設(shè)93
第八章
事業(yè)單位績(jī)效工資管理信息公開(kāi)/115
第一節(jié)基于亞當(dāng)斯公平理論的薪酬公開(kāi)與薪酬保密激勵(lì)效應(yīng)116
第二節(jié)加強(qiáng)績(jī)效工資管理的信息公開(kāi)118
第三節(jié)大力推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資管理信息公開(kāi)119
第九章
事業(yè)單位績(jī)效工資管理協(xié)同/126
第一節(jié)人力資源管理系統(tǒng)協(xié)同性127
第二節(jié)事業(yè)單位績(jī)效工資協(xié)同管理中需要注意的問(wèn)題128
第三節(jié)有效發(fā)揮管理協(xié)同作用129
第十章
績(jī)效工資管理改革與相關(guān)改革的銜接/132
第一節(jié)事業(yè)單位績(jī)效工資改革成果133
第二節(jié)事業(yè)單位績(jī)效工資改革制度的銜接135
第三節(jié)做好績(jī)效工資改革與其他相關(guān)改革的銜接137
參考文獻(xiàn)150